隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,小微企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是小微企業(yè)在建立之初,自身發(fā)展能力較弱,法律意識淡薄、融資難、缺乏規(guī)范的運營等問題尤為突出,發(fā)展面臨著很大的困境。創(chuàng)設(shè)服務(wù)于小微企業(yè)的法律服務(wù)公司,能夠幫助小微企業(yè)解決發(fā)展的限制性因素,進而發(fā)揮其對社會經(jīng)濟的推進作用。本文在介紹了法律服務(wù)公司幫助小微企業(yè)發(fā)展的有限性后,從完善小微企業(yè)管理制度角度進行思考,提出了創(chuàng)設(shè)更加專業(yè)化、科學化的法律服務(wù)公司的思路。
關(guān)鍵詞:小微企業(yè);法律服務(wù)公司;發(fā)展困境;經(jīng)營管理
小微企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,是推動國民經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)造市場經(jīng)濟主體、促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。國家對小微企業(yè)提供了很多良好發(fā)展機會,國務(wù)院各部委出臺了一系列政策文件促進小微企業(yè)發(fā)展,包括《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)、《關(guān)于進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見》(國辦發(fā)〔2013〕87號),給小微企業(yè)提供了良好的發(fā)展機會。但小微企業(yè)的發(fā)展歷史畢竟還較短,隨著它自身的逐步發(fā)展,弊端也逐漸顯露,這使小微企業(yè)發(fā)展面臨著很大的困境。除此之外,國內(nèi)非訴訟業(yè)務(wù)的增長,原有的律師事務(wù)所難以滿足小微企業(yè)在法律相關(guān)方面業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,而法律服務(wù)公司正滿足了現(xiàn)實的發(fā)展需要。
一、法律服務(wù)公司組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建
公司組織結(jié)構(gòu):公司不設(shè)立董事會,設(shè)執(zhí)行董事1人,執(zhí)行董事為公司法定代表人,對公司股東會負責,由股東會選舉產(chǎn)生。執(zhí)行董事任期3年,任期屆滿,可連選連任。執(zhí)行董事在任期屆滿前,股東會不得無故解除其職務(wù)。公司設(shè)經(jīng)理1名,由股東會聘任或解聘。經(jīng)理對股東會負責。公司設(shè)監(jiān)事1人,由公司股東會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事對股東會負責,監(jiān)事任期每屆3年,任期屆滿,可連選連任。執(zhí)行董事對股東會負責,其職責由公司章程規(guī)定,包括召集股東會會議,并向股東會報告工作;執(zhí)行股東會的決議;決定公司的經(jīng)營計劃;制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;制定公司的基本管理制度。經(jīng)理具有下列職權(quán):主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作;組織實施公司年度經(jīng)營計劃;擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案及公司的基本管理制度;制定公司的具體規(guī)章;提請聘任或者解聘財務(wù)負責人等。
二、法律服務(wù)公司助力小微企業(yè)發(fā)展的短板和優(yōu)勢
(一)小微企業(yè)發(fā)展的自身限制因素
小微企業(yè)規(guī)模小、投入資金少、設(shè)備研發(fā)投入較少等自身多方面的限制,使得小微企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境艱巨,面對市場的快速變化很難做到及時轉(zhuǎn)變,導致資金斷鏈,沒有足夠的資金來維持企業(yè)正常運作,企業(yè)面臨倒閉風險。此外,小微企業(yè)隨意性較大、權(quán)利比較集中,財務(wù)狀況也缺乏透明度。小微企業(yè)在設(shè)立時法律意識淡薄,在訂立公司章程、財務(wù)制度、管理制度、簽訂履行合同時,權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容規(guī)范不明確,沒有嚴格按照法律規(guī)范設(shè)立實施,企業(yè)經(jīng)營時出現(xiàn)問題導致無章可循,維權(quán)困難等。同時在融資、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面也缺乏法律意識。小微企業(yè)由于對法律政策不敏感,對國家發(fā)布有關(guān)小微企業(yè)的政策無法全面、及時、準確地獲悉。此外,在市場專業(yè)化的對接方面也存在著不足,但不是我們探討的問題。
(二)法律服務(wù)公司助力小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
服務(wù)于小微企業(yè)的法律服務(wù)公司在法律專業(yè)化建設(shè)上形成領(lǐng)先優(yōu)勢,專業(yè)的團隊協(xié)作,能夠?qū)⑵髽I(yè)的法律風險降到最低;替代公司法務(wù)部,能夠有效降低企業(yè)的運營成本;能夠讓律師服務(wù)融入公司的管理活動中,為企業(yè)提供多方位的法律意見。利用互聯(lián)網(wǎng)的多種形式,結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展政策,全面、及時、準確地向小微企業(yè)傳遞國家、地區(qū)對小微企業(yè)經(jīng)營活動密切相關(guān)的政策與法律信息,做到與時俱進。通過定期向經(jīng)營者和管理者普及相關(guān)法律知識,請專業(yè)人士講課,定期進行常識考核,加強企業(yè)經(jīng)營者和管理者的法律意識,培養(yǎng)企業(yè)員工的法律觀念,切斷法律風險發(fā)生根源。為小微企業(yè)提供法律咨詢,對企業(yè)的專業(yè)性問題提供幫助,提供法律顧問,彌補小微企業(yè)自身法律意識薄弱的問題。完善小微企業(yè)的公司章程方面,利用公司專業(yè)的法律知識,對小微企業(yè)公司章程提出可行性的方案。加強對小微企業(yè)的法律培訓,根據(jù)小微企業(yè)實際需求,為小微企業(yè)提供合同、知識產(chǎn)權(quán)、勞動法、公司法等方面的公司章程完善的建議。為小微企業(yè)建立并完善合理合法的企業(yè)合同管理制度。