互聯(lián)網(wǎng)作為公民基本民主權(quán)利的言論自由得到世界上大多數(shù)國家的承認(rèn); 但是國家在一定程度上根據(jù)社會規(guī)則的需要限制和限制了互聯(lián)網(wǎng)的言論自由; 該條承認(rèn)公民在國家中的言論自由,接下來小編簡單介紹一篇優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)法學(xué)論文。
1網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的理論背景及內(nèi)涵
1.1表達(dá)自由的理論背景
按照盧梭在《社會契約論》中的闡述,國家是由公民為了保障個人權(quán)利的實現(xiàn),按照一定的社會契約將個人手中的一部分權(quán)利賦予特定的組織統(tǒng)一行使而產(chǎn)生的。但是,國家成立之后,獲得人民授權(quán)的組織搖身一變,成了統(tǒng)治人民的①統(tǒng)治者,為了維護(hù)其專制統(tǒng)治而無限制的剝奪人民的權(quán)利。和世界其他國家一樣,我國也以根本法的形式確認(rèn)了我國公民的表達(dá)自由權(quán)。現(xiàn)行憲法第三十五條規(guī)定:“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”。這些規(guī)定為我國公民行使表達(dá)自由權(quán)提供了最根本的理論支撐及法律保障。
1.2網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的內(nèi)涵
表達(dá)自由作為公民的一項基本的民主權(quán)利,是人之所以為人的基本條件之一。不同的國家對表達(dá)自由有不同的稱呼,我國憲法中稱表達(dá)自由為“言論自由”;不同的學(xué)者,對表達(dá)自由也有不同的定義。我國學(xué)者侯建將表達(dá)自由分為邏輯結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容進(jìn)行分析,指出表達(dá)自由的邏輯結(jié)構(gòu)包括權(quán)利主體、義務(wù)主體、客體、內(nèi)容及依據(jù)五個要素組成。其內(nèi)容包括:(1)知情權(quán),即搜集、接收、獲取、理解信息的權(quán)利;(2)表達(dá)權(quán),即發(fā)表言論,將所見所思所聞表達(dá)出來的自由;(3)傳播權(quán),即將某種言論傳播、傳遞、擴(kuò)散出去的自由。
正如《公民權(quán)利及政治權(quán)利國際公約》第十九條第二款規(guī)定的那樣,概括起來可以將表達(dá)自由定義為:人們借助不同的外在形式,獲取外部知識,表達(dá)內(nèi)心活動,將自己的內(nèi)心情感傳播于他人的權(quán)利。在獲取知識及傳播知識的方式上沒有特別的限制性規(guī)定。
表達(dá)自由最原始的狀態(tài)作為天賦人權(quán)的一項重要內(nèi)容而存在,在國家成立之后被統(tǒng)治者以各種目的和理由而剝奪了,后經(jīng)人民艱苦卓絕的斗爭,各國均以憲法的形式予以確認(rèn)和保障。在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的大時代背景下,我國承認(rèn)公民享有網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)具有特定的目的。
2網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的意義
2.1維護(hù)社會主義社會的和諧穩(wěn)定
縱觀歷史發(fā)展進(jìn)程,每一次大的社會動亂之前都有一段極其專制的社會統(tǒng)治,歷史告訴我們:民意不達(dá),民怨猶深,民怨至極,暴亂也!我國在社會主義建設(shè)過程中,穩(wěn)定的社會局面是社會發(fā)展的重要保障。但社會發(fā)展的過程中,避免不了的造成少數(shù)人權(quán)利無法保障的局面,因此,必須賦予公民正當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)其權(quán)利訴求,及時解決國家發(fā)展過程中造成的國家與公民之間、公民與公民之間的矛盾,減少危害社會和諧穩(wěn)定的不利因素。而網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由正是當(dāng)下我國公民表達(dá)權(quán)利訴求的常用方式,因此,為了社會的和諧穩(wěn)定,必須要確認(rèn)和保障公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)。
2.2促進(jìn)公民個人的全面發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由,能夠使人們更加便捷的從社會中獲得最前沿的知識,豐富個人的知識積累。同時,人們可以將自己對社會生活中的種種現(xiàn)象發(fā)揮自己的主觀能動性,發(fā)表自己的看法,表達(dá)自己內(nèi)心最真實的感受,培養(yǎng)自己健全的人格,在社會生活中體現(xiàn)其國家主人公的地位和作用,促進(jìn)其全面發(fā)展。反之,如果對公民表達(dá)自由權(quán)不加以確認(rèn)和保障,公民表達(dá)自由權(quán)不能合理行使,往往導(dǎo)致其失去認(rèn)識社會和被社會認(rèn)識的機(jī)會,生活在自己狹隘的世界里,知識積累得不到更新,因長時間的壓抑而造成心理扭曲,不利于公民身心健康發(fā)展。
2.3保障社會主義民主與法治
十八屆三中全會關(guān)于推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的《決定》將社會主義法治建設(shè)推向了一個更高的層次。社會主義法治建設(shè)需要從立法、司法(執(zhí)法)、守法等幾個方面同時推進(jìn);網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由能夠在立法的過程中吸納更多人的意見,考慮社會公眾的權(quán)利訴求,使立法民主化、科學(xué)化;在司法(執(zhí)法)過程中對權(quán)力主體進(jìn)行監(jiān)督,使司法更加公正;在守法方面,網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由能夠引導(dǎo)人們遵守法律規(guī)定,積極維護(hù)自己的權(quán)利,維護(hù)法律的尊嚴(yán),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的功能,引導(dǎo)人們做合格的社會主義國家的守法公民。
