隨著國家電網智能水平的提升及系統保護等新業務的不斷應用，東北骨干通信網與電網生產關系越來越緊密，發揮著愈加重要的作用，這也對通信安全生產保障能力提出了更高要求。不過，目前東北地區智能電網的發展尚處于“進行時”，仍面臨多種挑戰。除了技術挑戰，安全性和經濟性的平衡也是智能電網需要解決的難題。因此東北骨干通信網的管理水平需進一步提升。文章研究適用于東北骨干通信網運行和屬地化運維的通信網管理模式，探索新技術在骨干通信網中的應用；同時通過加強對通信網的規劃與建設，實現對通信資源科學合理的調配，增強骨干通信網支撐保障能力。

　　關鍵詞：骨干通信網；屬地化運維；通信網管理

　　進入新世紀以來，電力系統日益呈現出“互聯網”“物聯網”等智能化屬性，建設能源互聯網、智能電網、泛在電力物聯網、智慧能源已經成為電力企業發展的戰略目標。智能電網的發展尚處于“進行時”，仍面臨多種挑戰。除了技術挑戰，安全性和經濟性的平衡也是智能電網需要解決的難題。需要研究一些新的或者是改造現有的傳統電力設備，去適應智能電網的需求。這些設備面臨的首要挑戰就是安全性問題。同樣，在泛在電力物聯網的發展中，目前在主電網層面還存在許多不確定、不清晰的“黑箱子”問題。本文結合東北骨干通信網實際情況，深入了解了當前東北地區電力行業在電網、通信網的管理和融合工作的現狀，分析了整體電力行業的發展狀況，針對當前東北地區骨干通信網支撐不足的情況，論證了本文研究工作對于行業發展的重要影響。

　　1東北骨干通信網管理現狀

　　目前國家電網東北分部的骨干通信網部署在整個東北地區，按照行政區域劃分為遼寧、吉林、黑龍江三個省及內蒙古東部地區（蒙東）。根據資產歸屬，二級網絡歸屬東北分中心，三級網絡歸屬省一級公司，四級網絡歸屬各個地市。在管理與運維權限方面，目前不同省市采取不同的方式，屬地化運維工作具有多樣性的特點。在通信網絡部分，東北骨干傳輸網包含中興、華為、ECI、NEC四套光傳輸系統。這四套傳輸系統覆蓋東北地區各級重要變電站及電廠，主要為生產調度工作提供通信保障。在保護安控業務方面，東北分部本年度（截止2018年底）保護、安控業務通道變增共計653條，其中新增業務通道454條，含繼電保護通道200條，安控通道254條；調整業務通道147條，退運業務通道52條。其中重點為新建改建工程順利實施和新建站點的按時投運，東北骨干通信網共增加140條繼電保護通道，252條安控通道，并適時退運了原線路8條繼電保護通道。在電力調度數據網方面，2018年東北電力調度數據網按照業務的發展和需求，開通61條電力調度數據網通道，通過對原有節點傳輸容量的部署和調整改造，共調整59條電力調度數據網業務通道。通過對組網內業務系統的升級換代，退運原有電力調度數據網業務直連及匯接通道446條。如圖1為調度數據網新一平面拓撲圖。

　　2東北骨干通信網管理中的問題

　　2.1調研方法

　　設計《東北骨干通信網管理模式研究與實踐》的調查問卷，針對東北地區的三省一區的電力系統和相關企業，就骨干通信網運維的相關問題進行問卷的發放，并且根據問卷調研結果，采用標準的分析完成抽樣調查的結果分析。如圖2，進行調查問卷的設計時，需要完成標題設計、前沿設計、主體設計和結束語設計幾個部分。其中主體設計是問卷調查的主要內容和核心，也是整個問卷設計工作中的主要難點。除了問卷調查，還安排相關人員，到部分企業進行實際的走訪調研，采用座談、會議的方式，就目前東北骨干通信網的管理現狀進行深入了解，特別是對不同省市和地區的特點進行詳細的調研。與此同時，根據調研工作中的具體需求，通過電話訪談的方式，就具體的問題與相關企業人員進行溝通。電話訪談主要是對問卷調研和走訪座談的補充，針對具體的問題對具體的人員進行電話咨詢。

