結業論文――論民事施行內 容 提 要民事施行，也稱為民事強制施行，是指民事施行機構按照法令的，以生效的法令文書為施行根據，行使民事施行權，采納強制性的施行辦法，履行權利的當事人履行生效法令文書確定的權利，從而實現債的法令行為。施行是司法實踐中的主要環節,是當事人權益得以實現的保障。但民事施行難問題不斷攪擾著,是一個亟待處理的問題。本文闡發了民事施行在我國的現實問題。了其在我國實施的不完美性，進而從我國民事施行面對的問題入手，闡發了各類要素對民事施行的干擾，并從五個層面找出了具有這些問題的緣由。最初，針對這些問題的緣由提出一些對策。目 錄一、引言………………………………………………………………………… 3 二、民事施行的概念及特征……………………………………………………… 3 （一）民事施行的概念……………………………………………………… 3 （二）民事施行的特征……………………………………………………… 3 三、民事施行的前提……………………………………………………………… 5 （一）、施行根據必需是法令文書…………………………………………… 5 （二）、作為施行根據的法令文書必老生效………………………………… 5 （三）、施行按照必需具有給付內容………………………………………… 5 （四）、必需是負有權利的一方當事人無故推拖或履行權利………… 5 （五）、施行必需是在權利人主動履行期滿后進行………………………… 5 四、民事施行的意義………………………………………………… 5 （一）、切實債務人的好處。…………………………………………… 6 （二）、有益于維律的，加強人們的法制觀念，教育盲目恪守法令…………………………………………………………………………………… 6 （三）、有益于社會的不變，一般的社會次序和人們的糊口次序… 6 （四）、有益于國度的主權……………………………………………… 6 五、我國民事施行的現狀及施行難的緣由………………………………………（6）（一）我國施行難的現狀…………………………………………………… 6 （二）施行難的緣由………………………………………………………… 7 六、處理施行難的幾點設想……………………………………………………… 10 一 、制定零丁的民事施行法……………………………………………… 10 二 、加強施行工作的帶領和施行步隊扶植，成立對的制衡機制，更新并樹立法制觀念，提高人們的法令認識………………………………………… 10 （三）、否決和抵制處所主義和部分主義，施行的同一（11）（四）、加強物質配備,改善施行前提………………………………………… 12 五 、莊重法律，加大施行力度…………………………………………（12 七、結語 ………………………………………………………………………… 13 一、引言民事施行，也稱為民事強制施行，是指民事施行機構按照法令的，以生效的法令文書為施行根據，行使民事施行權，采納強制性的施行辦法，履行權利的當事人履行生效法令文書確定的權利，從而實現債的法令行為。即:當債權人拒不履行生效施行表面確定的民事權利，使用國度公，依法采納民事施行辦法，債權人履行權利，實現債的法令勾當。它既是實現私權的一種法令勾當，也是一種法令法式或法令軌制。當前我國民事案件的施行形式十分嚴峻，“施行難”的現象，在很多處所已由法令問題成為社會問題。在我國，民事施行的意義是什么，面對著什么問題，又該當如何去處理。本文試就這些方面談一些膚淺的認識。二、民事施行的概念及特征（一）、民事施行的概念 民事施行，也稱為民事強制施行，是指民事施行機構按照法令的，以生效的法令文書為施行根據，行使民事施行權，采納強制性的施行辦法，履行權利的當事人履行生效法令文書確定的權利，從而實現債的法令行為。（二）、民事施行的特征1、民事施行以債務人的申請為啟動前提民事施行是一種實現私權的法令法式，私權的最大特點之一是當事人具有處分權，即人既能夠要求權利人履行權利，以實現本人的，也可免得于要求債權人履行權利，放棄本人的實體。