3網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由限制與保障之間的關(guān)系
由于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、匿名性等特點,網(wǎng)絡(luò)犯罪及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件時常發(fā)生,對構(gòu)建社會主義和諧社會造成了一定的沖擊。為了社會公共利益,國家從立法及行政執(zhí)法方面采取了一系列措施對網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由進(jìn)行規(guī)范和限制。立法局面的混亂、行政權(quán)對公民網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)的過分干預(yù),很大程度上限制了公民網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)的行使。筆者認(rèn)為,對公民網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)進(jìn)行限制的目的是要為公民充分行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)及其他民主權(quán)利提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,即對公民網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的限制是為了更好的保障公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán),而不能借此理由踐踏以及剝奪公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)。
4對公民網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的保障
基于國家承認(rèn)公民網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的目的及網(wǎng)絡(luò)表達(dá)存在的不足之處,國家對網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由作出一定的規(guī)范與限制也無可厚非。但是網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由是適應(yīng)社會發(fā)展潮流,是現(xiàn)代民主社會下公民不可缺少的民主權(quán)利,是國際社會及國家根本法予以確認(rèn)的民主權(quán)利。一味的對其限制并不是解決網(wǎng)絡(luò)表達(dá)問題的出路。正如美國聯(lián)邦法院大法官布蘭代斯在whitney.v.california案中說:“企圖對人們思想的,對未來的希望及想象進(jìn)行恐嚇和阻撓是危險地,因為恐懼會使自由受到壓制,長期的壓制將會導(dǎo)致怨恨,而怨恨則將危害政府的穩(wěn)定”。因此,國家公權(quán)力應(yīng)以保障公民的表達(dá)自由權(quán)為出發(fā)點,引導(dǎo)公民正確的行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)。
4.1完善互聯(lián)網(wǎng)立法
國家以根本法的形式確認(rèn)了公民的表達(dá)自由權(quán),根本法具有最高的法律效力。因此,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的立法都應(yīng)該基于國家公權(quán)力應(yīng)以保障公民的表達(dá)自由權(quán)為出發(fā)點,引導(dǎo)公民正確的行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)。根據(jù)根本法的立法精神,應(yīng)該給公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)一個完整的法律保障體系。在內(nèi)容上,即便是為了社會公共利益而需要對網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由作出限制,也應(yīng)該有一個全國范圍內(nèi)都能夠?qū)嵭械臉?biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是基于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)人的行為不符合國家目的的事后限制。而且,限制與保障要均衡,不得一味的強(qiáng)調(diào)限制而忽略對網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的保障。在形式上,在法律位階有沖突的時候,應(yīng)該堅持法律優(yōu)先,低位階的法律要讓位于高位階的法律,減少立法數(shù)量及立法混亂狀態(tài)。完善的立法體系,能夠讓人們在行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的時候做到有法可依,做網(wǎng)絡(luò)社會守法的好公民。
