本電力論文從基礎(chǔ)資料管理、計(jì)量資產(chǎn)管理、電價(jià)管理、抄表管理、收費(fèi)管理和業(yè)擴(kuò)管理等六個(gè)方面對(duì)西藏地區(qū)農(nóng)電營(yíng)銷管理存在的問(wèn)題和提升對(duì)策進(jìn)行了分析。隨著代管縣公司逐步上劃，加快西藏地區(qū)用電信息采集建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全采集、全覆蓋，全費(fèi)控，全面使用SG186營(yíng)銷系統(tǒng)，將是西藏地區(qū)農(nóng)電營(yíng)銷管理的發(fā)展方向，西藏地區(qū)農(nóng)電營(yíng)銷管理將會(huì)迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展機(jī)遇。《電力信息與通信技術(shù)》(月刊)(ISSN1672-4844)由國(guó)家電網(wǎng)公司主管、中國(guó)電力科學(xué)研究院主辦，是目前電力行業(yè)在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行、唯一專門反映電力行業(yè)信息通信建設(shè)成果及應(yīng)用的專業(yè)技術(shù)刊物，由原《電力信息化》與《電力系統(tǒng)通信》2本雜志合并而成，于2013年1月正式出版發(fā)行。

　　摘要：文章在介紹西藏農(nóng)電營(yíng)銷管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出了現(xiàn)階段農(nóng)電營(yíng)銷管理存在的主要不足，并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)管理;計(jì)量資產(chǎn)管理;電價(jià)管理;抄表管理;電費(fèi)回收管理;業(yè)擴(kuò)管理

　　自2016年6月起，按照國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一安排，筆者受國(guó)網(wǎng)岳陽(yáng)供電公司委派，到西藏山南某縣供電公司進(jìn)行營(yíng)銷管理幫扶工作。本文以西藏農(nóng)電營(yíng)銷管理工作為主線，對(duì)為期一年的援藏工作經(jīng)驗(yàn)和心得做了總結(jié)歸納，對(duì)西藏農(nóng)電營(yíng)銷管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

　　一、營(yíng)銷管理現(xiàn)狀

　　西藏自治區(qū)地廣人稀，農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，負(fù)荷分散，整體呈現(xiàn)出供電點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的局面。在國(guó)網(wǎng)公司對(duì)各縣公司進(jìn)行代管前，各縣電管機(jī)構(gòu)人員短缺，員工年齡普遍偏高，文化水平較低，接受新知識(shí)、新技術(shù)、新理念的能力受限，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。由于各縣電管機(jī)構(gòu)都是征集政府經(jīng)營(yíng)，管理關(guān)系多樣化，政企不分，企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念不強(qiáng)，農(nóng)電營(yíng)銷管理水平相對(duì)較低。代管后，各縣公司營(yíng)銷管理水平有了一定的提升，但是提升比較緩慢，仍處于管理粗放和滯后的狀態(tài)，不能適應(yīng)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。

　　二、營(yíng)銷管理存在的不足

　　1.基礎(chǔ)薄弱規(guī)章制度缺失。基本的規(guī)章制度不健全，各項(xiàng)工作的開(kāi)展主要靠員工的主觀能動(dòng)性，計(jì)劃性和前瞻性不強(qiáng)，相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)和考核辦法不完善，工作隨意性較強(qiáng)，營(yíng)銷工作成效欠佳，部分縣供電公司經(jīng)營(yíng)困難，少數(shù)公司一直處于虧損狀態(tài)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作難以提升，與政府和人民群眾的期望值有一定的差距。基礎(chǔ)資料不完善。公、專變壓器、互感器、計(jì)量表計(jì)、用電客戶基礎(chǔ)資料不完善，管理者難以從宏觀層面，掌握整個(gè)設(shè)備資產(chǎn)的詳細(xì)信息和運(yùn)行狀況。在故障處理時(shí)，難以快速準(zhǔn)確的做出判斷，做好備品備件的準(zhǔn)備工作;在抄表收費(fèi)時(shí)，甚至?xí)�出現(xiàn)專變?nèi)萘亢突ジ衅髯儽炔磺宓那闆r，給抄表收費(fèi)工作造成困擾;在需要和客戶溝通時(shí)，會(huì)出現(xiàn)無(wú)客戶電話或者客戶電話無(wú)效的情況。基礎(chǔ)管理資料的缺失，制約了營(yíng)銷管理和日常工作的有效開(kāi)展。

