本文以遼寧省為研究對象，主要分析了集體林權制度改革后我省存在的一些問題，并根據實際情況研究解決對策。接下來小編簡單介紹一篇優秀遼寧制度管理。

　　我國遼寧省的林業資源總量在我國的北方占有很大的比重，并且縱觀整個遼寧省，其集體林區用地占據整個遼寧省用地的五分之四。于是，為了促進經濟發展，遼寧省率先進行了集體林權制度改革，但是在改革后，集體林區生產中出現了一些新的問題。在新時期的發展中，研究遼寧省集體林權制度改革后出現的新問題，并提出對策是促進其發展的必然要求。

　　1遼寧省集體林權制度改革取得的成效

　　在遼寧省有效推進集體林權制度的改革后，在一定程度上為遼寧省各方面的發展做出了重要的貢獻[1]。首先，遼寧省的林業資源的比重，大于其土地資源的比重。所以，在農村的經濟發展中，遼寧省的許多農村都是以發展林業資源為主。特別是進行集體林權制度改革后，把農民放在經營的主體位置上，一定程度上保證了當地農民正常的生產和生活，為農村基本的經營體制提供了重要的保障;第二，在進行改革后，土地經營制度實現了完善和發展，為經濟增長和生活水平的提高奠定了重要的基礎，有效促進了遼寧省的經濟發展，為遼寧省的新農村建設提供重要動力;第三，集體林權制度改革后，使林業生態工程建設有效完善，極大的推進了當前的生態環境保護工程的順利推進，促進了可持續發展。

　　2遼寧省集體林權制度改革后出現的新問題

　　2.1改革后在利益分配上存在著矛盾

　　改革開放后，社會主義市場經濟在不斷的發展中，而集體林區的經營也隨著市場經濟的發展，慢慢的出現了新情況[2]。在社會經濟實現快速發展的狀態下，集體林區卻還是維持著傳統的經濟發展水平，所取得的效益在不斷的降低。透過這樣的現象，可以看出當前的集體林權制度改革已經不能有效適應時代的發展。例如，遼寧省的一些地區在集體林區的發展中出現了很多難題:一些林區的防火措施不到位、植樹造林上不能取得良好的效果等問題，如果投資人對項目進行投資后，一旦出現問題，將嚴重影響投資人的經濟效益，甚至會讓投資人出現嚴重的資金危機。這些問題發生的原因都是由于當前的林權制度改革后，市場經濟的快速發展，使其存在著一定程度的滯后性，不能有效保證林業資源的安全性，導致利益分配中出現矛盾，在一定程度上影響遼寧省的發展。

　　2.2工作人員的整體素質以及工作能力不足

　　在遼寧省的集體林權制度改革后，新時期的工作內容和工作特點都有別于傳統時期的，新時期進行的林權制度改革是一項系統性的工程，其工作的復雜程度遠遠高于傳統的，并且，工作內容涉及的專業領域較為廣泛，而且工作的任務繁重，不僅需要各部門的工作人員能夠積極的配合，同時還需要各部門工作人員能夠提供重要的資料以作為開展工作的依據[3]。在這樣的背景下，如果各部門工作人員的整體素質以及工作能力不能達到標準，將嚴重影響工作的進度和效率。另外，當前部分工作人員對這項工作的思想認識程度，并沒有達到一定的標準，導致其對工作沒有熱情，不能積極主動的參與到工作中，于是極大程度上影響了其工作效率和質量。

　　3針對實際問題提出的科學解決策略

　　3.1強化林改工作人員的整體素質并提高其工作效率和水平

　　在經濟發展中，遼寧省的林業資源作為重要的資源，如果能有效的提高工作人員素質使其不斷推進集體林權制度改革，這是保護和發展遼寧省林業資源的重要途徑，也是其經濟高速發展的重要動力。在集體林權制度改革的工作環節中，通過科學以及人性化的方式提高工作人員的素質，能夠極大提升遼寧省林改工作的即時性，促進遼寧省的發展[4]。針對工作人員的整體素質提升問題上，首先在工作進行中的每個階段設置專門的信息數據管理人員，這樣把責任落實到個人，才能保證遼寧省集體林權制度改革工作中各項資料的健全和完整，為后續的工作設計提供有利的依據。其次，在工作進行的過程中，應該倡導工作人員與當地的農民以及相關人員進行有效的探討，以增加工作人員對工作中各種情況和問題的了解程度，并及時思考其解決措施，保證問題解決的即時性，完善集體林權制度改革。

　　3.2建立完善且健全的服務機制

　　中國自改革開放以來，社會主義市場經濟在不斷發展的同時，我國的科學技術水平在不斷的提高，計算機網絡技術也在逐漸提升，在便捷人們生活的同時，也有效提升著工作的效率和水平。而我國的遼寧省是貫徹和落實集體林權制度改革較早的省份，在林業管理上有效實現了信息化的建設，但是，在新時代的發展中，需要針對當前的信息化建設進行進一步的更新和完善，以實現林權制度改革中對各項工作的進程以及各種信息的有效保管，提高工作的水平和效率[5]。首先，運用當前先進的信息技術建立完善的服務體系，實現信息化的同時，遼寧省的信息服務中心需進行有效的規范，給當地的農民以及相關人員提供必要的信息和技術支持，促使其實現科學化的生產經營和安全管理。其次，強化其監督體系，是進行規范化的監督執法，保證各項措施的有效落實和推進。針對當前的問題，構設健全、完善的林權流轉市場，提高利益分配中的均衡性。通過這一系列的措施，有效解決遼寧省集體林權制度改革后出現的問題，促進遼寧省經濟發展。

　　4結語

　　集體林權制度改革對我國林業的發展有著重要的意義，我國遼寧省在進行的集體林權制度改革后有效實現了其經濟發展，但是，在經濟發展的新時期，由于一些新問題的出現，阻礙了集體林權制度改革的推進，給遼寧省的集體林權發展帶來了一定程度的消極影響。為了促進其經濟發展，對產生的問題進行根本性的分析，通過采取針對性的措施，有效解決其中存在的問題，促進森林資源發展的同時，為遼寧省的經濟發展做出重要貢獻。

　　參考文獻

　　[1]姜生偉，田雪，張廈.遼寧省集體林權制度改革后亟待解決的問題[J].林業科技情報，2012，02:8-10.

　　[2]張雪艷.遼寧省集體林權制度改革存在的問題及對策探討[J].社會科學輯刊，2009，06:97-99.

　　閱讀期刊：《企業管理》

　　《企業管理》雜志創刊于1980年，是我國最早的一本面向企業的專業刊物。本刊發行量大、影響面廣，為中國企業改革與管理做出了突出的貢獻。以其實用性、前瞻性和權威性而深受廣大企業管理者、政府官員和專家的喜愛。《企業管理》雜志--傳播企業管理新理論、新知識、新方法;--總結成功經驗、剖析失敗教訓;--關注企業改革熱點;--反映企業呼聲。