摘要：貪腐現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)極為普遍，危害深遠(yuǎn)，不治不行。本文從社會(huì)現(xiàn)狀入手，對其進(jìn)行了深入分析，找對原因、對癥下藥。

　　關(guān)鍵詞：貪污腐敗,現(xiàn)狀,原因,解決途徑

　　貪腐問題目前已成為頑癥。古今中外都普遍存在，各有所不同，危害及深。從改革開放以來，我國的貪腐問題愈演愈烈，呈蔓延趨勢，直接損害著黨的形象，傷害著黨和人民群眾的魚水關(guān)系，已經(jīng)到了不治不行的時(shí)候。提倡廉政、懲治腐敗，已迫在眉睫，這對提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。

　　一、反腐倡廉的現(xiàn)狀

　　共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，對貪腐問題一直是立場堅(jiān)定，并不遺余力的同腐敗分子作斗爭。如黨十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，全會(huì)首次提出“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”反腐倡廉十六字方針。黨的十七大，又把這一方針寫進(jìn)新修訂的黨章，先后頒發(fā)了中國共產(chǎn)黨《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》等文件，《反腐倡廉宣傳教育工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解的意見》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉法從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法的通知》等，顯現(xiàn)出黨建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系重大決策，取得了成效。

　　中紀(jì)委第八次全體會(huì)議報(bào)告，十年間，我黨查出了薄熙來、陳良宇、劉志軍、林世成、鄭莜萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等大案要案;2007年11月至2012年6月間，已有66.8萬余人，受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理;近日，薄熙來已給予開除黨籍、開除公職處分。

　　十八大以來，又查出一批違紀(jì)違規(guī)干部。山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長亞力，因其之子李正源涉嫌醉駕毆打執(zhí)法交警等被停職，接受調(diào)查;四川省委副書記李春城，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受調(diào)查;深圳市原副市長梁道行，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受調(diào)查;山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德，因給情婦承諾書網(wǎng)貼，山東省紀(jì)委已經(jīng)立案調(diào)查;山西省國土資源廳副巡視員王有明，因腐敗問題被查出，已經(jīng)移交司法機(jī)關(guān)處理;原廣東省揭陽市委書記、現(xiàn)廣東省人大農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳弘平，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查;廣東省英德市政府副秘書長、公安局原局長鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題紀(jì)檢部門立案調(diào)查;廣東省國土資源廳副廳長(廣東省水利廳原副廳長)呂英明，因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題正在接受組織調(diào)查;重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富，因不雅視頻有關(guān)問題，被免去重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記職務(wù)，并對其立案調(diào)查;江蘇省無錫市濱湖區(qū)委書記朱渭平，因生活腐敗和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，被江蘇省紀(jì)委雙規(guī)等27名廳局級以上干部。正如黨的“十八大”報(bào)告中所指出的“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸”。這也充分表明了我黨在懲治腐敗問題的決心。

　　二、貪腐問題的原因

　　黨的十八大報(bào)告和中央紀(jì)委向黨的十八大的工作報(bào)告，全面總結(jié)了黨的十七大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績。但我們在肯定成績的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到貪腐問題還沒有徹底得到遏制，今后的反腐倡廉工作任務(wù)還十分艱巨。為了解決好貪腐問題，我們首先是查明存在貪腐屢禁不止的原因，并進(jìn)行認(rèn)真的分析，再采取必要、有效的措施加以遏制。

　　(一)從我國目前查出的貪腐問題可歸納為以下幾個(gè)特征：?

　　第一、傳統(tǒng)的政體中，人治、家長制的作風(fēng)占主導(dǎo)地位，導(dǎo)致“一把手”腐敗，并趨于上升。如：薄熙來、許宗衡腐敗案等。

　　第二、涉案官員有的“帶病”上崗、有的“帶病”部門之間調(diào)整工作崗位、有的“帶病”被提拔。如：山西省國土資源廳副巡視員王有明腐敗案，是因山西省晉城市擔(dān)任國土資源局長期間的貪腐問題被查出;廣東省國土資源廳副廳長(廣東省水利廳原副廳長)呂英明，因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題正在接受組織調(diào)查，記者在廣東省政府網(wǎng)站看到，去年10月份省政府任命官員名單上有呂英明的名字，任命為廣東省國土資源廳副廳長，而省國土資源廳關(guān)于呂英明的任命通知是去年11月8日下達(dá)，呂英明從上任省國土資源廳副廳長到被紀(jì)委調(diào)查，前后不到一個(gè)月的時(shí)間。

　　第三、國內(nèi)貪腐國外洗錢、消費(fèi)。2010年檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂大案 18224 件，同比增加 0.2%;查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員 2723 人， 同比增加 2%，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人 1282 人，追繳贓款贓物計(jì) 74 億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費(fèi)……光是吞噬國有資產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)，例如近期發(fā)生的江西貧困縣財(cái)政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國。

