隨著軍隊(duì)深化改革，雷達(dá)修理工將成為裝備維修保障的主要力量，職業(yè)技能鑒定是評價這支隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力水平的重要手段。在闡述雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定的重要意義的基礎(chǔ)上，從不斷完善職業(yè)技能鑒定模式、完善考評員培養(yǎng)機(jī)制、規(guī)劃雷達(dá)修理工的成長路線、完善考試模式及內(nèi)容、加強(qiáng)鑒定站的建設(shè)等方面提出了完善雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定機(jī)制的建議。為提高鑒定證書“含金量”，為部隊(duì)用好雷達(dá)修理工人才提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

　　關(guān)鍵詞：雷達(dá)；雷達(dá)修理工；職業(yè)技能鑒定

　　我軍實(shí)施士官制度改革后，士官在部隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，隨著當(dāng)前士官制度改革的繼續(xù)推進(jìn)，士官在部隊(duì)的作用進(jìn)一步提升，士官隊(duì)伍已成為打贏未來信息化戰(zhàn)爭的重要力量[1]。雷達(dá)修理工數(shù)量越來越多，已成為雷達(dá)裝備保障隊(duì)伍的骨干力量[2]。雷達(dá)修理工的能力素質(zhì)關(guān)乎雷達(dá)裝備性能的發(fā)揮和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成。考評雷達(dá)修理工的能力素質(zhì)就顯得尤為重要，雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定是評價雷達(dá)修理工能力素質(zhì)的重要手段，是選拔使用和確定雷達(dá)修理工相關(guān)待遇的重要依據(jù)[3]。在上級機(jī)關(guān)大力幫助和鑒定機(jī)構(gòu)的不斷摸索、實(shí)踐、改進(jìn)下，雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定在努力提升鑒定水平方面做出了大量細(xì)致而卓有成效的工作，鑒定結(jié)果也得到部隊(duì)的認(rèn)可。但目前的雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定仍處于起步階段，有必要對雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定問題進(jìn)行研究。

　　1雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定的重要意義

　　1.1為部隊(duì)用好雷達(dá)修理工人才提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　(1)職業(yè)技能鑒定是評價雷達(dá)修理工業(yè)務(wù)能力水平的重要途徑[3]。雷達(dá)修理工已成為雷達(dá)裝備維修保障的主要力量，雷達(dá)修理工的業(yè)務(wù)能力水平直接決定著裝備戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。職業(yè)技能鑒定結(jié)果是雷達(dá)修理工服役期間從事工作和退役后就業(yè)上崗的重要依據(jù)，也是其境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件[3]。(2)職業(yè)技能鑒定是部隊(duì)推行任職技能資格制度的前提。士官套改晉級將與職業(yè)技能鑒定掛鉤，士官套改晉級時如果沒有相應(yīng)技能鑒定結(jié)果，則不能套改晉級。士官選拔使用時，部隊(duì)通過查閱考核檔案，能快速判斷修理工能力水平，從而將其安排在合適的崗位上，做到人盡其才。(3)職業(yè)技能鑒定是部隊(duì)推行技能等級津貼的基礎(chǔ)。士官技能等級與工資待遇相掛鉤，只要取得相應(yīng)技能等級資格，就可以享有相應(yīng)的津貼補(bǔ)助。1.2軍隊(duì)技能鑒定工作與地方政府接軌(1)鑒定證書地方政府認(rèn)可。參照國家鑒定工作體系，通過鑒定的士兵所獲證書，代表了國家和軍隊(duì)對士兵崗位任職技能的認(rèn)定，雷達(dá)修理工不僅可以在服役期間享受優(yōu)厚政策，退役后也可作為再就業(yè)的重要依據(jù)，并且在全國范圍內(nèi)通用[3]。(2)鑒定工作地方支持。軍隊(duì)技術(shù)兵種的鑒定工作，涉及軍隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)士退伍就業(yè)安置，地方勞動保障行政部門及其職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心應(yīng)積極主動地配合當(dāng)?shù)伛v軍的技術(shù)兵種開展技能鑒定工作，提供技術(shù)支持與服務(wù)[4,5]。