　　2.2當前工作主要問題

　　（1）屬地化運維界面不清。屬地化運維界面不清表現在以下幾個方面：二級、三級、四級骨干網運維資產歸屬、運維責任不清。三級骨干網中該現象最為突出，檢修公司與所屬地市之間存在業務交叉，運維相關的資產歸屬與運維職責之間存在不一致問題，導致很多運維單位存在“不作為”現象，甚至出現“不干活，不犯錯”的反常現象。四級網屬地化運維的界面比較清晰，目前已經全部劃分到具體的市縣，由所屬地區的電力單位負責運維。通信調度授權流程相對繁瑣。目前的運維經費不足，某些單位沒有專項運維經費，甚至部分地區通過其他財政經費補貼網絡運維。（2）運維技術人員儲備不足。東北骨干通信網是連接著多個地區網的高速網絡，作用范圍廣泛，要確保骨干通信網的持續安全運行，屬地化運維至關重要。對于電力、通信、設備等的維護工作需要配備專業的運維技術人員來完成。現如今屬地化運維工作量較大，主要存在如下問題：運維技術人員年齡老化，存在斷檔。運維單位在編技術人員數量定額不足，職務分配不均。區域劣勢在人才競爭中面臨困境。（3）缺乏有效的績效考核。國家電網東北骨干網網絡管理運維人員的績效評價體系中，主要存在以下幾方面的問題：跨部門、跨專業績效考核缺少協同性；績效考核缺乏科學的評價指標，目前的指標比較單一；缺乏有效的溝通與反饋機制；結果應用方面不夠深入。（4）設備老化，自動化程度不高。對于一些突發的自然災害，如大雪、大風、強降水等極端自然災害，要能保證電力通信應急系統能夠進行自我保護，但是由于系統通信網中的部分網絡設備投入運行時間過長，導致電力系統通信網中出現了各種問題，例如SDH光傳輸硬件上的交叉板、光板、主控板和電源板等儀器的故障頻發，將會威脅整個通信鏈路的穩定與安全。與老化設備類似，對于通信系統中引進的新設備，也會導致一些問題，但不同的是，新設備存在的問題是其被期望在通信系統中的作用與其實際作用差距較大。雖然國家電網東北分部的電力系統通信技術不斷發展，但是外界對其干擾導致的問題也不斷增多。在工作人員進行光纜搶修的時候，也會受到申請停電的時間出現問題、天氣出現暴風雨等這種外界不可預知的條件制約，在這種情況下維修時間就會變長，對通信的健康影響不容置疑，其他因素包括政府施工作業，可能會破壞原有管內的光纜，由于施工情況復雜，使得光纜發生問題的端點尋找工作十分麻煩，因此對于光纜的檢修與排查極其重要。

　　2.3問題的原因剖析

　　（1）地域差異導致不同地區的通信網管理工作存在地區差異，無法形成統一的工作流程和標準的評價體系。此外，地區經濟發展的不均衡導致人才流動較大，通信類人才的缺乏使得部分地區管理工作困難。（2）分部信息系統保障能力不足。（3）屬地化運維界面劃分沒有考慮具體的地區特點。（4）沒有專項的通信運維資金，不同地區的屬地化工作面臨財政困難。（5）實際的設備自動化程度并沒有達到預期要求，而在人員定額過程中，沒有充分考慮這一情況。（6）績效考核沒有結合不同地區，不同單位情況進行動態調整，而是采用統一的標準。（7）通信調度保障能力不足。

　　3東北骨干通信網管理模式優化方案設計

　　3.1屬地化運維管理的優化方案

　　第一、明確運維責任劃分。為了進一步明確電網的運行維護職責，確保安全、技術管理的可控，制定運行維護管理責任。對于新建二級通信系統，要明確驗收及建轉運安全技術要求，完善系統的綜合集中管理。第二、優化調整屬地化運維結構。協調各級單位的屬地化運維工作，責任明確，權責清晰。加強檢修公司的人員配置，建立有效的工作監護制度。加強外委管理，提高運維效率，提高外委項目的執行力度。加強通信、信息調度的相互配合，真正對全網的通信及信息資源進行統一調控。第三、梳理完善屬地化運維檢修流程。三省一區要強化二級通信系統的檢修計劃管理，審核把關月、周檢修平衡會，強化與設備部、檢修公司、電網調度的溝通。完善省檢修公司填報會簽環節，明確通信陪停檢修、電網陪停檢修的提報主體與發起流程。發揮各省信通公司的通信專業牽頭作用和技術優勢，對二級通信網的屬地化運維進行技術指導和協助，重要、緊急檢修要安排專業人員赴現場協助屬地單位進行檢修。第四、完善制定年度大修技改項目申報執行。分部要全面梳理二級通信設備資產歸屬。各屬地單位成立大修、技改工程管理領導小組，根據實際情況制定年度大修技改計劃，上報匯總審核后列入年度計劃。對運維對象的資產歸屬和運維職責要盡可能統一，在運維業務和費用上，特別是運維費，建議單獨劃出通信運維費。建立科學的評價體系，從東北分中心到各個省市單位，對于運維工作的績效評價要統一，并且要針對不同的影響因素對運維工作進行評價。

