針對成倍增長的建筑垃圾，如何有效處理回收成為發達國家高度關注的焦點問題。通過分析發達國家及國內建筑垃圾處理的歷史、現狀及發展趨勢，剖析了目前建筑垃圾處理存在的主要問題，再結合本單位進行的城市工程廢漿處理實例，表明了建筑垃圾及工程廢漿處理廣闊的市場前景及同時存在的技術、資本、土地、環保、建設、市政、規劃、財政、交通等多方面的系統復雜性。

　　關鍵詞：建筑垃圾、工程廢漿、零排放處理、資源化利用

　　1項目國內外情況

　　隨著全球工程建設的不斷加快，建筑垃圾的年產生量也在成倍增長。隨著環保意識的增強，如何有效地處理建筑垃圾成為發達國家高度關注的焦點問題。早在20世紀90年代，歐美等發達國家就建筑垃圾的回收與再利用進行了卓有成效的研究，將建筑垃圾減量化和資源化的回收與利用作為戰略目標納入環境保護與可持續發展綱要。在建筑垃圾的回收與利用上，歐美及日韓等發達國家行動較早，相關政策、技術和設備經過不斷的發展而漸趨成熟。德國采取了一系列資助性政策，以鼓勵私人企業投資垃圾回收處理與再利用行業，如對居民每年征收80歐元的垃圾處理費，其中60%用于扶持垃圾處理企業。德國在垃圾法增補草案中，對未處理利用的建筑垃圾征收每噸500歐元的處理費。2005年，芬蘭每噸垃圾稅增至30歐元。瑞典對隨意傾卸建筑垃圾者的懲治性罰款，由原來的每噸0.45美元增加到40.9美元。歐美許多城市沒有垃圾堆放場，更沒有垃圾填埋場，只設置垃圾收集站，禁止焚燒以及向湖、河、海傾倒填埋垃圾。建筑垃圾年產生量，德國約2億噸，西班牙約4000萬噸，日本低于1億噸，韓國約6808萬噸。建筑垃圾回收再利用率德國和日本為90%，英國為80%，美國為70%。我國建筑垃圾的數量約占到城市垃圾總量的30%～40%，建筑垃圾以每年10%以上的速度增長。關于我國建筑垃圾產生量，目前并沒有官方統計。2010年工業與信息化部就“建筑垃圾資源化利用現狀”組織調研認為，我國建筑垃圾的年產生量高達15.5億噸，呈逐年上升趨勢；2014年，九三學社就“建筑垃圾資源化利用”組織調研認為，我國建筑垃圾年產生量約為35億噸，其中建筑垃圾約為15億噸，工程棄土約為20億噸。2015年，建筑垃圾管理與資源化工作委員會通過多種途徑進行數據統計，就“主要城市的建筑垃圾產量”組織調研認為，2014年，我國建筑垃圾量約為10億噸，由此可推算我國建筑垃圾年產生量超出30億噸。西安建筑科技大學按研究出的“時間序列分析”方法，對建筑垃圾產量預計2030年將達到73億噸。