　　第四、腐敗分子已經(jīng)不滿足于一般生活上的富有和享樂，向資本積累型轉(zhuǎn)化，他們的貪腐資金從幾萬元上升到幾十萬元、幾百萬元、幾千萬元，有的甚至上億元。如：江西省政府原副秘書長吳志明受賄金額高達(dá)4732萬元，稱為“江西第一貪”。再如：據(jù)記者了解，朱渭平被調(diào)查共涉及兩大原因，一是其生活腐敗，有多名情人，其二因有企業(yè)界人士實(shí)名舉報(bào)，或涉及貪腐資金上億元。朱于9月底被雙規(guī)之后，紀(jì)委調(diào)查組人員在其家中搜出存折和房產(chǎn)證若干。

　　第五、我國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年查辦腐敗案件和腐敗人數(shù)同比均為上升。如：2010 年檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂大案，同比增加 0.2%，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員，同比增加 2%，這說明腐敗分子前赴后繼，這邊腐敗被查處，那邊腐敗還在滋生。表明我國腐敗已經(jīng)進(jìn)入了一種相對穩(wěn)定的均衡增長期，出現(xiàn)了笑廉不笑貪的社會(huì)風(fēng)氣。

　　第六、上有政策、下有對策，腐敗的手段更隱蔽。如：在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，受益人為達(dá)到中標(biāo)目的，他們串通其他有資質(zhì)的單位進(jìn)行陪標(biāo)，已成潛規(guī)則。再如：腐敗分子為隱蔽資產(chǎn)，躲避房產(chǎn)實(shí)名制登記，他們利用假戶口、假身份證辦理房產(chǎn)證，事情敗露后，出現(xiàn)了房姐、房妹、房嫂、房祖宗。

　　(二)從已經(jīng)暴露的腐敗問題和貪腐特征來看，滋生腐敗的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、制度不健全是滋生腐敗的原因之一。從已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象來看，好像是人的素質(zhì)問題，但實(shí)質(zhì)上是制度缺失引起的。一是制度不配套，偏重制定要求式的實(shí)體制度，而具體的、可操作性強(qiáng)的保障制度相對缺乏，致使一些制度執(zhí)行起來彈性很大，容易變形走樣;再是監(jiān)督制度的制度、監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力偏軟，使得一些制度成了擺設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是，按照規(guī)定在崗的國家公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部，他們每年是要進(jìn)行考核的，可這些“帶病”的公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部又是怎樣被考核過關(guān)的呢?干部的升遷、任免按規(guī)定是要進(jìn)行推薦、考察、公示、組織批準(zhǔn)等程序的，可這些 “帶病”的干部又是怎樣能進(jìn)行部門之間工作崗位調(diào)整、甚至被提拔呢?二是每個(gè)國家公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部都有廉政承諾，要定期簽訂廉政協(xié)議，建立廉政檔案，可他們腐敗了，這些承諾、協(xié)議都成了廢紙一張。三是現(xiàn)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度存在一定缺陷，只要求申報(bào)個(gè)人工資，不要求申報(bào)家庭;只申報(bào)勞務(wù)收入，不申報(bào)非勞務(wù)收入……導(dǎo)致一些官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開流于形式。

　　2、監(jiān)督不力這是滋生腐敗的原因之二。從這些年的腐敗案例來看，腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生于監(jiān)督不力或無監(jiān)督狀況中，尤其是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部，上級監(jiān)督部門距離遠(yuǎn)聽回報(bào)，每年廉政考核了事;同級監(jiān)督部門怕丟烏紗帽，不敢管;普通老百姓難易靠近領(lǐng)導(dǎo)，管不了;新聞媒體監(jiān)督有風(fēng)險(xiǎn)，阻力大。這樣幾乎沒有什么約束力，可以監(jiān)督絕對的權(quán)力是必然導(dǎo)致腐敗的根源。主要表現(xiàn)在：一是上級監(jiān)督部門平時(shí)發(fā)文件、聽匯報(bào)，年終對所屬考核合格即可完成任務(wù)，民不告，官不揪;二是同級監(jiān)督部門的人權(quán)、財(cái)權(quán)在同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的手里攢著，你敢嗎?三是下級官員一部分人想讓上級領(lǐng)導(dǎo)提拔重用，你能嗎?另一部分人是事不關(guān)己，當(dāng)老好人，你好、他好、大家都好，他們對自己的領(lǐng)導(dǎo)年終考核投票沒有不合格的;四是老百姓對自己的父母官難以靠近，你找他時(shí)，或被拒在大門外，他下鄉(xiāng)視察時(shí)要黃土鋪路、警車開道，要地方官員護(hù)著，老百姓只有歡迎的份，能說實(shí)話嗎?五是新聞監(jiān)督，要么領(lǐng)導(dǎo)沒時(shí)間，要么領(lǐng)導(dǎo)不在家，推三阻四。