　　3.2多指標運維管理評價體系設計

　　本文結合東北地區不同省市電力企業的特點，將不同的評價指標進行分類，然后對每個詳細的指標內容進行權重比例分配，在最終的評價計算中，根據計算結果來客觀反映一個企業的骨干通信網絡的管理水平。（1）確定關鍵績效評價指標。為了確保構建的運維人員績效評價體系能夠最終達成組織目標，首先應明確企業的經營目標及發展戰略，且通過一系列科學的手段將之分解、細化并準確傳達至變電運維人員的組織層面。本文根據SMART原則，最終提煉出18項評價指標如表1所示，基本涵蓋了東北骨干通信網絡管理工作的各方面。（2）評價體系權重劃分。通過SMART原則提煉出了18項關鍵評價指標分別由7個職能部室提出，接下來應當對各項指標做出具體的權重設置，一方面，由公司績效管理委員會賦予各職能部室相應的權重，其中運維檢修部提出的指標占40%，其他各部室分別占10%，如表1所示。（3）積分制綜合評價。所謂積分制綜合評價是指在規定的生產技術和勞動組織下，根據完成某項工作的安全風險、責任大小、技術要求、勞動強度、工作時間等要素，合理確定該工作的定額工分值。班組員工根據所工作的內容以及扮演的角色不同，得到與之相對應的工分。

　　3.3安全及應急管理的優化方案

　　東北分部保護承載網已列入近年項目建設計劃，隨著保護承載網的逐步建成，可同現有二級骨干通信網形成全面覆蓋、資源共濟、承載均衡的堅強網絡態勢，同時可兼顧省三級網絡結構，合理優化跨網路由及業務方式分配，徹底改變了傳統通信網絡“盡力而為”的服務類型，真正實現了對多業務的承載，進而緩解業務重載傳輸段的壓力。針對近期無法改造的風險光纜及設備，做好其上承載的保護安控業務應急方式安排，通過各級通信網互聯互通、資源互濟，提升業務迂回靈活性。同時充分利用雙纜資源，線路保護業務優先安排于本線區段，盡可能減少各區段線路保護業務交叉承載。具體工作中，需要注意以下兩點：利用現網通信資源，合理安排業務運行方式；通過分部保護承載網的建設，緩解業務的重載壓力。

　　3.4應急處理改進方案

　　對于引起通信系統中斷的檢修工作，將重要業務通道提前組織迂回，并按照迂回、檢修、恢復的步驟提報檢修申請，確保方式變更閉環管理。對于通信系統不發生影響的檢修，原則上不對業務通道進行迂回，但必須提報檢修申請。東北三省一區范圍內存在特殊極端天氣的多發地區，為保障在特殊天氣時期國家電網一二級骨干通信網安全穩定運行，特制定以下應急方式安排策略：利用現網通信資源，合理安排應急倒換通道；做好應急備品備件管理，防患未然；同省公司做好應急方式安排聯動機制。東北分部同各省公司做好應急方式的聯動機制，從各級通信資源、備品備件、應急處置流程等方面做到共享互濟、協同配合，保證所承載的重要電網生產業務安全穩定運行。

　　4結語

　　本文結合東北骨干通信網實際情況，并且根據問卷調研結果，采用標準的分析完成抽樣調查的結果分析，對目前東北地區骨干通信網運維模式進行了深入細致的分析。根據調研結果，總結了當前工作中存在的問題，從屬地化運維、技術人員、績效考核評估、新技術應用及自動化程度等幾個方面論述了當前工作面臨的挑戰，并且剖析了產生問題的原因。提出了東北骨干通信網絡管理模式的改進方案，從屬地化運維、通信調度、預測性維護以及新技術應用幾個方面對東北骨干通信網的管理與運維提出整改意見。

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　　作者：李澤宇 趙克明 王曉峰 宋陽 張之棟