　　2.計(jì)量資產(chǎn)管理滯后計(jì)量資產(chǎn)臺(tái)賬不完善，沒(méi)有進(jìn)行全壽命周期管理。所有表計(jì)、互感器均是從市場(chǎng)上購(gòu)買后直接使用，出入庫(kù)手續(xù)不規(guī)范，未進(jìn)行校驗(yàn)和檢定。部分表計(jì)帶病運(yùn)行，故障未及時(shí)發(fā)現(xiàn);部分表計(jì)故障后長(zhǎng)時(shí)間未得到更換;在農(nóng)村地區(qū)，部分表計(jì)燒壞后，村組在未告知供電公司的情況下直接將表計(jì)更換，直接將表計(jì)進(jìn)出線短接的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。計(jì)量裝置管理的滯后，一是計(jì)量準(zhǔn)確性得不到保證;二是客戶私自換表存在安全風(fēng)險(xiǎn);三是存在電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.電價(jià)執(zhí)行不到位國(guó)網(wǎng)公司代管前，部分縣公司執(zhí)行電價(jià)由所在地縣政府制定;代管后，電價(jià)亦未及時(shí)調(diào)整。由于地區(qū)差異，各縣公司執(zhí)行電價(jià)不一致，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在電價(jià)類別和價(jià)格上，與西藏自治區(qū)政府電價(jià)文件有較大出入。

　　4.抄表工作不規(guī)范西藏地區(qū)地廣人稀，加之縣公司人員不足，大部分縣公司以季度為抄表周期。由于人員、車輛、道路和環(huán)境的限制，加之抄表周期較長(zhǎng)，難以嚴(yán)格按照抄表段和抄表例日進(jìn)行抄表，也未制定抄表路線圖，抄表工作隨意性較大，估抄、漏抄、錯(cuò)抄時(shí)有發(fā)生，多年缺抄現(xiàn)象亦不鮮見(jiàn)。

　　5.電費(fèi)回收率不高部分縣公司抄表后，未及時(shí)建立電量電費(fèi)信息臺(tái)賬，僅有手工抄本，難以實(shí)時(shí)全面掌握用戶繳費(fèi)情況，未對(duì)欠費(fèi)用戶進(jìn)行有效催費(fèi)。加之部分用戶繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng);部分用戶經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)法及時(shí)繳費(fèi);部分單位和部門經(jīng)費(fèi)未及時(shí)到位，導(dǎo)致電費(fèi)回收率不高。

　　6.業(yè)擴(kuò)管理不規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝受理不規(guī)范，大部分單位和個(gè)人新裝用戶提供的用電申請(qǐng)不規(guī)范，報(bào)裝容量、用電設(shè)備明細(xì)不詳;查勘工作比較隨意，或者未組織進(jìn)行查勘工作;未按國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算和收費(fèi);無(wú)中間檢查環(huán)節(jié);未與用戶簽訂供用電合同;驗(yàn)收送電工作不規(guī)范等。

　　三、營(yíng)銷管理提升對(duì)策

　　1.夯實(shí)營(yíng)銷管理基礎(chǔ)一是因地制宜制定營(yíng)銷管理規(guī)章制度。由于西藏地區(qū)各縣公司的基礎(chǔ)條件較差，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，加之地區(qū)差異較大，所建立的規(guī)章制度必須要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，易于被縣公司營(yíng)銷員工理解和接受，可操作性強(qiáng)。重點(diǎn)把握基礎(chǔ)管理、計(jì)量資產(chǎn)管理、電價(jià)管理、抄表管理、收費(fèi)管理、業(yè)擴(kuò)管理等六個(gè)方面。二是完善基礎(chǔ)管理資料。重點(diǎn)完善公、專變壓器、互感器、計(jì)量表計(jì)、用電客戶基礎(chǔ)資料。可以利用一個(gè)抄表周期的時(shí)間，在現(xiàn)場(chǎng)抄表的同時(shí)，搜集整理上述基礎(chǔ)管理資料。所有設(shè)備資產(chǎn)均應(yīng)拍照存檔備查，所有資料均應(yīng)形成電子文檔，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新，為不久后縣公司正式上劃國(guó)網(wǎng)公司做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備。