　　3、思想教育缺失，道德觀念差，這是滋生腐敗原因之三。黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著改革開放的不斷深入，國外先進(jìn)的、腐朽的思想觀念流入我國，先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;腐朽的思想觀念同我國封建的、舊的傳統(tǒng)意識(shí)相融合，滋生了腐敗的土壤。致使一些意志薄弱的黨員干部放松了對世界觀的改造，產(chǎn)生了拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想，陷入腐敗的泥潭。如：江西省政府原副秘書長吳志明淪為“江西第一貪”，案發(fā)后，在《悔過書》中寫到：“我的世界觀、人生觀和價(jià)值觀從一開始就是追求當(dāng)官發(fā)財(cái)、大富大貴”，“只有自我、只顧自我、只為自我的思想深入到我骨髓里”。

　　三、遏制貪腐問題的主要途徑

　　反腐倡廉建設(shè)已刻不容緩，以順應(yīng)廣大人民群眾的真誠期盼，回應(yīng)時(shí)代的迫切呼喚，適應(yīng)形勢的客觀需要。

　　1、強(qiáng)化反腐倡廉教育，牢固筑起拒腐防變的思想道德防線。主要是：(1)教育要貫穿為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，不斷深化理想信念、廉潔從政、廉潔為民教育，引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。(2)教育要把反腐倡廉思想教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對性、有效性。(3)反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)，通過廉政教育基地建設(shè)，進(jìn)行對勤政廉政先進(jìn)典型的宣傳，樹立起“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，以增強(qiáng)廣大干部群眾反腐敗的信心。

　　2、強(qiáng)化制度建設(shè)，使制度真正成為權(quán)力的“籠子”。主要是：(1)完善領(lǐng)導(dǎo)干部任免、提拔制度，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的直接選舉范圍，解決“帶病”干部被提拔重用的問題。(2)完善重大問題決策制度，杜絕黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實(shí)際，一個(gè)人說了算造成決策失誤。(3)完善公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開制度，使他們權(quán)利真正在人民群眾的監(jiān)督之下，解決干部“帶病”在崗問題。(4)完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，以維護(hù)黨和國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。(5)完善黨員干部監(jiān)督制度，解決上級監(jiān)督部門管得到，同級監(jiān)督部門敢于管，新聞監(jiān)督無風(fēng)險(xiǎn)，廣大人民群眾參與監(jiān)督的問題。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，使權(quán)利真正裝進(jìn)制度這個(gè)“籠子”里。主要是：(1)對現(xiàn)有的監(jiān)督部門實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配制、經(jīng)費(fèi)配備等由中央統(tǒng)一管理或效仿香港廉政公署工作機(jī)制，解決同級監(jiān)督部門監(jiān)督軟的問題。(2)對監(jiān)督部門的工作人員定期進(jìn)行素質(zhì)教育，提高他們的辦事能力和辦案水平。(3)鼓勵(lì)新聞部門參與監(jiān)督，對擾亂新聞部門正常監(jiān)督調(diào)查者，堅(jiān)決依法懲治。(4)鼓勵(lì)廣大人民群眾參與監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督有功人員等。

　　4、強(qiáng)化與國際組織合作，切斷腐敗分子國內(nèi)貪腐國外洗錢、消費(fèi)鏈條。主要是：(1)、遣返犯罪分子，進(jìn)行法律制裁，讓貪腐分子打消潛逃幻想。(2)返還貪腐資金，減少國家經(jīng)濟(jì)損失。

　　5、加大處罰力度。2013年新交規(guī)的出臺(tái)，一石激起千層浪，很多人提出處罰力度過大等質(zhì)疑，但毋庸置疑的是效果很好，擅闖紅燈的現(xiàn)象得到了有效控制，事故率也下降不少。那么治理貪腐為何不能借鑒?對于經(jīng)核實(shí)的貪污腐敗案件，可以加大處罰力度，以儆效尤，讓其他想貪的;已經(jīng)貪，還想繼續(xù)貪的不敢再貪。

　　社會(huì)貪污腐敗現(xiàn)象的治理無法一蹴而就，要想做到標(biāo)本兼治，不僅要從體制、制度等方面進(jìn)行改革，更要依靠廣大人民群眾的監(jiān)督。從保護(hù)廣大人民群眾最根本利益出發(fā)，逐漸形成一條從制度約束到道德約束，從緊靠政府部門查辦到基層人民群眾參與的鏈條，才能切實(shí)有效的控制貪污腐敗現(xiàn)象。