對企業(yè)合同行為做到事前預(yù)防規(guī)定、事中控制以及事后補救。為企業(yè)重大投資、并購、重組進行調(diào)查,出具法律意見,代為辦理公司設(shè)立或變更登記等,規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)流程及管理制度。對于小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護方面,通過知識宣傳和引導,強化小微企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的價值意識。指導小微企業(yè)制定商標、專利等在內(nèi)的整體知識產(chǎn)權(quán)管理制度和保護策略,盡可能地避免小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯,為小微企業(yè)提供具有適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的品牌發(fā)展建議,變單純的品牌保護為利用品牌為企業(yè)創(chuàng)造價值;代理小微企業(yè)商標注冊、專利申請、軟件著作權(quán)登記、知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)控等事務(wù)。
(三)法律服務(wù)公司幫助小微企業(yè)發(fā)展的有限性
服務(wù)于小微企業(yè)的法律服務(wù)公司,對于除法律范圍以外的知識較為薄弱,對小微企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)、銷售等方面難以提供指導,不能有效掌握市場各方面的信息。
三、創(chuàng)設(shè)更加專業(yè)化法律服務(wù)公司的幾點構(gòu)想
(一)創(chuàng)設(shè)專業(yè)化、科學化法律服務(wù)公司的組織機構(gòu)
專業(yè)化法律服務(wù)組織機構(gòu)的創(chuàng)建,不僅要遵循《公司法》對有限責任公司建立的具體要求,以一般公司組織機構(gòu)為標準,也要在本公司組織機構(gòu)中設(shè)立專門的小微企業(yè)部門,成立專門的律師團隊為小微企業(yè)提供標準化的法律產(chǎn)品和服務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代,應(yīng)著力構(gòu)建“線上線下一站式”的法律服務(wù)模式,線上以“互聯(lián)網(wǎng)+律師”形式為主,建立實時在線的律師團隊,為小微企業(yè)匹配專業(yè)的律師進行服務(wù),同時平臺也應(yīng)監(jiān)控律師進行服務(wù)。科學化法律服務(wù)組織機構(gòu)的創(chuàng)建,可以參照律師事務(wù)所或法律援助機構(gòu)的做法,結(jié)合實際情況,及時制定公司內(nèi)部的管理體制與整體服務(wù)方案,健全公司的規(guī)章制度,明確各個部門的具體職能,努力實現(xiàn)管理的科學化、制度化與規(guī)范化;大膽實踐,積極探索,努力掌握科學的管理方法,切實提高管理水平,提高為小微企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與效率。
(二)法律服務(wù)公司人才隊伍建設(shè)
公司的人才隊伍建設(shè)將立足于法律專業(yè)所要求具備的專業(yè)技術(shù)知識,吸納有全面廣泛知識結(jié)構(gòu)的人才。在法律服務(wù)公司的人才隊伍中,不僅應(yīng)包括具有專業(yè)法律知識的人才,而且吸收必要的具有企業(yè)管理、財務(wù)管理等相關(guān)知識的人才,這樣使公司在解決小微企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)制度等方面問題時更加專業(yè)化。樹立全面、開放、辨證的人才觀和人才培養(yǎng)制度,科學合理地選用人才,完善入崗培訓和定期培訓制度,不斷提高人才的知識水平和技能,從而提高人才的工作能力。建立完善的人才評價機制,做到科學、公正、客觀地評價人才,充分發(fā)揮人才的積極性和潛能,從而加快公司的改革進程。此外,建立科學的工作機制,結(jié)合改革人才和創(chuàng)新人才的制度,建立健全人才管理機制和工作機制,充分發(fā)揮人才的積極作用,促進人才全面發(fā)展,進而促進公司進步。同時,完善隊伍建設(shè)個人能力與發(fā)揮作用相結(jié)合,切實發(fā)揮人才隊伍建設(shè)對公司發(fā)展的支撐作用。
(三)動員社會力量為小微企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)指導
法律服務(wù)公司在小微企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)、銷售等方面無法提供具體的專業(yè)化的指導,可以通過聯(lián)合社會當中的其他力量,共同協(xié)作,以此來彌補法律公司的短板,更好地幫助小微企業(yè)發(fā)展。與社會其他公司聯(lián)合,根據(jù)小微企業(yè)的具體類型對接專業(yè)的技術(shù)服務(wù),為小微企業(yè)提供市場化的調(diào)研指導;與高校聯(lián)合,舉辦調(diào)研活動,鼓勵學生進行針對小微企業(yè)的專業(yè)性、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品市場投放率等方面的調(diào)研活動,給小微企業(yè)提供產(chǎn)品調(diào)研信息,根據(jù)調(diào)研分析報告提供指導;與政府聯(lián)合,向政府提供建議優(yōu)化小微企業(yè)稅收、融資等方面的政策,使小微企業(yè)及時地了解市場信息及與小微企業(yè)相關(guān)政策,抓住發(fā)展機遇謀求更好的發(fā)展。
四、結(jié)語
針對小微企業(yè)的法律服務(wù)公司的建立,為小微企業(yè)的良性發(fā)展提供了更大的可能性,不僅有助于解決小微企業(yè)在成立過程中與合同有關(guān)問題、資金融貸保護問題及非訴訟法律事務(wù)等問題,而且使小微企業(yè)的運營更加規(guī)范化。同時,在創(chuàng)設(shè)法律服務(wù)公司的過程中也應(yīng)積極探索,不斷完善,加強公司專業(yè)化、科學化組織機構(gòu)的建設(shè)與人才隊伍建設(shè),并與社會力量聯(lián)合起來,為小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),逐步解決小微企業(yè)的發(fā)展困境,從而為我國市場經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的生命力。
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作者:王鑫宇 江帆 劉恒 孫榮華
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