4.2建立有效的事后追懲機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由與傳統(tǒng)的表達(dá)自由一樣,難免會存在一些問題。但是對網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的限制也應(yīng)該有原則。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由對社會的危害,只有行為人不正當(dāng)?shù)男惺沽司W(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)之后才會顯現(xiàn),而且,并不是每一次不正當(dāng)行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)都會對社會造成極其嚴(yán)重的危害。因此,追究網(wǎng)絡(luò)違法行為人的責(zé)任,應(yīng)堅持必要性、明顯而即刻的危險性原則,即當(dāng)網(wǎng)絡(luò)違法人的行為具有可追責(zé)性,對社會公共利益造成明顯危險的時候才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行懲罰。于是,我們就要建立有效的事后追懲機(jī)制,利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由留下的行為人的電子數(shù)據(jù)證據(jù)追究其責(zé)任,發(fā)揮事后追懲機(jī)制在打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動中的主要作用,進(jìn)而弱化事前審查等事前措施的作用。這樣就能保證人們參與網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的積極性,充分行使其民主權(quán)利。
4.3網(wǎng)絡(luò)實名制與網(wǎng)絡(luò)信用機(jī)制相結(jié)合
近年來,針對網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由存在的問題,“網(wǎng)絡(luò)實名制”得到很高的呼聲。當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)實名制在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)追責(zé)方面具有很大的作用。但是個人認(rèn)為,單一的網(wǎng)絡(luò)實名制亦有不可取之處。一方面,網(wǎng)絡(luò)實名制會將用戶個人信息暴露在互聯(lián)網(wǎng)世界里,不利于對網(wǎng)絡(luò)用戶個人隱私權(quán)的保障;另一方面,網(wǎng)絡(luò)實名制違反了網(wǎng)絡(luò)虛擬性、匿名性的本質(zhì)特征,會讓人們畏懼在互聯(lián)網(wǎng)世界里行使表達(dá)自由,人們對社會的真實情感不敢再表達(dá)于外界,這樣就相當(dāng)于利用了一種無形的方法剝奪了公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán),網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由將會失去其存在的最大價值。
由此,不適合統(tǒng)一對所有的網(wǎng)絡(luò)用戶實行實名制,因為守法的網(wǎng)絡(luò)用戶還是占絕大多數(shù),只有少數(shù)人行使其表達(dá)自由權(quán)將會對社會造成危害,不能因為懲罰少數(shù)人而無形中侵犯大多數(shù)人的民主權(quán)利。例如人身自由權(quán),在公民行為不違反法律的規(guī)定,不侵犯國家、社會公共利益,其享有充分的人身自由權(quán)。但是為了打擊犯罪,當(dāng)其行為觸犯了刑法中所規(guī)定的犯罪,國家依照法定程序可以對其人身自由進(jìn)行限制。因此,和人身自由權(quán)一樣,可以在網(wǎng)絡(luò)世界里建立一套信用懲罰機(jī)制,對那些擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序,侵犯社會公共利益而被追究責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)的主體,不需要利用刑法對其進(jìn)行處罰的,可以因其對社會造成的不利影響的大小對其限期實施實名制;在限期內(nèi),如果該用戶不再實施危害社會的表達(dá)行為,期限屆滿之后再取消其實名制。而對那些堅守信用,在國家承認(rèn)公民網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)目的之下合理行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)的人們,仍然遵從互聯(lián)網(wǎng)匿名性的特點。這樣做不僅能夠懲罰那些危害社會的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)的主體,還可以在網(wǎng)絡(luò)世界里對其進(jìn)行監(jiān)督,有利于其改正。同時還能夠鼓勵和引導(dǎo)更多的人按照國家承認(rèn)公民表達(dá)自由權(quán)的方式行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)。
5結(jié)語
著名學(xué)者王利民在《民法學(xué)》中對社會本位論的闡述認(rèn)為:“權(quán)利本系社會的制度,其行使應(yīng)有一定的范圍。如果權(quán)利的行使完全無視他人及社會利益,理應(yīng)看作違反了權(quán)利存在理由。”網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)作為公民的一項民主權(quán)利,其行使也應(yīng)有一定的范圍,法律是對其行使范圍最好的規(guī)定。法律的規(guī)定也應(yīng)該是有限度的,對其進(jìn)行限制的最終目的也應(yīng)該是為了對其進(jìn)行保障。法律不得以任何限制網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的借口在公民行使其權(quán)利之前實質(zhì)上剝奪了公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)。其權(quán)利的行使,只要符合國家承認(rèn)該項權(quán)利的目的,都應(yīng)得到充分的保障。
閱讀期刊:當(dāng)代法學(xué)
《當(dāng)代法學(xué)》是法律學(xué)術(shù)理論刊物。旨在推動法學(xué)界開展多學(xué)科、多層次、多側(cè)面的法學(xué)研究,努力探索中國社會主義法律建設(shè)的道路及其發(fā)展的客觀規(guī)律,研究和回答在改革和四化建設(shè)中提出的重大法學(xué)理論問題和實際問題。
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