摘 要:文章主要是通過對建筑工程造價現階段造價控制誤區進行分析,進一步探討工程造價的設計管理的相關措施，并對如何加強造價控制管理提出了一些建議和解決方法。

　　關鍵詞: 工程造價,控制,設計管理

　　1、前言

　　我國建筑工程造價的設計管理正處于起步發展階段。建筑工程造價的設計管理是建筑工程造價管理控制的重點，也是相對比較薄弱的環節。建筑工程造價管理是一項全過程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動，它涉及了多個工程階段的問題，如項目工程設計階段、項目工程實施階段等，其中在項目工程設計階段，由于其是一個對建筑工程項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，項目工程的后續施工等階段都是以此為基

　　礎的，所以在整個項目工程的造價管理控制中，項目工程設計階段的工程造價管理控制成為其中關鍵環節。

　　2、現階段設計階段造價控制的誤區

　　1) 設計單位在造價控制上缺乏積極性.

　　一旦方案中標,技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位一攬子工程,由于在后面的設計中缺少競爭機制,設計單位沒有壓力,控制造價的積極性就不會很高。另外,設計院設計人員與預算人員思想認識不統一,工作脫節。設計人員認為只要按設計任務書的有關要求進行設計作圖就行了,至于工程造價管理問題那是經濟技術人員的事; 而概預算人員認為,按通常做法,只要設計圖紙完成后,根據圖紙和有關定額文件、取費標準編制設計預算就行了。

　　2) 過分強調限額設計

　　限額設計是工程建設領域控制投資支出,有效使用建設資金的重要措施,在一定階段一定程度上很好地解決了工程項目特別是政府工程在建設過程中技術與經濟的對立與統一的關系。但限額設計本身也存在著不足,主要表現在:

　　(1) 被動地實行限額設計。本來限額設計應該在初步設計和施工圖設計之前,從而體現投資控制的主動性,但大多數的限額設計均在初步設計出來后,在與概算比較的過程中

　　發現的,此時再按照限額設計進行調整,必然降低設計的合理性;

　　(2) 過分強調限額設計的重要性,使得價值工程中有兩條提高價值的途徑在限額設計中不能得到充分運用: 即造價不變,功能提高: 造價提高,功能有更大的提高。尤其是后者在限額設計中受到極大限制,也就限制了設計人員在兩方面的創造性。

　　(3) 限額設計的限額均是一次性投入,對項目建成后的維護使用費,項目期滿后的報廢拆除費考慮較少,這樣就可能出現限額設計效果較好,但項目的全壽命費用不一定很經濟的現象。

　　3) 傳統的勘察、設計與施工平行發包方式,使勘察、設計與施工脫節,人為地給設計階段造價控制管理帶來諸多不便。因此,造價控制往往達不到預期的效果,投資失控非常嚴重,有的大中型項目的實際投資竟超過概算的30%,嚴重影響了投資的使用效率。

　　3、建筑工程造價的設計管理措施

　　1)推行標準化設計，即在條件允許的情況下，對各種工程建設的構件、配件、零部件、通用建筑物、構筑物、公用設施等實施標準化設計，以節省設計力量、縮短設計周期、加快設計圖紙的提供速度，可以提高勞動生產率、加快工程建設進度，從而在一定程度上降低工程造價。

　　2)推行限額設計，并加強限額設計中的動態管理。堅持尊重科學、實事求是和精心設計的原則，確保工程限額設計的科學性、適用性和經濟合理性，及時將工程進展、投資情況輸入計算機，掌握投資額與目標值對比情況，以便采取相應的措施，將投資控制在目標值以內，同時可以利用計算機掌握市場信息、縮短各種與造價相關的政府工作的流程等。

　　3)確保工程設計方案的質量(如完善性、深度性)，減少施工過程的設計變更帶來的人力及物力的浪費。建設單位應優先通過設計招標和方案競選等方式選擇優秀合理的設計單位，并組織專家對設計方案的功能性、合理性、材料設備選用性等方面進行會審以督促設計單位對不足之處進行更正補充。設計階段變更控制流程如圖1所示

　　另外，建筑工程設計人員在設計上既追求新的、更為合理的方案，同時力求在技術先進條件的經濟合理，并且適當考慮工程運行、維修、管理等過程中的費用，降低工程全壽命費用，以追求建筑工程項目在其整個使用壽命內具有更加良好的經濟性。

　　4)加強變更審批制度。通常變更越早，損失越小，因此設計變更要盡量在施工開始之前完成。還需對該項變更作出經濟分析，即計算工程量、造價的增減情況。特別是當變更可能引起造價突破總概算的，必須得到該項目有關部門、項目經理、業主的審批，避免出現通過變更使得設計內容增加、設計標準提高、工程造價突破的失控情況。因此，嚴格控制施工階段設計變更，即對建設單位和承包單位提出的設計變更要進行統籌考慮，確定其必要性，同時將設計變更對建設工期和費用的影響分析清楚并通報給建設單位。盡量減少對工程的不利影響;對由于設計單位原因的設計變更，要向建設單位報告。嚴格控制設計變更的簽批手續，以明確責任，減少索賠。

　　3、對加強設計階段造價控制的幾點建議

　　1) 設計單位應主動控制造價

　　設計單位主動運用價值工程降低工程造價,設計上即追求新的、更為合理的方案,同時力求在技術先進條件下的經濟合理,各專業設計人員應強化控制工程造價意識,引入競爭機制, 增強危機感和緊迫感,把項目投資控制觀念滲透到各項設計之中去,并適當考慮工程運行、維修、管理等過程中的費用,降低工程全壽命費用。制定與強力推行設計索賠及設計監理等制度設計索賠和設計監理是工程設計所必須的制度和約束,只有建立詳盡的合理的管理機制人們對設計的重視程度才會有整體性的提高,對工程設計的質量、經濟等也將有更好的保障。設計索賠制度的監理和加大索賠力度是切實保障設計質量和經濟的必要約束。

　　2) 加強限額設計中的動態管理

　　建立工程投資的計算機動態管理系統。及時將工程進展、投資情況輸入計算機,掌握投資額與目標值對比情況,以便采取相應的措施,將投資控制在目標值以內。同時可以利用計算機掌握市場信息、縮短各種與造價相關的政府工作的流程等。

　　3) 應用價值工程進行設計方案優化

　　價值工程是通過各種相關領域的協作,對所研究對象的功能與費用進行系統分析,不斷創新, 旨在提高研究對象價值的思想方法和管理技術。建筑設計,一方面,在設計過程中涉及多部門多專業工種。在設計過程中,每個專業各自獨立進行設計,勢必產生各個專業設計的相互協調問題。通過實施價值工程,不僅可以保證各專業的設計符合國家和用戶的要求,而且可以解決各專業工種設計的協調問題,得到全局合理優良的方案; 另一方面,建筑產品具有單件性的特點,工程設計往往也是一次性的。設計過程中可以借鑒的經驗較少。利用價值工程可以發揮集體智慧,群策群力,得到最佳設計方案�？傊�,在設計階段采用價值工程理論優化設計方案,可以將技術和經濟問題結合起來,以較低的投入達到經濟、適用、美觀的要求, 有效地控制工程造價。

　　目前，工程造價的設計管理正處于起步的研究發展階段，存在著許多問題，我們從事建筑工程造價的設計管理的工作者不僅要對建筑工程造價的影響因素及設計管理控制進行分析、還要總結經驗，提高工程建設的設計管理水平。

　　參考文獻：

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