所以，施行法式的策動一般必需經債務人的申請，沒有債務人的申請，施行機關不得自動采納民事施行行為。施行法式起頭當前，債務人撤回申請的，施行機關應當即遏制采納施行辦法，竣事施行法式，而不克不及以債權人尚未完全履行權利為由繼續施行。也就是說，民事施行以債務人的申請為啟動前提，施行機關不會依權柄自動采納施行辦法，這與法院受理民事案件采用的“不告不睬”準繩雷同，也就是說，若是債務人不履行債權給債的實現帶來堅苦，債務人想實現本人的債務，必需向有權的施行機關提出申請，才能由施行機關來強制施行。因而，施行法式的啟動是以債務人的申請為必備前提的。 2、施行的主體是特定的民事施行是行使國度公的勾當，因為其涉及到對某些的或，必需由國度有權機關按照法式來進行，并不是所有的機關都能夠行使，必需是顛末國度授權的機關。我國目前的施行機關是。3、以有民事施行表面為前提 裁判機關或其他機關確定的實體上的民事是實施民事施行的前提和根本。在施行法式起頭前，人必需出示裁判機關或其他機關制造的、確定實體民事的法令文書，即民事施行表面是施行機關實施民事施行的根據；沒有民事施行表面，施行機關不得采納民事施行行為。此外，若是施行表面的內容不明白，無法確定施行方針，施行機關也不克不及采納施行行為，而應由債務人從頭依其實體請求權取得施行表面。即：強制施行必需由施行根據，在施行法式起頭前，申請人必需出示裁判機關或其他有權機關制造的、確認實體的法令文書，這是施行機關據以采納強制施行的獨一根據，而且施行機關必需在施行根據確定的范疇內采納強制施行，超出范疇的部門就會因違法而被認定無效，因而，強制施行的無效的前提是具有施行根據。4、強制施行必必要嚴酷按照法式 作為強制債權人履行權利實現債務人權益的主要司法路子，強制施行必需嚴酷按照法令法式來進行，只要法式才能帶來實體上的，在實現債務的同時不損害債權人的權益。5、強制施行必需以國度強制力為后援強制施行是國度施行機關使用公強制債權人履行權利的行為，其區別于債權人盲目履行的最大特點，就是國度公參與到督促債權人履行權利以實現債務的勾當中，“強制性”是國度公的最顯著特征。6、以債權人不履行權利為前提 民事施行是施行機關以國度公為后援強制債權人履行權利的一種法令法式，債務人之所以請求施行機關實施民事施行，是由于倔務人履行生效法令文書確定的權利，使本人的實現陽礙。若是債權人盲目履行權利，就無需施行機關采納強制性的辦法。7、只能由實施 民事施行是行使國度的一種勾當，只要經國度明白授權的機關才能行使民事施行權，實施民事施行行為，采納民事施行辦法，強制債權人履行必然的權利。在我國，有權實施民事施行的機關是，除此之外的任何機關、單元或小我都不得實施民事施行。三、民事施行的前提民事施行是完成和落實生效法令文書所確認的民事權利的最初階段，但并非每一個民事案件都須顛末這一階段，只要合適我國施行法令規范的要求，合適施行前提的，才能予以強制施行，施行的前提包羅：（一）、施行根據必需是法令文書。這里所指的法令文書指的是由的在權柄范疇內準繩法令、行規的而作出簡直定當事人之間權利關系的文書（二）、作為施行根據的法令文書必老生效。的、裁定書、調整書、仲裁裁決書、公證債務文書以及領取令等都必需發生法令效力，才能成為施行按照。（三）、施行按照必需具有給付內容。即生效的法令文書，是確定權利人給付某一財物，為或者不為某種行為。不具有給付內容的法令文書，不克不及作為施行按照。（四）、必需是負有權利的一方當事人無故推拖或履行權利。權利人推拖或履行權利是發生施行的前提。若是權利人自動履行了權利，施行法式也就不會發生。（五）、施行必需是在權利人主動履行期滿后進行。主動履行期間是權利人自動履行權利的最短刻日。給當事人以主動履行權利的時間，是民事訴訟特有的性質決定的。因些，在權利人履行期間內，不得起頭施行的行為，主動履行期全是強制施行的主要前提。四、民事施行的意義施行法式是民事訴訟的最初階段，具有十分主要的意義：（一）、切實債務人的好處。對債的,不只僅體此刻審訊階段,審訊法式只是確認了當事人之間的民事權利關系,明白了當事人之間的是曲,在法令上了債務人的。