廣東是我國(guó)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，水產(chǎn)品總產(chǎn)量、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值均居全國(guó)前列，為廣東省帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值。然而，在廣東漁業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期里，現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展存在發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)問(wèn)題突出等制約因素。本文根據(jù)廣東省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，分析了目前漁業(yè)發(fā)展面臨的困境及存在的主要問(wèn)題。為廣東現(xiàn)代漁業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展提出對(duì)策和建議，提出要做強(qiáng)廣東水產(chǎn)苗種，提高種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;完善漁業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)政策;加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;實(shí)施科技興漁，加快科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化;發(fā)掘產(chǎn)業(yè)價(jià)值，建立信息服務(wù)平臺(tái)，為政府部門(mén)進(jìn)一步制定和實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的政策提供參考。

　　關(guān)鍵詞:漁業(yè)經(jīng)濟(jì);水產(chǎn)品;現(xiàn)代漁業(yè)

　　廣東是海洋漁業(yè)大省，也是水產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大省，在全國(guó)占有舉足輕重的地位。在廣東省政府“漁業(yè)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)下，廣東漁業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，制定和完善符合實(shí)情的現(xiàn)代漁業(yè)政策，集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。2019年廣東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(3623.94億元)位居全國(guó)第2，僅次于山東;水產(chǎn)品總產(chǎn)量(866.4萬(wàn)t)位居全國(guó)第1，為廣東省帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值。然而，在廣東漁業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期里，現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展存在一些制約的因素，如水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻等，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題比較突出。

　　1廣東漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值

　　廣東省海洋面積廣闊，海岸線綿長(zhǎng)，漁業(yè)資源豐富，是我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)大省。根據(jù)2016—2020年廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東漁業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展勢(shì)頭，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度擴(kuò)大，各項(xiàng)指標(biāo)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。水產(chǎn)品市場(chǎng)供給充足，漁民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可通過(guò)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值來(lái)衡量，根據(jù)《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，2009—2018年間，廣東漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值從1446.33億元增長(zhǎng)到3452.54億元，占農(nóng)業(yè)(農(nóng)林牧漁)總產(chǎn)值的比重由19.81%增長(zhǎng)到21.6%。2019年廣東漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值到達(dá)了3623.94億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)為(漁業(yè)產(chǎn)值)1458.46億元，比上一年增長(zhǎng)3%;第二產(chǎn)業(yè)為(漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值)421.17億元，比上一年增長(zhǎng)16%;第三產(chǎn)業(yè)為(漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值)1744.31億元，比上一年增長(zhǎng)4%(見(jiàn)表1)。根據(jù)2016—2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東省漁業(yè)總體發(fā)展穩(wěn)定，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈上升趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，各項(xiàng)漁業(yè)指標(biāo)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖1)。

　　1.2水產(chǎn)品產(chǎn)量

　　水產(chǎn)品是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品之一，近年來(lái)，受自然資源約束以及漁業(yè)政策調(diào)控的影響，漁業(yè)發(fā)展重心從“捕撈為主”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;養(yǎng)殖為主”。2019年廣東省全省水產(chǎn)捕撈總量達(dá)到137.25萬(wàn)t，同比下降4.67%。其中，海洋捕撈產(chǎn)量119.57萬(wàn)t，同比下降6%;遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量6.78萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)28%;淡水捕撈產(chǎn)量為10.9萬(wàn)t，同比下降5%(見(jiàn)圖2)。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展可快速推動(dòng)水產(chǎn)品產(chǎn)量的提高，不僅可以保證市場(chǎng)上水產(chǎn)品的消費(fèi)，又可豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”的供給。2015年廣東省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到了858.22萬(wàn)t，比上一年增長(zhǎng)了2.62%，水產(chǎn)品人均占有量為79.1kg，比上一年增長(zhǎng)了3.4%。2016年水產(chǎn)品總產(chǎn)量持續(xù)上升，達(dá)到了873.79萬(wàn)t，比上一年增長(zhǎng)了1.81%，水產(chǎn)品人均占有量為79.44kg，比上一年增加了0.43%。2017年廣東省水產(chǎn)品總產(chǎn)量為833.54萬(wàn)t，比上一年減少了4.6%。

　　1.3漁民收入

　　隨著廣東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，大大調(diào)動(dòng)了漁民的生產(chǎn)積極性，漁民的經(jīng)濟(jì)收入也在不斷提高。圖3顯示了2015—2019年間，漁民人均純收入一直保持上升的趨勢(shì)。到2019年，廣東省漁民家庭人均純收入達(dá)到21996.75元，同比增長(zhǎng)8.43%;人均可支配收入21002.71元，同比增長(zhǎng)8.25%。漁民經(jīng)濟(jì)收入與漁民生活水平的提高以及生活質(zhì)量的改善息息相關(guān)，同時(shí)也關(guān)系著新漁村的全面建設(shè)，因此漁民收入增加是當(dāng)前漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。圖32015—2019年廣東漁民人均收入