　　2.加強(qiáng)計(jì)量資產(chǎn)管理一是加大計(jì)量管理宣傳力度。廣泛宣傳計(jì)量裝置只能由供電部門管理，用戶無(wú)權(quán)購(gòu)買和更換，不得擅自拆除計(jì)量表計(jì)封印。二是完善計(jì)量裝置出入庫(kù)管理。建立計(jì)量裝置入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量裝置質(zhì)量的檢查，從源頭上把好計(jì)量裝置管理關(guān)口。三是完善村電工管理體系，明確相關(guān)工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)村電工管控。要求村電工對(duì)計(jì)量故障及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，禁止村電工私自更換計(jì)量裝置。四是加強(qiáng)對(duì)計(jì)量裝置的運(yùn)維管理。根據(jù)年度工作安排，制定計(jì)量裝置專業(yè)化巡視計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)量裝置缺陷和隱患，要求所有員工在抄表、故障搶修時(shí)，對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行檢查。五是加強(qiáng)計(jì)量裝置故障分析。建立計(jì)量裝置故障臺(tái)賬，深入分析計(jì)量裝置故障類型、故障原因、處理方法和改進(jìn)措施，提高計(jì)量裝置運(yùn)行可靠性。

　　3.全面調(diào)整執(zhí)行電價(jià)針對(duì)部分縣公司銷售電價(jià)執(zhí)行混亂的情況，各縣公司應(yīng)積極向市供電公司和縣人民政府匯報(bào)，制定周密可行的實(shí)施方案，全面按照藏政發(fā)2014年[68]號(hào)文執(zhí)行，有條件的縣公司最好按藏政發(fā)2016年[2]號(hào)文執(zhí)行。電價(jià)調(diào)整前應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，避免發(fā)生客戶投訴事件。

　　4.加強(qiáng)抄表工作管理一是實(shí)現(xiàn)抄表全覆蓋。對(duì)全縣范圍內(nèi)的鐵塔公司通訊基站、銀行網(wǎng)點(diǎn)、警務(wù)站等進(jìn)行全面清理，建立臺(tái)賬，未裝表的要求開(kāi)戶裝表，實(shí)行單獨(dú)抄表，單獨(dú)結(jié)算。二是嚴(yán)格執(zhí)行抄表例日制度。原則上以季度為抄表周期，明確抄表段和抄表例日，編制完善抄表路線圖。三是建立抄表質(zhì)量核查機(jī)制。縣公司每季度按10%的比例抽查抄表質(zhì)量，嚴(yán)格考核。

　　5.加強(qiáng)電費(fèi)回收管理一是完善電費(fèi)催收制度。抄表后及時(shí)錄入電量電費(fèi)臺(tái)賬，對(duì)抄表后7天仍未繳清電費(fèi)的用戶，通過(guò)電話、短信、上門等各種方式進(jìn)行告知。二是建立電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)檔案。對(duì)未及時(shí)繳清電費(fèi)的用戶建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，抄表周期調(diào)整為每月抄表一次。三是嚴(yán)格執(zhí)行停電催費(fèi)管理辦法和滯納金制度。對(duì)未及時(shí)繳清電費(fèi)的用戶依法依規(guī)使用停電催費(fèi)措施，并將滯納金征收到位，提高該類用戶的欠費(fèi)成本。四是對(duì)所有專變用戶和城區(qū)用戶實(shí)施購(gòu)電制，先購(gòu)后用，從制度上避免專變用戶出現(xiàn)欠費(fèi)。

　　6.規(guī)范業(yè)擴(kuò)管理一是完善現(xiàn)場(chǎng)查勘制度。根據(jù)用電申請(qǐng)書(shū)和用電設(shè)備明細(xì)表，組織相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)用戶項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，明確用戶接入系統(tǒng)方案、受電系統(tǒng)方案、計(jì)量方案、計(jì)費(fèi)方案和注意事項(xiàng)。二是規(guī)范工程預(yù)算編制和收費(fèi)。嚴(yán)格按照西藏地區(qū)供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)涉及配電工程的業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，根據(jù)預(yù)算進(jìn)行收費(fèi)。三是加強(qiáng)驗(yàn)收送電管理。嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)擴(kuò)工程驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)到送電條件的用戶堅(jiān)決不予送電。四是專變用戶全面簽訂供電用合同。所用新增專變用戶，必須簽訂供用電合同。存量專變用戶，全部補(bǔ)簽供用電合同。