但債務人可否真正獲得好處，或者說可否實現法令文書中所確定的，則要依托強制施行的保障。雖然強制施行法式并不必然會發生，但能夠對權利人起到震聳的感化，能夠促使其履行權利。所以，施行法式可以或許生效判決、裁定、調整書及其他法令文書確定的內容得以實現，以達到國度、集體和小我權益的目標。（二）、有益于維律的，加強人們的法制觀念，教育盲目恪守法令。有法可依，有法必依，法律必嚴，違法必究，這是社會的必然要求。法令文書是依法作出的,具有法令束縛力,當事人有權利主動履行法令文書中確定的權利.若是當事人不履行權利,素質上是對方是綠的,為了維律的,必需強制實現法令文書所確定的權利,表現法令的權勢巨子性,同時,也能夠增其阿誰的法令認識,提高盲目恪守法令的盲目性.（三）、有益于社會的不變，一般的社會次序和人們的糊口次序。實踐證明,債務人曾經法院確認的債務得不到倒是, 是導致社會次序不安靖的主要緣由之一.近些年來,我們國度花大氣力進行施行,想方設決施行難問題,就是要通過對債的切實,達到社會不變、社會的經濟次序和人們的糊口次序的目標,推進社會的而進一步成長。（四）、有益于國度的主權。跟著我國的進一步深切，對外經濟交往的增加，涉外案件也越來越多。通過讀涉外民事、經濟案件的施行，無力以國度主權，國度和人民的嚴重經濟好處。五、我國民事施行的現狀及施行難的緣由 一 我國民事施行的現狀民事強制施行法令軌制作為私權實現的主要公力布施手段，是現代法制社會的必然要求。然而因為立法體系體例、當事人以及處所等各種緣由，持久以來，生效法令文書難以實現，債務人的私權不克不及變為現實，“施行難”問題成為攪擾我法律王法公法院工作的一個核心問題。雖然1999年地方發出11號文件并將“要確實處理施行難問題”寫的16大演講中，然而時至今日“施行難”問題未見消逝。在施行陣線上的泛博司法工作人員曾經發覺民事施行立法滯后，民事強制施行理論研究滯后，也是導致“施行難”的一個不成輕忽的緣由。因而，應加強民事強制施行理論與實務方面的研究。 二 施行難的緣由1、從立法方面看，我國在立法上具有的缺陷。近幾年來，我法律王法公法制工作無論是在立法方面仍是在法律方面，都取得了可喜的成績，現行民事訴訟法為施行工作供給了無力的法令保障�？墒�，民事訴訟法篇幅無限，施行部門的條則難以大量添加，施行部門過于簡單。由此可見，民事法令本身不完美，法令系統不協調的環境并沒有完全扭轉，出格是跟著社會主義市場經濟的成長，審訊實踐中呈現了很多新的民間膠葛，法令還不順應社會需要的問題愈加凸起。起首，在民事法令與社會需要關系上，輕忽法令在社會糊口中的導向感化，民事立法手藝掉隊，立法周期長，使民事立法勾當相對與民事法律勾當成長的實踐，常常處于“滯后”情況；其次，在立法指點思惟上，因為推崇“宜粗不宜細”的準繩，使得某些民事法令、律例制定過于籠統，過于簡單，法令本身的邏輯布局不嚴密，太準繩，施行機關無法實施，守法者也往往無所適從；再次，對于民事立法勾當的協和諧監視不敷，形成一些法令和律例內容有抵觸，使民事法律和法令本救身缺乏“可施行性”，形成施行人員在施行過程中缺乏具體的法令條則作為施行按照。?2、從機制上看，法院帶領機制和內部辦理機制不健滿是導致“施行難”的又一主要緣由。雖然我國民事訴訟法了民事審訊準繩，不受行政機關、社會合體和小我的，這是很有需要的。可是，因為在司法體系體例上，整個法院系統實行的是塊狀帶領體系體例，缺乏人財物的自主性，以致上級審訊機關無法在底子上對下級審訊機關實行帶領辦理。在具體辦案時下級審訊機關不克不及不考慮當地域范疇內的各類復雜關系，出格是個體地域有些帶領干部，獨斷，以人事調動、財物分派等為節制手段，肆意審訊勾當，下層審訊機關迫于處所壓力作出違反法令的裁定，嚴峻干擾和影響的一般法律勾當。另一方面，在全法律王法公法院范疇內，施行機構還不健全，沒有同一的指點、協調，“作戰”、“各自為政”的現象比力遍及，對施行工作的新環境、新問題各法院理解分歧，審訊員與審訊員之間認識紛歧，各不相謀，以致一些案件持久無法施行。