　　1.3技能鑒定有助于激勵雷達(dá)修理工提高自己的業(yè)務(wù)能力水平

　　(1)用人機(jī)制促使雷達(dá)修理工提高其業(yè)務(wù)能力水平。部隊(duì)推行任職技能資格制度，即士官套改晉級時如果沒有相應(yīng)技能鑒定結(jié)果，則不能套改晉級，這直接促使其提高業(yè)務(wù)能力水平，否則將面臨被部隊(duì)淘汰的危險。(2)經(jīng)濟(jì)利益刺激雷達(dá)修理工提高其業(yè)務(wù)能力水平。部隊(duì)將推行技能等級津貼制度，直接給雷達(dá)修理工帶來經(jīng)濟(jì)利益，這激勵其努力提高自己的業(yè)務(wù)能力水平。獲得更高等級的技能鑒定證書，以獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。(3)軍隊(duì)技能鑒定工作與地方政府接軌，這項(xiàng)政策與雷達(dá)修理工的自身利益密切相關(guān)，極大激勵他們不斷強(qiáng)化自身能力素質(zhì)，提高裝備維修保障水平，努力通過技能鑒定認(rèn)證，為自己離開部隊(duì)時提供一個就業(yè)憑證。

　　2完善職業(yè)技能鑒定機(jī)制的建議

　　2.1不斷完善職業(yè)技能鑒定模式

　　目前，雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定主要以院校作為鑒定力量組織實(shí)施的“一元”鑒定模式為主。結(jié)合院校、部隊(duì)、廠家各自所長，開展由“一元”鑒定模式為主、“雙元”鑒定模式為輔向以“雙元”鑒定模式為主、“三元”鑒定模式為輔轉(zhuǎn)變，以及大力開展“上門”鑒定。院校作為雷達(dá)部隊(duì)士官人才培養(yǎng)的專門院校，目前正在承擔(dān)各型號雷達(dá)修理工的培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定任務(wù)，具有專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、師資力量雄厚等特點(diǎn)，缺點(diǎn)是裝備型號偏少；而部隊(duì)雖然沒有院校師資力量雄厚，但裝備型號多；部隊(duì)和院校對裝備的掌握程度不如廠家，但廠家不懂鑒定的組織實(shí)施。充分利用院校、部隊(duì)、廠家的優(yōu)勢，開展“雙元”“三元”鑒定模式能有效提高鑒定質(zhì)量[6]。對于院校擁有且完好的型號裝備，通常在院校組織鑒定；對于院校沒有的型號裝備或者有但基本報廢、完全不能使用的裝備，采取“上門”鑒定模式。“上門”鑒定也符合實(shí)戰(zhàn)化要求，應(yīng)該大力提倡。