　　1.4水產(chǎn)品貿(mào)易

　　2018年相關(guān)漁業(yè)數(shù)據(jù)顯示，廣東省水產(chǎn)品進(jìn)出口總量為147.69萬(wàn)t，進(jìn)出口總額為62.07億美元，占全國(guó)比重為16.69%，位居全國(guó)第3位，同比分別增長(zhǎng)了7.87%和18.28%。其中，進(jìn)口量87.29萬(wàn)t，達(dá)到26.24億美元，出口量60.4萬(wàn)t，達(dá)到35.83億美元，同比分別增長(zhǎng)了5.21%和4.29%(占全國(guó)的比重為17.66%，位居全國(guó)第2位)，貿(mào)易順差9.59億元�？梢�(jiàn)，廣東省近幾年進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)較快，總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。但2019年受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，有所下降，出口量為57.81萬(wàn)t，出口額為32.05億美元，同比分別下降了4.32%和10.56%。1.5休閑漁業(yè)近年來(lái)休閑漁業(yè)受到政府及各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)的重視和大力發(fā)展，從2015—2017年年均增長(zhǎng)速度為17.91%。2018年全國(guó)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，廣東休閑漁業(yè)也隨之飛速發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到105.8億元，比上一年增長(zhǎng)200%，占到漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的3%。其中，休閑垂釣、旅游導(dǎo)向型休閑漁業(yè)產(chǎn)值、采集業(yè)產(chǎn)值、觀賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以及休閑漁業(yè)釣具、釣餌、觀賞魚(yú)漁藥及水族設(shè)備產(chǎn)值都大幅度提升。2019年廣東休閑漁業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到118.8億元，比上一年增長(zhǎng)12.29%(見(jiàn)圖4)。從這些數(shù)據(jù)可以看出，廣東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2廣東漁業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

　　漁業(yè)發(fā)展主要依靠產(chǎn)量的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)張，以及自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)力資源發(fā)展起來(lái)的，然而這些資源是有限的，從而使?jié)O業(yè)發(fā)展和漁民的生活都面臨巨大的壓力。目前，廣東省漁業(yè)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)，由于過(guò)度捕撈使資源衰退、水污染日趨嚴(yán)重、漁船經(jīng)濟(jì)效益下降、優(yōu)質(zhì)漁業(yè)品牌少和水產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷，特別是2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，水產(chǎn)品價(jià)格更是跌入低谷，使?jié)O業(yè)可持續(xù)發(fā)展困難重重。

　　2.1區(qū)域漁業(yè)資源配置不平衡

　　廣東省現(xiàn)有海洋漁船6.5萬(wàn)艘，漁業(yè)捕撈能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)漁業(yè)資源的再生能力，違規(guī)作業(yè)如濫捕濫撈、電炸毒魚(yú)等屢禁不止，水生生物的生存條件不斷惡化，一些珍稀的水生野生動(dòng)物更瀕臨滅絕。一些地區(qū)的漁業(yè)發(fā)展還會(huì)受到地方保護(hù)主義的影響，使?jié)O業(yè)資源出現(xiàn)洄流性和共有性不能相匹配。目前，漁業(yè)資源衰退趨勢(shì)未能得到有效遏制，漁獲物種低值、幼雜魚(yú)較多，優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品比例不高，粵東西、珠江口和北部灣漁場(chǎng)已難以形成大規(guī)模的漁汛，部分海域更是趨于荒漠化，可供開(kāi)發(fā)的漁業(yè)品種越來(lái)越少。

　　2.2生態(tài)環(huán)境日益惡化

　　廣東海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展極大地受到海域環(huán)境污染問(wèn)題的制約，近十幾年來(lái)，近岸海域面積受到不同程度的污染，主要是受生活以及廢水、廢氣和工業(yè)殘?jiān)�排放到近海水域，還有海水養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的排泄物、漁業(yè)用藥、未凈化的育苗廢水等都會(huì)造成海域污染。水域的污染會(huì)導(dǎo)致水生動(dòng)物的生存環(huán)境以及水生野生動(dòng)物的棲息場(chǎng)所的破壞，從而使水域環(huán)境出現(xiàn)“荒漠化”現(xiàn)象。人為的過(guò)度使用使得海洋污染加劇，漁業(yè)污染事件及海洋赤潮頻發(fā)，嚴(yán)重影響了廣東省現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展速度。在一些海域進(jìn)行高密度養(yǎng)殖，會(huì)破壞近岸漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，影響?hù)~(yú)類(lèi)幼仔的存活率和繁殖力，漁業(yè)資源急劇衰退。從某種程度來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境價(jià)值對(duì)海洋資源的重要性超過(guò)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前，傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)觀念仍然主導(dǎo)著人們的思維，生態(tài)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值方面的概念尚沒(méi)有做到深入人心，實(shí)際生產(chǎn)和管理中往往被忽略［1］。