在內部辦理軌制上，法責軌制也不健全和配套，雖然《組織法》在這方面起了積極感化，但以崗亭義務制為焦點的計件查核軌制卻不克不及將辦案的質量、數量及結果無機地融為一體，而在具體施行中反映出了負效應：為了完成崗亭義務制中的義務目標，一些審訊人員一味挑選簡單易辦的案件承辦，對那些疑問復雜的案件則束之高閣，不聞不問，形成結案件的大量積壓，以致一些案件了準確處置的有益機會和自動權，從而導致了“施行難”。 ??3、從法令認識方面看，的法令認識虧弱是導致民事施行難的環節緣由。起首，社會法令認識稀薄，人們的觀念、民事訴訟要求不積極，最常見的是本人的行為已風險了別人的，遭到侵害的人及侵害別人的人都未認識到行為的違法性，受侵害方并不主意，沒有依法向提出訴訟請求的希望。在現實糊口中，權大于法的事例不堪列舉，人們對的仍然遠遠勝過對法令的相信。部門缺乏應有的法令學問，對國度的立法環境，對公布的民事法令、律例視而不見，聽而不聞，有的全面地輿解法令，對法令抱不準確的立場和評價。法令認識稀薄，以致一些被申請施行人惡意躲藏財富，公開施行，這些要素無疑給施行工作帶來很大的麻煩。對施行行為而言，還會帶來極大的性。由于施行是好處的轉移，施行法院的判決對于一些需要給付的單元和小我來說恰似割肉一般，于是一些報酬好處所驅，公開匹敵法院施行。如許的社會空氣給民事施行帶來了一系列堅苦，他降低了人們對民事法律工作的關心、理解和支撐，使民事審訊機關的施行勾當有時得不到社會相關部分和人民群眾的共同與支撐，報酬地形成了“施行難”的問題。其次，從施行人員本質來看，民事施行人員本質參差不齊，也在很大程度上導致了法律不力。因民事審訊、施行人員專業學問欠缺，營業能力較低而使判決、處置失當的環境時有發生。錄用、查核、晉級、裁減軌制不嚴酷、不完美，使民事審訊、施行人員數量的添加與質量的提高難以完全同步。近年來，審訊、施行人員物質待遇較低的情況則給人員彌補帶來了新的堅苦，降格以求的環境時有呈現。此外，社會上的不正之風也是一股不成低估的侵蝕力量。這些要素的具有，干擾了民事審訊步隊扶植，影響民事審訊、施行干部本質的提高，改變“有法不依，法律不嚴”的現象難度更大、時間更長。???4、從民事施行所處的看，有些處所和部分具有較為嚴峻的處所主義，是形成民事施行難的主要要素。所謂民事法律中的處所主義，是指在民事法律中，掉臂全局好處，強調處所和部分的局部好處，并采用違法手段加以的錯誤思惟。在社會主義市場經濟中，具有著形形色色的經濟關系及民事關系，要求法律部分法律，用法令手段地調理有爭議的產權關系、運營關系、變換關系和洽處關系等一系列民事關系。而民事法律中的處所主義恰好了這一點，把“”變成“徇私”，使法令調理手段較著傾斜，構成惡劣的司法。有些法院為了當地的好處，有益于本部分的經濟收入，對外埠當事人的不予支撐和。更有甚者，有的法院與當地當事人一氣，外埠法院生效法令文書的施行。碰到這種環境，施行人員縱有過關斬將的本領，也常常白手而歸。嚴峻具有的處所主義，使院之間共同、協助不力，以至發生“內訌”，形成一些案件持久拖著，難以施行。民事施行中的處所主義在民事案件施行上報酬地制造堅苦，使容易施行的工作復雜化，影響了法律部分之間的連合。彼此支撐、彼此限制，歷來是各法律部分協調關系的一個準繩，扔掉了這個準繩，為各自的好處，互用策略，互設；處所之間、法律部分之間，相互提防，構成互不信賴的氛圍，使本來能夠施行的案件不克不及施行。民事法律中的處所主義，是一種典型的有法不依、法律不嚴、違法不究，損害了社會主義法制的和同一。他憑仗法令付與的權柄法令，在本行政區內不依事，違法，使莊重的法令律例失色，以至成為一紙空文。???4、從物質前提看，目前我國較為掉隊的物質前提是影響民事施行難的又一緣由。我國現階段仍處于社會主義初級階段，掉隊的出產力成長程度，決定了目前我國仍然難以有足夠的資金和財物去為法令無效施行締造優良的物質前提，以致于間接影響到我法律王法公法律的一般實施。