　　2.2完善考評員培養(yǎng)機(jī)制

　　2.2.1提高考評員的職業(yè)道德修養(yǎng)和責(zé)任心考評員是鑒定活動的主導(dǎo)因素，其考評行為直接決定著鑒定的質(zhì)量[5]。目前，院校的職業(yè)技能鑒定考評員經(jīng)院校推薦后，再參加職業(yè)技能鑒定考評員培訓(xùn)。但是，考評員培訓(xùn)時間短、任務(wù)重，注重宣講鑒定的組織實(shí)施工作，對職業(yè)道德的培訓(xùn)不夠，未能加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定考評員的思想教育，使考評員真正從思想上認(rèn)識到職業(yè)技能鑒定工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，從而嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)技能鑒定的有關(guān)政策法規(guī)，打消“人情分”的念頭。尤其在實(shí)際操作考核時，考評員的道德水準(zhǔn)對職業(yè)技能鑒定的結(jié)果將會產(chǎn)生重大的影響。對考評員的選拔，不僅要考察其業(yè)務(wù)能力水平，還要將其思想道德修養(yǎng)和職業(yè)道德作為一個重要的衡量指標(biāo)。2.2.2嚴(yán)格考評員的資格認(rèn)證過硬的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)是當(dāng)好一名合格考評員的前提條件。考評人員業(yè)務(wù)能力水平的高低，直接影響著鑒定工作的開展和效果。建議試行等級認(rèn)定制度，加大獎罰力度，鼓勵考評員晉級。嚴(yán)格考評員選拔條件，將積極完成工作任務(wù)、年度考核成績良好以上、德才兼?zhèn)涞募夹g(shù)骨干和專家列為預(yù)選對象，采取個人申報、各級黨委把關(guān)、鑒定中心應(yīng)逐級上報審批的方式進(jìn)行層層選拔；取得考評人員資格證后進(jìn)入考評人員庫，統(tǒng)一調(diào)配使用；晉級高等級考評員必須公道正派、實(shí)績突出，形成規(guī)模合理、梯次搭配的考評員隊(duì)伍。2.2.3拓寬考評員來源渠道當(dāng)前考評員大多由院校教員擔(dān)任，部分考評員能力水平與部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化需求還存在一定差距，所以必須拓展考評員來源渠道。一是廣泛吸收有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實(shí)踐動手能力的“雙師型”教員；二是立足于現(xiàn)有考評員，經(jīng)常組織考評員開展學(xué)習(xí)、交流，進(jìn)行有組織的定期培訓(xùn)、驗(yàn)證，提高考評員的業(yè)務(wù)能力水平；三是從生產(chǎn)廠家、科研院所和部隊(duì)吸收既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論水平、技能過硬的技術(shù)人員。2.2.4建立考評員更替與激勵制度建立健全考評人員行為反饋評價制度。職業(yè)技能鑒定站(所)要在取得考評員資格證書的人員中聘任相應(yīng)雷達(dá)型號、等級或類別的考評員，聘期一般為三年，采用不定期輪換的方式。定期組織督導(dǎo)專家對考評人員的技能進(jìn)行考核，對考核不過關(guān)的考評人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，再次考核不通過的人員，應(yīng)取消其考評員資格。

　　2.3規(guī)劃雷達(dá)修理工的成長路線

　　隨著部隊(duì)調(diào)整改革，雷達(dá)修理工的數(shù)量不斷增加，為此，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃好雷達(dá)修理工的職業(yè)發(fā)展路徑。從專業(yè)技術(shù)職務(wù)和專業(yè)技術(shù)技能兩個方面規(guī)劃雷達(dá)修理工的發(fā)展路徑：專業(yè)技術(shù)雷達(dá)修理工屬軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員范疇，其成長路線分為初、中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；專業(yè)技能士官屬軍隊(duì)技能人員范疇，成長路線分為初級修理工、中級修理工、高級修理工、技師、高級技師。因此，為了順利開展職業(yè)技能鑒定工作，院校和部隊(duì)雙向同時把好生源關(guān)，一定要做到公平、公正，同時堅(jiān)持如下選送原則：選擇自愿且長期從事技師工作、有發(fā)展?jié)摿Α⒄嬲�符合條件、有專業(yè)需求的人員進(jìn)行培訓(xùn)和鑒定，且這些經(jīng)過培訓(xùn)和鑒定的人員，將來畢業(yè)后也要從事雷達(dá)修理工的工作，做到學(xué)用一致。

　　2.4完善考試模式及內(nèi)容

　　2.4.1實(shí)行考培分離制度為保證鑒定結(jié)果的公平和公正，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的開展和確保鑒定結(jié)果的可信度，必須嚴(yán)格遵循鑒定培訓(xùn)與考核分離的原則。一是考核管理與培訓(xùn)必須是兩套機(jī)構(gòu)和人員，參與鑒定的考評員不得參加鑒定培訓(xùn)工作；二是界定鑒定部門和培訓(xùn)部門的職責(zé)和范圍，建立各自的運(yùn)作體系；三是要保證獨(dú)立地行使鑒定考評的權(quán)力，不受任何部門、單位和人員的影響；四是嚴(yán)格執(zhí)行考評員的定期輪換制度和回避制度；五是考評員應(yīng)該由院校教師、部隊(duì)技師、生產(chǎn)廠家工程師等各方面的專家組成。2.4.2完善考試內(nèi)容雷達(dá)修理工的考試內(nèi)容主要有理論考試、裝備實(shí)踐操作考試、論文答辯(只針對技師及以上等級)等環(huán)節(jié)。對于沒有題庫的雷達(dá)型號，需要建立鑒定考試題庫；對于已有的題庫，要根據(jù)裝備發(fā)展和現(xiàn)實(shí)要求，及時更新鑒定題庫。應(yīng)該建立職業(yè)技能鑒定命題模型，以指導(dǎo)考評員科學(xué)合理地建設(shè)試題庫。