　　2.3漁業(yè)科技實(shí)力偏弱

　　根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果顯示，雖然廣東省漁業(yè)科技專(zhuān)利占我國(guó)前列，但2018年廣東省漁業(yè)創(chuàng)新科技帶來(lái)的貢獻(xiàn)率僅占據(jù)36.87%，相比其它海洋大省和發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)，廣東省的整體漁業(yè)科技水平不高，漁業(yè)科技推廣力度不夠，科研創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化率不高，沒(méi)有將科研成果運(yùn)用于疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、應(yīng)急管理等方面，當(dāng)前大量的研究成果屬“閉門(mén)造車(chē)”的研究，難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐成果。海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還比較分散，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技創(chuàng)新體系不夠完善［2］。市場(chǎng)信息反饋不及時(shí)，導(dǎo)致有效資源漁民不能及時(shí)得到。養(yǎng)殖良種缺乏，主導(dǎo)品種退化，關(guān)鍵技術(shù)未能取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　2.4漁業(yè)發(fā)展支持力度低

　　國(guó)家缺乏社會(huì)化的服務(wù)支持體系，財(cái)政支漁不夠，科技體系和教育體系支撐薄弱。對(duì)水產(chǎn)苗種、良種良法、休閑漁業(yè)發(fā)展支持不到位，內(nèi)陸漁業(yè)資源保護(hù)和修復(fù)力度有待加大。對(duì)于漁民的教育重視不足，影響了漁民整體素質(zhì)的提高，難以適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。而在日本，政府每年要花費(fèi)1億美元以上獲取太平洋國(guó)家和周邊國(guó)家沿海地區(qū)的捕撈權(quán)，且政府還為遠(yuǎn)洋漁船提供補(bǔ)貼并幫助其進(jìn)行漁具的升級(jí)改造，以確保遠(yuǎn)洋捕撈實(shí)力。

　　3廣東現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策及建議

　　3.1做強(qiáng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)，提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　種質(zhì)是廣東省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的短板，也是穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)的重要手段，種業(yè)作為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，決定了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的未來(lái)。廣東省現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要緊密?chē)�繞主導(dǎo)養(yǎng)殖品種，發(fā)展現(xiàn)代育種新技術(shù)，提高現(xiàn)有培養(yǎng)品種的優(yōu)良性狀和抗病能力，加強(qiáng)水產(chǎn)品繁育中心的建設(shè)，建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源庫(kù)，提高水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)和創(chuàng)新能力，提高廣東省養(yǎng)殖苗種良種覆蓋率，加大新品種的科研攻關(guān)，保證廣東省擁有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水產(chǎn)品種。同時(shí)，積極引進(jìn)新品種，確保全省養(yǎng)殖品種的多樣化。在2020年度廣東種業(yè)高質(zhì)發(fā)展論壇上，相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者呼吁廣東要加快推進(jìn)省級(jí)以上良種場(chǎng)的建設(shè)和良種場(chǎng)“質(zhì)量”的監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)廣東水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力［3］。

　　3.2改善生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖

　　完善漁業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)政策，加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)修復(fù)，著力改善生態(tài)環(huán)境是廣東省現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，雖然廣東省制定了休漁禁漁措施，但是休漁期禁漁期漁民補(bǔ)助有限，導(dǎo)致漁民非法電魚(yú)、炸魚(yú)等違法捕撈時(shí)有發(fā)生，直接引發(fā)了嚴(yán)重的資源衰退。建議在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)伏季休漁和內(nèi)陸禁漁措施的實(shí)施，遵循水域漁業(yè)資源繁衍規(guī)律，科學(xué)的制定休、禁漁時(shí)間，在資源破壞嚴(yán)重的區(qū)域，適當(dāng)延長(zhǎng)休漁期執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)度或劃定禁漁區(qū)，科學(xué)定制網(wǎng)具尺寸大小，減少幼小、低值漁獲物比例，提高養(yǎng)護(hù)政策的執(zhí)行效果，促進(jìn)魚(yú)類(lèi)資源有效恢復(fù)。同時(shí)，推行生態(tài)環(huán)境修復(fù)政策，制定適合尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)使用者的資源保護(hù)責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。