作為的前沿陣地，擔任80％以上民事案件審訊、施行工作的下層中，辦公、糊口前提以及交通東西、通信設備等，沒有獲得完全改善，雖然顛末“兩庭”扶植后，在辦公用房和辦公設備等方面有所改善，但還遠遠跟不上形勢的需要。這一切必然影響依法進行民事施行的效率，從而形成了“民事施行難”。六、處理施行難的幾點設想（一）、制定零丁的民事施行法。在社會主義市場經濟下，跟著社會和經濟的成長，、法人享有的民事將越來越普遍，需要依法調整的民事關系也將愈來愈普遍，我們必需順應這種需要，加速立法程序，提高立法質量，構成一個與扶植和事業相順應的、內部協調同一的民事法令系統。我國現有的對施行方面的次要有：《中華人民國民事訴訟法》、最高《關于合用（中華人民國民事訴訟法）若干問題的看法》、最高《關于施行工作若干問題的（試行）》、最高《關于加強和改良委托施行工作若干問題的》等。鑒于民事訴訟法篇幅無限，施行部門的條則難以大量添加，因此制定零丁的民事施行法就十分需要。并且從理論上說，民事施行和民事審訊的性質是分歧的，有單法的需要。世界上已有不少國度零丁制定了民事施行法。通過單法對參與分派、施行連帶之債、成立施行保障軌制等主要問題加以明白詳盡的，是處理當前民事施行中各類問題的主要辦法和底子出。當然最高還要做需要的司釋，施行工作的成功進行。同時，應對民事法令實施所需要的客觀前提賜與當真的闡發，使民事法令盡可能嚴謹、明白、具體、時效范疇清晰、了然、民事法令義務明白，以實行“具體立法”即民事法令規范化、具體化，添加法令規范的可操作性。（二）、加強施行工作的帶領和施行步隊扶植，成立對的制衡機制，更新并樹立法制觀念，提高人們的法令認識。包羅以下幾方面：1、各級黨委要自動出頭具名，協助搞好施行工作。各級黨委要準確認識施行工作和成長處所經濟的關系。當前市場經濟最凸起的要求就是通過法制來規范市場主體的經濟勾當。法院的審訊工作就是通過使用審訊本能機能調整各級經濟關系，以使經濟工作有序地進行。各級黨委帶領要盲目帶頭維制的同一和。同時，法院在施行工作中必需緊緊依托黨委的帶領。施行工作涉及面廣，牽扯的范疇、部分較多，光靠法院一家唱工作，碰到的堅苦和矛盾良多，阻力也大。各級法院要自動經常地向黨委報告請示工作，反映問題，取得黨委的注重和支撐，在黨委的帶領下，協調相關部分和處所，支撐配院的工作，以取得更好的結果。2、各級法院帶領要切實加強施行工作。必需有一位副院長具體主管施行工作，并不克不及流于形式，要出格配備好施行局局長，做好施行的帶領工作。在法律方面，要確保司法。司法是我國的一個主要準繩，其次要內容之一就是行使審訊權，不受任何組織和小我的不法。但在我國，與其他一直無形成完全平等協作的制衡的關系，嚴酷法律往往遭到其他軌制的干擾，因而，有需要成立對的制衡機制，加強于處所民事審訊機關的高條理內部監視、查察機關監視和超于民事審訊機關的全方位外部監視。民事施行是一項繁重而又詳盡的工作，政策性很強，亟待提高泛博施行員的本質和營業程度。因而，就應將施行人員組織起來，加強進修，提高本質，交換經驗，做好工作。要把那些沒有施行能力，營業本質差的施行員調離出去，調整充分一批法制觀念強、營業本質高的同志進入施行局。別的，還要抓好施行人員的思惟理論工作和施行步隊的廉政扶植，完全杜絕“關系案”、“情面案”、“案”，成立起一支法制觀念強、營業本質及工作效率高的施行步隊。?3、加強法制宣傳工作。目前普法教育正全面展開，?但在普法工作中應按照分歧的對象，確定普法重點，在抓好用法相連系上下功夫，并在留意帶領干部民事觀念培育的同時，還要通過各類舊事前言和法律工作者進行普遍的法制宣傳，出格是“施行”法令的宣傳，向全民普及民事法令、律例和其它法令常識，讓泛博群眾領會法院施行工作的主要性及不施行法院判決的社會風險性，加強泛博人民群眾盲目自動履行權利的積極性，明白本人的和權利，積極推進全社會、守法認識的提高。否決思惟，樹立觀念，提高人們的法令認識，是改善施行的環節。（三）、否決和抵制處所主義和部分主義，施行的同一。????處所主義是當前施行工作的一大妨礙。該當嚴酷依事，盲目降服處所主義，并敢于同處所主義作的斗爭。