　　2國內城市處理現狀及相關情況

　　以廈門為例，近3年共審批的建筑廢土消納量約5000萬方，2014年為1010.38萬方，2015年1338.72萬方，2016年為2665.96萬方，據統計，2017年前3個月已超過800萬方，在建工地約50余處。隨著城市化的不斷推進，帶來的是建筑行業的蓬勃發展，隨之而來的還有大量增長的建筑垃圾。由此，在循環經濟、節能減排的環保理念引導下，以綠色施工為切入點，將綠色環保帶入建筑行業發展成為必然之舉。按市渣土辦提供的資料，全市建筑垃圾消納場共有97家。其中，在建工程類消納場66家；非工程類建筑廢土消納場22家，建筑垃圾中轉碼頭5處，建筑垃圾資源化利用處置場4家，實現建筑廢土多方式處置。非工程類建筑廢土消納場地及資源化處理公司均在島外，由于運輸距離長，大部分車輛為謀取暴利一般就近偷倒，真正前往傾倒的建筑車輛不多。全市筑垃圾排放難的問題已全面爆發，甚至對廈門的社會、環境、交通等造成了嚴重安全隱患。廈門建筑垃圾處理的主要問題是：（1）建筑垃圾資源化處理終端建設設施不足。目前，全市僅有4家建筑垃圾資源化處理場地，年處理建筑垃圾不足總量的l0%，且離市區較遠。（2）源頭控制和收運管理不到位。大部分施工企業在運輸建筑廢土前未對建筑垃圾進行分類，增加終端處理難度。（3）目前，建筑垃圾主要處理方式是回填、堆放、填埋。這不僅占用土地資源，還會導致社會環境惡化，且消納能力有限，不是長久之策。為此，市民盟委員提出了建筑垃圾資源化處理建議：（1）結合資源化處理，應在島內、海滄、同安、翔安、集美等最少劃布局建設一個建筑垃圾資源化處理基地。（2）遴選具備一定資質，經濟及技術能力的企業承擔資源化處理任務。（3）向建設施工單位、設計單位制定源頭減量措施，推動綠色建筑事業的發展，促進減量措施的實施。（4）在現有建筑垃圾、廢土管理辦法基礎上，結合資源利用制定新的建筑垃圾管理辦法，針對建筑垃圾源頭的減量化實行強制措施。（5）實行建筑垃圾處理申報制度，強制施工單位在開工報告及施工方案做落實建筑垃圾處理方法。嚴格控制建筑垃圾去向。（6）根據調查，三川德青科技有限公司負責的地鐵1號線僅2公里的長度便產生了5萬方的泥漿。根據推算，全市一年產生的泥漿量將超過100萬立方，目前，我市并無針對泥漿的管理制度，建議增加該方面的法規制度及處理措施。（7）建筑垃圾資源化利用生產企業實行準入審批制度。（8）扶持資源化利用生產企業，推廣資源化技術。我市應將建筑垃圾的綜合利用列入城市規劃和高新技術產業發展規劃，并在產業、財政、稅收、用地等方面給予扶持，鼓勵和引導再生資源產品的使用，提倡非承重部位，道路工程等優先使用建筑垃圾再生產品。目前，“建筑廢土”管理辦法中并未涵蓋關于對工程廢漿的管理制度，目前，廈門產生的工程廢漿量大，多存在偷排于海的現象，正在對廈門的生態環境造成破壞，也將帶來不利的社會影響，逐漸趨近不能容忍的范圍內。從現在國家相關環保法規及執行的高壓態勢來看，泥漿禁排已是強制性的要求。廈門的有識人士已看到了這一點，已正在向政府建議采取強制措施。因此，實現泥漿零排放是工程廢漿處理的必然出路。我公司成立的廈門廢漿零排放項目部，于2017年1月承接中鐵17局6公司廈門地鐵3號線3標六工區蔡厝站—大嶝北站區間樁基施工廢漿零排放工程。開挖總量37074方（擴孔系數按1.2倍）（折算泥漿量約10萬方），每方土70元，合計金額2595180元。2017年5月，又承接了17局6公司福廈客專先行工程樁基施工廢漿零排放工程。按鉆孔開挖總量算約為3萬方土（折算漿量約8萬方）。僅此2個工程的廢漿處理量已近20萬方，根據分析，為保證對高鐵軌道基礎沉降規范量的技術要求，高鐵建設中將會大量采用橋梁作為路基，這將會帶來數量巨大的樁基施工。廈門現轄思明、湖里、海滄、集美、同安和翔安6個區，隨著廈門城市建設的高速發展，特別是在廈門島外的5個區，正處于各種基礎建設的大規模興發期。這將會帶來大量的工程廢漿處理的需求，其工程廢漿年排放量估計在200萬方以上。目前，廈門還未有專業進行工程廢漿處理的單位，工程廢漿資源化處理市場亟待開發。結合國內外建筑垃圾處理的發展歷史和可持續發展的戰略要求，工程廢漿資源化處理將市場廣闊。但在現實中又是個復雜的系統工程，涉及技術、資本、土地、環保、建設、市政、規劃、財政、交通等多個環節的有機協調，對我們而言，既是機遇也是挑戰。

　　3結語

　　（1）隨著我國基礎建設的不斷加速，建筑垃圾的年產生量也在成倍增長，隨著環保意識的增強，如何有效處理回收建筑垃圾必將成為我國高度關注的焦點問題。（2）歐美發達國家較早就建筑垃圾的回收與再利用進行了卓有成效的研究，在建筑垃圾的回收及綜合利用上，歐美及日本韓等發達國家行動較早，相關政策、技術和設備經過不斷發展而漸趨成熟，資源化利用率高。（3）在建筑垃圾的資源化綜合利用上，我國尚未有成熟的技術和設備，資源化利用率不足5%，亟待提高。同時也表明，建筑垃圾的資源化循環利用市場廣闊。（4）從目前來看，在城市建設集中式工程廢漿及盾構渣土資源化處理站正當其時。但由于項目涉及多個的環節，存在較大的困難和技術、市場、經濟風險。其技術經濟可行性分析及投資運營模式還應再作專題研究。（5）應加強建筑垃圾資源化處理的核心技術及設備的優化研究，以使我公司在此方面能占領技術制高點，從而能在將來的市場競爭中長期保持優勢。

　　作者:吳澤洲 曾愛民