　　3.3加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　廣東省現(xiàn)代漁業(yè)要發(fā)展就要打破現(xiàn)在的局面，統(tǒng)籌優(yōu)化養(yǎng)殖布局，以環(huán)境承載力和養(yǎng)殖容量為基礎(chǔ)，制定符合本省實(shí)際的水域?yàn)┩恳?guī)劃，劃定養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，轉(zhuǎn)移清除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖生產(chǎn)，控制限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模，合理規(guī)劃近海養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)減近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱數(shù)量，發(fā)展深水網(wǎng)箱;大力開(kāi)展海魚(yú)陸?zhàn)B集約化轉(zhuǎn)型，推廣標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖模式，發(fā)展以工廠化、循環(huán)水養(yǎng)殖為主要形式的設(shè)施漁業(yè)［4］，充分利用內(nèi)陸優(yōu)越的自然條件，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)體系，培育特色主導(dǎo)品種和品牌效應(yīng)，推廣發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)、魚(yú)菜共生等綜合生態(tài)種養(yǎng)模式;制定休閑漁業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，完善休閑漁業(yè)扶持政策，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展都市觀光漁業(yè)，打造具有粵西北特色的民俗文化休閑漁業(yè)精品，形成休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

　　3.4實(shí)施科技興漁，加快科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化

　　近年來(lái)，廣東省財(cái)政對(duì)漁業(yè)科技投入的力度持續(xù)加大，2018年至今累計(jì)投入資金近22億元，實(shí)施省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目23個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資資金96.6億元。有力地推動(dòng)了主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)品種育種、水產(chǎn)重大病害防治、深水網(wǎng)箱裝備、水產(chǎn)加工技術(shù)的突破和創(chuàng)新，但是目前還有大量的研究成果難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)成果，且科研院所間缺乏交流，未能形成有效科研體系，從而出現(xiàn)了部分科研工作內(nèi)容重疊，資源浪費(fèi)。廣東省在今后的漁業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)把握好總體方向，對(duì)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的技術(shù)科研難題，如高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水產(chǎn)品繁育、水產(chǎn)品疫病防控、健康養(yǎng)殖技術(shù)、現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)備等方面進(jìn)行攻關(guān);在現(xiàn)有專(zhuān)家?guī)斓幕�礎(chǔ)上，加入基層技術(shù)人員，確保政府所制定的漁業(yè)政策更具可操作性，更易被漁民所接受。在科技成果應(yīng)用方面，政府要充分發(fā)揮資源整合和引導(dǎo)作用，優(yōu)化配置科技資源，避免科研重復(fù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與科技創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資金投向科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新地位，形成集科研、中試、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合的現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新體系，利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園、科技園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等載體，打造漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化示范基地，提高科技在現(xiàn)代漁業(yè)中的成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。

　　3.5科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展新動(dòng)能

　　漁業(yè)發(fā)展的根本目的是增效增收，實(shí)現(xiàn)富裕漁民，讓漁民共享改革發(fā)展的成果。目前廣東在發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，還是以傳統(tǒng)水產(chǎn)品為主，生產(chǎn)成本高，技術(shù)含量低。高效高價(jià)值的水產(chǎn)品養(yǎng)殖也未能得到有效推廣。漁業(yè)水域是有限的，因此，科學(xué)統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村二元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展是縣級(jí)政府需要重視和解決的問(wèn)題，不僅要利用好現(xiàn)有養(yǎng)殖區(qū)域，還要開(kāi)發(fā)新的養(yǎng)殖區(qū)域，對(duì)于新養(yǎng)殖區(qū)域的開(kāi)拓，還要注意合理規(guī)劃，杜絕單、散、亂的局面，引導(dǎo)養(yǎng)殖人員樹(shù)立工業(yè)化生產(chǎn)、養(yǎng)殖資源循環(huán)利用的理念，將有限的資源經(jīng)濟(jì)效益最大化�？赏ㄟ^(guò)一縣一園(一個(gè)縣投建一個(gè)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園)、一鎮(zhèn)一業(yè)及一村一品新模式，實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)脫貧新舉措，打造縣級(jí)區(qū)域生產(chǎn)、加工、休閑漁業(yè)、信息服務(wù)、品牌建設(shè)等集群一體化現(xiàn)代漁業(yè)4.0版。同時(shí)，要控制沿海內(nèi)陸漁業(yè)捕撈強(qiáng)度，完善沿海捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，積極推行以養(yǎng)為主的生產(chǎn)政策，開(kāi)辟新的生產(chǎn)空間和就業(yè)領(lǐng)域，健全涵蓋漁民在內(nèi)的教育、醫(yī)療、生活等社會(huì)保障體系，為上岸漁民提供豐富的就業(yè)選擇和條件。

　　參考文獻(xiàn)

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　　［2］趙增華．廣東“藍(lán)色崛起”中的政策創(chuàng)新研究［D］．湛江:廣東海洋大學(xué)，2012．

　�。�3］袁曉初，朱澤聞，包振民．我國(guó)水產(chǎn)種業(yè)體系建設(shè)政策的供給及演化［J］．中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014(06):4－14．

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　　作者：吳錦輝