為了做好這一工作，本文認為應從以下三方面進行勤奮：1、加強理論進修，給法律人員以理論力量。?一個處所在民事施行中搞不搞處所主義，或者搞了能不克不及下決心斷根，在法律人員出格是帶領中加強理論進修，提高理論本質，是治標辦法。理論指點實踐有龐大感化，有些處所在民事施行中搞處所主義，良多是法律人員理論程度不高形成的，是不盲目的。法律人員通過進修理論，一旦提高了理論本質，斷根民事施行中的處所主義，就有了理論力量。2、加強綱紀教育，給施行員以規律束縛。?為了斷根民事施行中的處所主義，在法律人員中加強綱紀教育十分需要。法律人員應在提高理論本質的同時，遭到規律束縛。在法令教育中該當批注三個問題：一是批注法律人員應嚴酷依事，邪氣，將遭到法令制裁；二是批注各法律機關對降服各自的系統的處所主義，從地方到省市都有或要求，必需令行，不克不及我行我素；三是批注法律人員不依案是最大的違法，比違法后果嚴峻得多。違法是小我的事，而法律人員操縱法令付與的權柄違法，則會損害黨和國度的抽象。3、加強民事施行查抄，給施行人員以社會監視。?當前看待民事施行中的處所主義，談論多，查抄少，多，監視少。有的處所本來沒有想到在民事施行中搞處所主義，在四周碰鼻后，為使當地好處不受喪失，也比著葫蘆畫瓢修建起處所壁壘。處所受了益，又沒有遭到查抄監視，于是得出結論：不搞白不搞，搞比不搞強。因而，斷根民事施行中的處所主義，該當加強民事施行查抄，使施行人員在民事施行上遭到社會監視。????通過上述“三個加強”，法律人員能夠獲得理論的力量、規律的束縛和社會的監視，斷根民事施行中的處所主義才有但愿獲得成功。（四）、加強物質配備,改善施行前提。全國上下要同一方針，以經濟扶植為核心，鼎力成長出產力，改善辦公、糊口前提以及通信設備等，民事施行應有的各項物質前提。??? 五 、莊重法律，加大施行力度。1、對那些有施行能力而逃避施行或法令，公開施行的當事人，要按照法令斗膽、精確地合用強制辦法。同時，在審理案件時也應做到審訊和施行相共同，提高審訊人員的施行認識。不單要在審訊中案件準確裁判，樹立施行的大前提，并且要在審訊中精確、及時采用各類強制辦法，以防止被施行人過早躲藏、轉移、變買、毀損將要被施行的財富，充實闡揚財富保全的自動性，該查的查，該封的封，該凍的凍，若是被申請施行人員是法人的，其單元的職工的小我財富也應遭到清查。由于有的單元，為了逃避施行，經常把私存，嚴峻妨礙了民事施行工作。對一些需要告急保全和先予施行的案件，要當即施行，不克不及遲延。????2、對相關單元和部分有權利協助施行的而居心推諉、、遲延的應及時向其主管帶領反映，如其仍聽而不聞的，應按照《民事訴訟法》的予以峻厲制裁。????3、對拒不施行曾經生效法令文書的，我國《刑法》第313?條已作了，但主體只是天然人，跟著法人、單元作為被施行人的案件日益增加，如其拒不施行曾經發生法令效力的判決、裁定的，應依法追查其代表人或擔任人的刑事義務。????4、為了從底子上搞好民事施行工作，法院必需莊重法律，規范施行，健全機構，提高相關人員的本質，摒棄處所主義，以提高施行工作的質量與效率，維律的，真合理事人的得以實現�？⑹抡Z 民事施行是民事訴訟的最初階段，但因為立法體系體例、當事人以及處所等緣由，已成為中國司法實踐中的一大。處理施行難問題，要針對其發生的緣由對癥下藥，加強群眾的法令認識，完美施行法令軌制，民事施行體系體例，提高法律人員的營業本質，才能從底子上施行工作的成功進行。“施行難”問題的具有不是偶爾的，它是由我國現階段立法上的先天缺陷形成的。為此，我們有需要對這部門法令缺陷進行填補，建立天然人資產及欠債申報的法令軌制；建立天然人破產的法令軌制；以立法的形式確認民事案件的施行由行政機關來完成。如許，我國市場經濟的法令系統將會獲得進一步完美。：《》，出書社200年版：《》，出書社200年版宋長纓論民事施行難的成因及對策 [D]”;對外經濟商業大學2004年余瀾施行難的緣由及其處理[J]”，湖北社會科學2004年11期梅若何處理民事施行難問題[J]”， 山西省辦理干部學院學報2003年03期1