　　2.5加強(qiáng)鑒定站的建設(shè)

　　2.5.1加強(qiáng)鑒定考試場地、設(shè)備、檢測儀器和基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)(1)積極修理損壞的老舊裝備。組織力量修理這些部分功能殘缺的老舊裝備，采取盡可能多的措施爭取更多型號雷達(dá)的使用。(2)對于院校沒有的裝備型號，一方面，積極協(xié)調(diào)請領(lǐng)新裝備，為院校人才培養(yǎng)模式改革提供硬件條件，但院校畢竟不是部隊(duì)，不可能投資那么多的人力、財力、場地新建、擴(kuò)建與一線部隊(duì)同樣多的裝備型號；另一方面，更要注重院校與部隊(duì)合作鑒定，共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)鑒定基地，爭取臨近部隊(duì)和裝備生產(chǎn)廠家的實(shí)質(zhì)性支持，解決真正問題。只有合作共贏，才能滿足職業(yè)技能鑒定的實(shí)踐操作需求。(3)對于院校沒有的裝備也可以建立基于三維虛擬仿真技術(shù)的鑒定模擬考試系統(tǒng)。尤其是一些技術(shù)先進(jìn)、造價昂貴的裝備，采用基于三維虛擬仿真技術(shù)的鑒定模擬考試系統(tǒng)能夠有效解決此矛盾。2.5.2保持鑒定站的人員相對穩(wěn)定目前鑒定站的工作人員偏少，且工作人員流動過于頻繁，工作內(nèi)容無法及時銜接。應(yīng)該增設(shè)士官參謀或者文職人員崗位，選拔思想穩(wěn)定、品德高尚、志愿長期獻(xiàn)身國防的人員充實(shí)到鑒定站的工作崗位，保證鑒定工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。更換鑒定站工作人員時能夠確保工作的有效銜接。2.5.3加強(qiáng)鑒定站的信息化建設(shè)在這個高速信息化時代，目前院校鑒定站的信息化程度不高，雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定工作仍然需要大量人力完成，這就浪費(fèi)了大量的時間、人力、物力和財力。人工處理工作的時間長、效率低、錯誤率高，而且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這些都大大降低了職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量。因此，建立信息化的智能管理平臺十分必要，也符合信息化發(fā)展趨勢。2.5.4完善裝備配套資料一方面，積極協(xié)調(diào)索要與裝備一致的配套資料；另一方面，組織院校自己的力量，研究建立與裝備一致的配套資料，從而保證參鑒人員不會因?yàn)榕潆娰Y料問題而影響業(yè)務(wù)能力水平的發(fā)揮。

　　3結(jié)語

　　本文闡述了雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定的重要意義，在深入剖析當(dāng)前職業(yè)技能鑒定存在鑒定設(shè)備設(shè)施不夠健全、考評人員選拔及參鑒人員審核不嚴(yán)、鑒定依據(jù)和內(nèi)容陳舊、鑒定模式機(jī)制不夠健全、鑒定站的建設(shè)有待完善等諸多問題的基礎(chǔ)上，從不斷完善職業(yè)技能鑒定模式、完善考評員培養(yǎng)機(jī)制、規(guī)劃雷達(dá)修理工的成長路線、完善考試模式及內(nèi)容、加強(qiáng)鑒定站的建設(shè)五個方面提出了完善雷達(dá)修理工職業(yè)技能鑒定機(jī)制的建議。從而提高鑒定證書“含金量”，為部隊(duì)用好雷達(dá)修理工人才提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。提高鑒定質(zhì)量有助于提高雷達(dá)裝備士官技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量，有助于提升院校教員教學(xué)能力，有助于創(chuàng)新院校與部隊(duì)組訓(xùn)的新思路，從而加快部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成。

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　　作者：王國師 花良發(fā) 李育林 韓偉 陳傳生 單位：空軍預(yù)警學(xué)院