摘 要:文章主要是通過對(duì)建筑工程造價(jià)現(xiàn)階段造價(jià)控制誤區(qū)進(jìn)行分析,進(jìn)一步探討工程造價(jià)的設(shè)計(jì)管理的相關(guān)措施，并對(duì)如何加強(qiáng)造價(jià)控制管理提出了一些建議和解決方法。

　　關(guān)鍵詞: 工程造價(jià),控制,設(shè)計(jì)管理

　　1、前言

　　我國建筑工程造價(jià)的設(shè)計(jì)管理正處于起步發(fā)展階段。建筑工程造價(jià)的設(shè)計(jì)管理是建筑工程造價(jià)管理控制的重點(diǎn)，也是相對(duì)比較薄弱的環(huán)節(jié)。建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)，它涉及了多個(gè)工程階段的問題，如項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目工程實(shí)施階段等，其中在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段，由于其是一個(gè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，項(xiàng)目工程的后續(xù)施工等階段都是以此為基

　　礎(chǔ)的，所以在整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)管理控制中，項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理控制成為其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　2、現(xiàn)階段設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的誤區(qū)

　　1) 設(shè)計(jì)單位在造價(jià)控制上缺乏積極性.

　　一旦方案中標(biāo),技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位一攬子工程,由于在后面的設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,設(shè)計(jì)單位沒有壓力,控制造價(jià)的積極性就不會(huì)很高。另外,設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)人員與預(yù)算人員思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,工作脫節(jié)。設(shè)計(jì)人員認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)作圖就行了,至于工程造價(jià)管理問題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事; 而概預(yù)算人員認(rèn)為,按通常做法,只要設(shè)計(jì)圖紙完成后,根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)預(yù)算就行了。

　　2) 過分強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)

　　限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出,有效使用建設(shè)資金的重要措施,在一定階段一定程度上很好地解決了工程項(xiàng)目特別是政府工程在建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系。但限額設(shè)計(jì)本身也存在著不足,主要表現(xiàn)在:

　　(1) 被動(dòng)地實(shí)行限額設(shè)計(jì)。本來限額設(shè)計(jì)應(yīng)該在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之前,從而體現(xiàn)投資控制的主動(dòng)性,但大多數(shù)的限額設(shè)計(jì)均在初步設(shè)計(jì)出來后,在與概算比較的過程中

　　發(fā)現(xiàn)的,此時(shí)再按照限額設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整,必然降低設(shè)計(jì)的合理性;

　　(2) 過分強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的重要性,使得價(jià)值工程中有兩條提高價(jià)值的途徑在限額設(shè)計(jì)中不能得到充分運(yùn)用: 即造價(jià)不變,功能提高: 造價(jià)提高,功能有更大的提高。尤其是后者在限額設(shè)計(jì)中受到極大限制,也就限制了設(shè)計(jì)人員在兩方面的創(chuàng)造性。

　　(3) 限額設(shè)計(jì)的限額均是一次性投入,對(duì)項(xiàng)目建成后的維護(hù)使用費(fèi),項(xiàng)目期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)考慮較少,這樣就可能出現(xiàn)限額設(shè)計(jì)效果較好,但項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用不一定很經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。

　　3) 傳統(tǒng)的勘察、設(shè)計(jì)與施工平行發(fā)包方式,使勘察、設(shè)計(jì)與施工脫節(jié),人為地給設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理帶來諸多不便。因此,造價(jià)控制往往達(dá)不到預(yù)期的效果,投資失控非常嚴(yán)重,有的大中型項(xiàng)目的實(shí)際投資竟超過概算的30%,嚴(yán)重影響了投資的使用效率。

　　3、建筑工程造價(jià)的設(shè)計(jì)管理措施

　　1)推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，即在條件允許的情況下，對(duì)各種工程建設(shè)的構(gòu)件、配件、零部件、通用建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，以節(jié)省設(shè)計(jì)力量、縮短設(shè)計(jì)周期、加快設(shè)計(jì)圖紙的提供速度，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、加快工程建設(shè)進(jìn)度，從而在一定程度上降低工程造價(jià)。

　　2)推行限額設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)中的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持尊重科學(xué)、實(shí)事求是和精心設(shè)計(jì)的原則，確保工程限額設(shè)計(jì)的科學(xué)性、適用性和經(jīng)濟(jì)合理性，及時(shí)將工程進(jìn)展、投資情況輸入計(jì)算機(jī)，掌握投資額與目標(biāo)值對(duì)比情況，以便采取相應(yīng)的措施，將投資控制在目標(biāo)值以內(nèi)，同時(shí)可以利用計(jì)算機(jī)掌握市場(chǎng)信息、縮短各種與造價(jià)相關(guān)的政府工作的流程等。

