幼兒教育作為基礎教育工作的重要組成部分，在培養幼兒心理素質、社會文化素質等方面發揮著重要的作用，幼兒良好性格特征與強健體魄的形成離不開幼兒園的悉心培養。本文針對公立幼兒園國有資產管理問題展開分析，并就如何提升園區的資產管理效率提出了相應的解決策略，以期促進該項工作的全面提升。

　　關鍵詞：公立幼兒園；國有資產管理；問題；對策分析

　　一、公立幼兒園國有資產的特點

　　1.所有權與使用權相分離公立幼兒園與私立幼兒園二者之間存在著較大的差別。首先從屬性方面進行分析，公立幼兒園開展的教育活動雖然未列入義務教育行列，然而園區內產生的所有經費均是由政府財政部門提供的，且公立幼兒園屬于公益類事業單位，園區內存有的所有資產在所有權方面均隸屬于國家，公立幼兒園只具備了一定的使用權。幼兒園本身雖然可以在日常管理過程中使用，但并未擁有其核心支配權，由于所有權與使用權相分離，在配置方式與使用規范等方面也得到了一定的保證。政府方面的大力扶持對于園區的幫助是巨大的，使其本身具備了非營利性與公益性的特征，既保證了公立幼兒園的長期、穩定性運轉，又可以使其集中精力更好地開展幼兒教育工作。2.園區資產管理工作易出現變化公立幼兒園具有公益事業單位的特性，然而在經營管理的過程中卻與普通事業單位有著很大的區別。幼兒園本身具備了教育行業的特點，且公立幼兒園有權免費使用教學場地并在國家財政的穩定投入之下開展具體教學事項，因此往往會將工作的大部分精力放在教育工作之中而忽略了資產管理的使用情況。由于不同階段、不同年級的幼兒其心智發展與教育教學工作的開展各不相同，園區領導與教職員工往往會結合本學年的教學任務與幼兒階段特點采取相應的教育管理措施，與之相對應地，部分固定資產也會隨之產生變動，出現頻繁搬遷、變更使用人員等情況，這也給公立幼兒園的資產管理工作帶來了更大的挑戰，增加了工作人員的管理難度。3.園區資產的確認具有很強的靈活性公立幼兒園在發展的過程中更加關注園區特色與品牌意識，大多會結合幼兒教育規律開展各項教學活動，因此，園區內部資產的使用情況與固定資產的配比較為關鍵。針對幼兒園現有資產情況，應結合其實際情況進行判定，不能一概而論。例如，對于幼兒園內部日常教育活動中經常使用到的工具，如教師用書等可以作為固定資產，而幼兒在活動中使用的各種一次性學習活動用品，如一次性用書等本身具有不易保管、手工操作等特點，無法確保其物質形態長期不變，因此不宜作為固定資產進行管理。

　　二、公立幼兒園國有資產管理存在的問題

　　1.管理意識不足，專職人員欠缺公立幼兒園管理人員是園區發展的指導者和領路人，而管理者風險意識的不足與防控手段的不及時很容易造成后續各種復資產問題的出現。一旦園領導未能將資產管理工作列入重點工作事宜，園區內部的各個職能部門工作人員與一線幼兒教師就很容易出現疏忽、輕視的心態，將資產管理工作簡單地當作財務部門需要履行的工作內容，混淆了固定資產賬務管理與實物管理。大部分幼兒園缺乏專業化的管理人才，對于本園的資產管理情況出現的變化并沒有進行持續性、科學性的記錄，再加上這一崗位人員流動的頻繁性，致使該項工作無法實現流程化、精細化管理，園區資產管理工作的隨意性也隨之加大。2.管理制度陳舊，分工不清晰公立幼兒園的辦學理念與教育服務過程應隨著時代的發展與幼兒教育訴求的變化進行相應地調整，這也是彰顯公立幼兒園規范化管理、突出幼兒教育品質、反映先進園區管理制度的實踐依據。現階段，部分公立幼兒園的資產管理制度并不健全，在制度的編寫方面并未根據園區的實際情況進行調整，出臺的一些管理制度的實際效用并不明顯。有些幼兒園本身的管理制度雖然較為完善，然而在長期使用的過程中未能及時修訂，未能體現教育管理的先進性。對于園區資產管理的分工，始終處于一種放任、模糊的狀態，并體現在資產的采購、使用等諸多環節，容易出現登記記錄不完整、使用不及時等情況。3.資產賬目混亂，徹底清查困難重重政府是我國公立幼兒園各項建設工作經費方面的投資主體，幼兒園內部產生的各種經費如辦公經費、教職員薪資等均出自于政府財政拔款，因此公立幼兒園有大量的精力投入園區建設與教學模式的拓展，在符合幼兒成長規律的前提下實施豐富的教學活動，合理開展更加具體的教育內容。鑒于公立幼兒園大多辦園歷史長，有些還在政府的號召下開設了分園，因此園區內部的資產無論是在數量，還是類別方面還需要一定的時間進行系統化地整理，再加上幼兒園內部資產的頻繁調動，給工作人員的具體管理工作增加了一定的難度，資產清點過程較為復雜。工作人員在開展具體工作的過程中大多借助賬務系統進行資產管理，未能將數據更新不及時等問題充分考慮進去。再加上有些工作人員未能遵照資產基礎信息的要求進行登記，造成了賬目和實物匹配的不對等。4.資產配置不科學，資源浪費嚴重眾所周知，公立幼兒園的資金是由政府財政部門撥款下發的，對于資金的應用如果未能采取嚴謹的配置方法，就會出現隨意編制采購預算，班級資產配置不科學、不精細等方面的問題，現有資產的利用率不足。有些公立幼兒園為了凸顯自身高端、科技化的外在形象，不斷改善內部的硬件設施，在沒有對本園的教育發展情況做出全面的判斷時就盲目進行采購。再加上對于一些新采購的設備缺乏專業人員的管理與養護，造成了一些不可預估情況的產生。由此可見，園區內部資產配置混亂、不科學，都是公立幼兒園資源浪費的主要原因。

