旅游者權益保障的研究在我國屬于交叉邊緣學科的研究，國內(nèi)研究方面，旅游管理學研究的學者們大多數(shù)從旅游業(yè)的發(fā)展角度進行研究，接下來小編簡單介紹一篇優(yōu)秀旅游消費者權益論文。

　　摘要:我國的旅游業(yè)已經(jīng)進入了大眾旅游階段，老年人旅游需求的逐漸增加，使其已然成為旅游消費中不可忽略的主體。然而，與此成反比的是，老年人旅游權益卻難以得到有效地保障。本文擬從我國老年人旅游者消費活動的現(xiàn)存法律問題及實際問題角度出發(fā)，對其旅游權益的法律保障提出建議。

　　關鍵詞:老年人;旅游消費者;權益;法律保障

　　一、我國老年人旅游消費者權益法律保障研究的現(xiàn)狀

　　而法學研究方面對旅游消費者權益的研究僅僅是消費者其中的一小部分，較少專門圍繞其進行論述，大多數(shù)相關研究也缺乏系統(tǒng)性，一些是從實踐中侵犯消費者權益的個別角度出發(fā)，我國學者對于老年人旅游消費者的研究更是較少。張廣瑞教授專門圍繞老年人旅游消費者權益的保障的問題及人文關懷等進行過論述，這是為數(shù)不多的學者研究中有關老年旅游者權益問題的研究。其他部分學者的研究也因限于諸多原因而僅僅探討老年旅游者權益保障的個別問題。本文將以老年人旅游消費者權益的保障為中心，簡要闡述現(xiàn)實存在的問題，并在文章最后提出完善的建議。

　　二、我國老年人旅游消費者權益的現(xiàn)存法律問題

　　(一)旅游安全權規(guī)定不全面

　　相比較普通旅游者而言，老年旅游者的身體素質本就存在許多限制條件，引起其他旅游安全事故的因素也具有復雜性。而關于老年人等旅游消費者的旅游安全權問題，《中華人民共和國旅游法》(以下簡稱旅游法)規(guī)定的內(nèi)容有待進一步具體化。該法第七十九條僅規(guī)定:旅游經(jīng)營者應當采取相應的安全保障措施。在實踐中，各省市無法通過此簡單的條款建立及完善旅游保險制度及安全醫(yī)療制度，但是此兩種制度在增強老年旅游者安全權方面卻起著重要的作用。在現(xiàn)實中，若一旦發(fā)生旅游糾紛，對于旅游經(jīng)營者采取的措施是否達到標準，其做出這個判斷往往處于自說自話的狀態(tài)。何種安全保障措施才能夠達到“相應”的判斷標準，《旅游法》并未給出較為具體的規(guī)定，各省市也有待在其具體的地方性法規(guī)、規(guī)章中逐步完善。

　　(二)老年人旅游平等權仍然受損

　　我國《旅行社老年旅游服務規(guī)范》已于2016年9月正式實施，對保障老年人旅游權益做出了較為理想的規(guī)定。但實踐中，旅行社方認為其為老年人付出更多因此有權利另行加收費用，或因為老年人的購物興趣和能力低而影響了旅行社的利潤而加收費用，這顯然是侵犯老年旅游消費者權益的。筆者認為，旅游行業(yè)實踐中存在的部分問題還是可以歸咎于法律本身的規(guī)定的，因為真正成熟的法律規(guī)范是不會使某些旅游經(jīng)營者有可乘之機的。例如，某旅行社以低報價吸引旅游消費者，17位老年人報名。旅行社向老年這些旅游者承諾不會附加任何費用。然而，在成團后臨出發(fā)時，旅行社方卻稱，由于大家是老年人，旅行社及導游人員需更為關照，因此每人還要再交160元導游費，否則不能發(fā)團。于是這些老年旅游者指責旅行社不誠信，要求退團，旅行社卻稱要扣除所定機票及酒店預定的費用，且不開發(fā)票，遂引起爭議。實則這違反了《旅行社條例》的規(guī)定，涉嫌年齡價格歧視。

　　三、我國老年人旅游消費者權益的法律保障措施

　　“法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性可以使老年群體所享有的特殊權利獲得一種確定性。”我國應當充分注重老年人旅游權益保障體系的構建，不僅應當通過法律的相關規(guī)定去形成法律保障體系，更應從人文關懷等角度出發(fā)，在執(zhí)法、司法等程序上予以逐步完善，如此才能夠更好地保障老年旅游者的合法權益。

　　(一)完善旅游法律規(guī)范體系

　　在完善旅游法與相關專項旅游法規(guī)時，應突出將老年旅游者的權益保障規(guī)范作為重要的內(nèi)容。如我們在《旅游法》進行進一步完善的基礎之上，政府的相關部門如旅游行政管理部門等可以進一步建立“特殊群體旅游人文關懷”等相應的法規(guī)與此形成配合。例如，增加旅游景區(qū)游覽車數(shù)量、增設景區(qū)休息處、增加衛(wèi)生間及無障礙通道等方式進行。倡導旅游活動的其他參加主體如旅游經(jīng)營者、普通旅游消費者關注老年旅游者平等參與旅游活動的權益。在今后的旅游法律規(guī)范體系得構建及完善過程中，逐漸豐富內(nèi)容和保障方式，與時俱進地完善已有的老年人權益保障的法律法規(guī)，更好地維護老年旅游者權益。

　　(二)完善老年人旅游權益法律保障的其他實施路徑

　　在發(fā)生旅游糾紛后，尤其是老年人旅游消費者由于異地旅游時間的有限性、維權成本及精力的耗費等原因往往不愿過多追責，或即便追責也會遇到各主管部門權責不明的問題。因此，如在執(zhí)法層面，為防相關部門如旅游行政管理部門、工商管理部門等推諉責任，可實行首接責任制。如在司法層面，相關部門可以通過探討建立ADR糾紛解決方式即替代性糾紛解決機制，以從多種途徑如訴訟、協(xié)商、仲裁、調解等多種方式解決旅游糾紛。再如，增設老年維權法律援助中心、進一步推進旅游巡回法庭及小額訴訟法庭、設立特殊旅游者權益保護委員會等。

　　[參考文獻]

　　[1]張廣瑞.老年旅游服務規(guī)范須在實施中不斷完善[N].中國旅游報，2016-3-29.

　　[2]劉知函，俞能強.旅游維權實務與風險防范[M].北京:中國政法大學出版社，2015.

　　[3]李超.老年維權之利劍:老年人法律保障制度研究[M].上海:上海人民出版社，2007.

　　閱讀期刊：政府法制

　　《政府法制》雜志是我國目前惟一一份宣傳依法行政的大型綜合性法制半月刊,系中國政府法制系統(tǒng)核心期刊。本雜志以宣傳依法行政為宗旨,充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督職能,反映政府之聲、百姓之聲、民主之聲、法律之聲。