　　3)確保工程設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量(如完善性、深度性)，減少施工過程的設(shè)計(jì)變更帶來的人力及物力的浪費(fèi)。建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)先通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選等方式選擇優(yōu)秀合理的設(shè)計(jì)單位，并組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案的功能性、合理性、材料設(shè)備選用性等方面進(jìn)行會(huì)審以督促設(shè)計(jì)單位對(duì)不足之處進(jìn)行更正補(bǔ)充。設(shè)計(jì)階段變更控制流程如圖1所示

　　另外，建筑工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)上既追求新的、更為合理的方案，同時(shí)力求在技術(shù)先進(jìn)條件的經(jīng)濟(jì)合理，并且適當(dāng)考慮工程運(yùn)行、維修、管理等過程中的費(fèi)用，降低工程全壽命費(fèi)用，以追求建筑工程項(xiàng)目在其整個(gè)使用壽命內(nèi)具有更加良好的經(jīng)濟(jì)性。

　　4)加強(qiáng)變更審批制度。通常變更越早，損失越小，因此設(shè)計(jì)變更要盡量在施工開始之前完成。還需對(duì)該項(xiàng)變更作出經(jīng)濟(jì)分析，即計(jì)算工程量、造價(jià)的增減情況。特別是當(dāng)變更可能引起造價(jià)突破總概算的，必須得到該項(xiàng)目有關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主的審批，避免出現(xiàn)通過變更使得設(shè)計(jì)內(nèi)容增加、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高、工程造價(jià)突破的失控情況。因此，嚴(yán)格控制施工階段設(shè)計(jì)變更，即對(duì)建設(shè)單位和承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，同時(shí)將設(shè)計(jì)變更對(duì)建設(shè)工期和費(fèi)用的影響分析清楚并通報(bào)給建設(shè)單位。盡量減少對(duì)工程的不利影響;對(duì)由于設(shè)計(jì)單位原因的設(shè)計(jì)變更，要向建設(shè)單位報(bào)告。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的簽批手續(xù)，以明確責(zé)任，減少索賠。

　　3、對(duì)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的幾點(diǎn)建議

　　1) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)控制造價(jià)

　　設(shè)計(jì)單位主動(dòng)運(yùn)用價(jià)值工程降低工程造價(jià),設(shè)計(jì)上即追求新的、更為合理的方案,同時(shí)力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化控制工程造價(jià)意識(shí),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,把項(xiàng)目投資控制觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)之中去,并適當(dāng)考慮工程運(yùn)行、維修、管理等過程中的費(fèi)用,降低工程全壽命費(fèi)用。制定與強(qiáng)力推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程設(shè)計(jì)所必須的制度和約束,只有建立詳盡的合理的管理機(jī)制人們對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度才會(huì)有整體性的提高,對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等也將有更好的保障。設(shè)計(jì)索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的必要約束。

　　2) 加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)中的動(dòng)態(tài)管理

　　建立工程投資的計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。及時(shí)將工程進(jìn)展、投資情況輸入計(jì)算機(jī),掌握投資額與目標(biāo)值對(duì)比情況,以便采取相應(yīng)的措施,將投資控制在目標(biāo)值以內(nèi)。同時(shí)可以利用計(jì)算機(jī)掌握市場(chǎng)信息、縮短各種與造價(jià)相關(guān)的政府工作的流程等。

　　3) 應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

　　價(jià)值工程是通過各種相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新, 旨在提高研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。建筑設(shè)計(jì),一方面,在設(shè)計(jì)過程中涉及多部門多專業(yè)工種。在設(shè)計(jì)過程中,每個(gè)專業(yè)各自獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì),勢(shì)必產(chǎn)生各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)的相互協(xié)調(diào)問題。通過實(shí)施價(jià)值工程,不僅可以保證各專業(yè)的設(shè)計(jì)符合國家和用戶的要求,而且可以解決各專業(yè)工種設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)問題,得到全局合理優(yōu)良的方案; 另一方面,建筑產(chǎn)品具有單件性的特點(diǎn),工程設(shè)計(jì)往往也是一次性的。設(shè)計(jì)過程中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少。利用價(jià)值工程可以發(fā)揮集體智慧,群策群力,得到最佳設(shè)計(jì)方案。總之,在設(shè)計(jì)階段采用價(jià)值工程理論優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,可以將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來,以較低的投入達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的要求, 有效地控制工程造價(jià)。

　　目前，工程造價(jià)的設(shè)計(jì)管理正處于起步的研究發(fā)展階段，存在著許多問題，我們從事建筑工程造價(jià)的設(shè)計(jì)管理的工作者不僅要對(duì)建筑工程造價(jià)的影響因素及設(shè)計(jì)管理控制進(jìn)行分析、還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工程建設(shè)的設(shè)計(jì)管理水平。

　　參考文獻(xiàn)：

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