　　三、提升公立幼兒園國有資產管理水平的具體策略

　　1.增強全員資產意識，落實管理責任從管理者到一線教職員工都應具備科學化的資產意識，強化自身的國有資產管理意識。對于專門負責該項工作的管理人員，應認真遵守固定資產管理的規定，做好資產管理的全過程，并從購置、保管、處置等不同的步驟入手，確保各個流程的準確、無誤。與此同時，對園區內的其他部門進行專業化地指導與幫助，將一些資產管理工作的經驗與具體方法傳授給其他同事，增強全員科學化管理資產的意識。結合園區的實際情況與未來發展規劃，每年定期開展專項資產管理知識學習活動，并制定相應的考核標準，使工作人員都能夠從自身做起，將資產的使用與維護保養工作落實到位。2.結合內控建設工作，提高管理水平公立幼兒園資產管理工作的開展需要較為完整的管理制度作為基礎保障，才能實現資產采購、入庫、調撥等諸多環節的科學化管理，才能確保使用責任制的進一步明確。園區內部新進入的資產均需入庫和發出登記，對于一些情況特殊未能提供相關信息的捐贈資產，也需要根據實際情況填寫捐贈信息物品數量以及金額情況。與此同時，工作人員應根據園區的實際情況，建立維修記錄臺賬，適時對維修成本與采購成本進行對比分析，通過分析固定資產的維護效果，實現資產維修管理的動態化監控，提升固定資產配置的使用效率。對于一些已經符合報廢等級的資產，應按照制定好的報廢制度予以執行，保證資產的安全使用，全面提升管理水平。3.運用現代技術手段，關注資產管理全過程公立幼兒園以其低廉的收費與良好的教育環境受到了廣大幼兒家長的認可與喜愛，其在幼兒教育中的作用也是有目共睹的。一方面，在學前教育領域中幼兒園教育發揮出了較大的貢獻，另一方面，它在社會教育風尚引領與教育補給等方面也起到了顯著的促進作用。由于園區內部的資產量巨大，如果只憑借傳統的管理方法，無論在管理效果還是管理方式上都存在許多不足，園區工作人員可以借助現代科技信息化手段，不斷強化固定資產的管理過程，確保資產在入庫、領用等多個環節都能做到萬無一失。對于資產的相關信息如價值、采購時間、使用年限等應進行逐一記錄，一旦后期需要借出或調撥都可以通過條碼的形式進行快速定位，對于在使用過程中出現問題的固定資產也能通過這一系統及時進行上報，使維修部門及時獲得維修信息進行修復工作。除此之外，對于一些人為造成的失誤與問題，也可以通過信息技術手段進行定位追蹤，及時進行整改活動，并體現在反饋報告之中。綜上所述，資產管理工作的實際效果會對公立幼兒園的長期發展產生深刻的影響，公立幼兒園只有將國有資產的利用與配置工作落實到位，才能提升園區的管理水平，為公立幼兒園的全面發展與幼兒的健康成長保駕護航。

　　參考文獻

　　1.劉絹.公立幼兒園固定資產管理存在的問題和對策.中國鄉鎮企業會計，2019(12).

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　　3.王青.加強內控管理提高幼兒園資產使用價值.行政事業資產與財務，2017(28).

　　作者：王翊雯