近些年來,我國頻頻曝出對(duì)于勞動(dòng)者合法權(quán)益的侵犯案件,例如黑磚窯事件、拖欠農(nóng)民工工資事件,這些都屢見不鮮,接下來小編簡(jiǎn)單介紹一篇優(yōu)秀法學(xué)論文。
一、職工參與制度概述
(一)職工參與制度的概念
職工參與制度主要是指職工通過勞動(dòng)者的身份介入到公司的決策之中,對(duì)公司的最終決策結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)對(duì)決策實(shí)施過程中的狀況進(jìn)行民主參與。
(二)職工參與制度的方式
第一,信息參與。信息參與主要是指通過簽訂勞資協(xié)議參與到企業(yè)的管理之中,了解企業(yè)的一些相關(guān)信息,例如企業(yè)的運(yùn)作狀況,企業(yè)問題的咨詢權(quán)和建議權(quán),企業(yè)的生產(chǎn)營銷狀況等等。第二,經(jīng)營參與。經(jīng)營參與主要是指董事或者職工代表直接參與到企業(yè)的經(jīng)營管理之中。經(jīng)營參與是職工參與公司治理最為直接的一種方式。第三,監(jiān)督參與。監(jiān)督參與主要是指職工作為監(jiān)事對(duì)公司的各項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第四,持股參與。持股參與主要是指職工獲得公司的股票,以行使股東權(quán)的方式參與到公司的治理之中。
二、我國職工參與制度的缺陷
(一)職工代表大會(huì)制度的問題
第一,職工代表大會(huì)制度的適用范圍需要進(jìn)一步的擴(kuò)展。根據(jù)我國的法律規(guī)定,僅僅只有國有企業(yè)或者是集體企業(yè)才可以擁有職工代表大會(huì),非公有制企業(yè)并不必須設(shè)置職工代表大會(huì)。第二,職工代表大會(huì)和公司管理層之間的關(guān)系非常混亂。根據(jù)我國法律規(guī)定,職工代表大會(huì)可以進(jìn)行民主管理,公司的各項(xiàng)決策以及經(jīng)營方面的重大問題都應(yīng)當(dāng)聽取職工代表大會(huì)的意見。但是在實(shí)際操作過程中,如何安排好職工代表大會(huì)與公司管理層之間的關(guān)系并沒有給出明確規(guī)定,在落實(shí)時(shí)很多職工代表大會(huì)處于被忽視的狀態(tài)。
(二)職工董事、職工監(jiān)事制度的問題
第一,職工董事和職工監(jiān)事的適用范圍非常的狹隘。根據(jù)我國法律規(guī)定,公有制企業(yè)都應(yīng)當(dāng)設(shè)置職工監(jiān)事,職工監(jiān)事的設(shè)置比例不得低于30%。國母子公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置職工董事,但是非公有制公司并不是強(qiáng)制需要設(shè)置職工董事。在這樣的背景之下,許多非公有制公司并沒有設(shè)置職工董事,這樣不利于公司的民主管理。第二,職工董事的法律職責(zé)并不明確。在進(jìn)行公司治理時(shí),職工董事應(yīng)當(dāng)為職工負(fù)責(zé),依照法律的規(guī)定做好勤勉和忠實(shí)義務(wù)。但是我國法律并沒有規(guī)定,如果不履行自身職責(zé)所需要承擔(dān)的法律責(zé)任后果,這就使得很多的職工董事并沒有積極履行自身職責(zé),不利于職工參與。
(三)我國職工持股制度的問題
第一,職工持股的強(qiáng)制性。職工持股的初衷是為了激勵(lì)廣大職工積極參與到勞動(dòng)之中,使得廣大職工可以對(duì)企業(yè)有更多的認(rèn)同感。但是在現(xiàn)實(shí)生活中,很多企業(yè)都要求職工強(qiáng)制購買公司股份,對(duì)于不購買股份的職工會(huì)實(shí)現(xiàn)差別化待遇。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,當(dāng)前要求勞動(dòng)者強(qiáng)制入股的企業(yè)已經(jīng)超過了50%,這樣的方式不僅破壞了職工持股制度的初衷,而且嚴(yán)重傷害了職工參與公司治理的積極性,甚至?xí)饛V大職工的內(nèi)心不滿。第二,職工持股管理并不規(guī)范。按照國外的經(jīng)驗(yàn),職工持股應(yīng)當(dāng)由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理,例如美國是采用的是信托基金方式,而我國的職工持股一般都是由職工個(gè)人進(jìn)行管理。在缺乏科學(xué)建議的情況下,職工的詞庫管理效率非常低,難以發(fā)揮治理公司的有效作用,難以使得職工的權(quán)益得到有效保障。
三、我國職工參與制度的設(shè)想
(一)職工代表大會(huì)制度的完善
第一,擴(kuò)展職工代表大會(huì)的適用范圍。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來越重要的地位,非公有制企業(yè)的員工人數(shù)也占據(jù)就業(yè)人數(shù)的絕大多數(shù),因此需要不斷拓展職工代表大會(huì)的適用范圍,這樣才能滿足職工參與公司管理的需要,將職工代表大會(huì)制度引入到非公有制企業(yè)之中,使得企業(yè)職工可以參與到企業(yè)的管理和決策之中,為企業(yè)管理和決策提供更多的民主建議。第二,理順職工代表大會(huì)和公司管理層之間的關(guān)系。職工代表大會(huì)制度是職工參與公司管理的一種重要方式,也是公司民主管理的一種重要體現(xiàn)。因此,對(duì)于職工代表大會(huì)的履職范圍,知曉事項(xiàng)的權(quán)限,投票權(quán)限等等內(nèi)容都需要進(jìn)行規(guī)定,這樣才能夠進(jìn)一步理清職工代表大會(huì)制度與公司管理層之間的關(guān)系。
(二)完善我國職工董事、職工監(jiān)事制度的建議
第一,不斷拓展職工董事的適用范圍。在我國當(dāng)前的法律中,不同所有制公司采用的是不同的監(jiān)事制度,這樣的監(jiān)事制度不利于公司的監(jiān)督,也不利于公司的向前發(fā)展,因此我們需要對(duì)當(dāng)前的法律制度進(jìn)行完善,不斷拓展職工董事的適用范圍,凡是達(dá)到一定人數(shù)的公司都可以鼓勵(lì)建立職工董事制度,這樣可以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,使得廣大職工更好的參與到公司建設(shè)中。第二,公司董事與監(jiān)事的權(quán)利責(zé)任應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。無論公司法,對(duì)于公司董事的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定,例如享有平等權(quán)、享有參與決策權(quán)。在附近全力支持法律,應(yīng)當(dāng)規(guī)定義務(wù)對(duì)于不積極履行自身權(quán)利的職工董事應(yīng)當(dāng)予以罷免。
(三)完善職工持股制度的對(duì)策
第一,明確持股的法律地位。職工持股不能通過強(qiáng)迫的方式進(jìn)行推廣,職工持股必須堅(jiān)持自愿的原則。在進(jìn)行操作中,嚴(yán)禁公司違背職工意愿進(jìn)行股票購買。為了進(jìn)一步完善職工持股制度,本文認(rèn)為我們可以建立起有序的職工持股退出制度,職工持股可以做到有進(jìn)有出,這樣可以保證職工持股的積極性,以此激勵(lì)廣大職工參與到公司的建設(shè)之中。第二,加強(qiáng)對(duì)于職工持股的管理。職工持股本身是一件有益的事情,加強(qiáng)職工持股的管理,可以使職工的股票得到升值,這樣可以加強(qiáng)職工對(duì)于公司的情感,使得職工更加積極的為公司工作。綜上所述,為了更好的使職工參與到公司的管理之中,我們可以加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度不斷完善,職工董事和職工監(jiān)事制度,不斷完善職工持股制度,這樣可以幫助職工更好的參與到公司的管理之中,推動(dòng)公司向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張嵐.基于職工持股制度的中小國有企業(yè)改革思路[J].企業(yè)改革與管理,2017(20).
[2]葛雅璇.公司職工持股制度問題簡(jiǎn)析[J].河北企業(yè),2017(5):80-81.
[3]李潔.職工持股會(huì)的現(xiàn)狀和解決思路[J].新西部,2017(27):60-61.
閱讀期刊:當(dāng)代法學(xué)
《當(dāng)代法學(xué)》是法律學(xué)術(shù)理論刊物。旨在推動(dòng)法學(xué)界開展多學(xué)科、多層次、多側(cè)面的法學(xué)研究,努力探索中國社會(huì)主義法律建設(shè)的道路及其發(fā)展的客觀規(guī)律,研究和回答在改革和四化建設(shè)中提出的重大法學(xué)理論問題和實(shí)際問題。
相關(guān)論文