摘要：隨著經濟建設的發展，建設項目越來越多，施工企業在做強做大的同時，伴隨著現代企業制度和法人治理結構的建立和完善，施工企業基層黨組織建設面臨新的嚴峻的挑戰。又因為建筑施工是一個流動性較大、施工周期較長、施工環境條件差、勞動強度大的行業，并且企業施工地點多、戰線長、范圍大，在市場經濟競爭十分激烈的今天，還呈現出工期緊、工作量大、質量服務要求高等特點。在這樣的一個前提下，怎樣把施工企業職工的思想凝聚起來，高標準、高質量圓滿的完成施工企業的各項經濟技術指標，以及成為建筑施工企業面臨的嚴峻緊迫的現實問題，也是加大施工企業基層黨組織建設改革力度的當務之急。本文就施工企業黨組織建設中存在的問題及對策進行簡單地闡述分析。

　　關鍵詞：施工企業,基層黨組織建設,現狀,對策

　　前言

　　近年來，隨著市場經濟的競爭日益激烈，施工企業形成了以項目管理和二級單位管理各有側重點、相互交叉的管理格局。由于施工企業具有員工流動性強、人員組成復雜等特點，施工多以項目部或者施工隊的形式出現，少則幾十人，多則數百人，造成一個支部的黨員往往分散到不同的項目上施工，給基層的黨組織建設帶來了新的難題。因此，只有在項目部或者施工隊伍建立健全的黨組織機構才能有效的發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圓滿完成以施工生產為中心的各項工作任務。

　　一、施工企業基層黨組織建設的意義和作用

　　基層黨組織建設有助于提高施工企業黨建工作的工作效率和工作質量，進而推動企業文化工作的建設。明確的黨組織建設可以為施工企業思想政治的工作提供制度支撐，進一步提高企業思想政治工作的科學性;能更好的發揮思想政治工作的功能，提升基層黨建工作質量�；鶎狱h組織建設有助于增強施工企業黨建工作的科學性和系統性�？梢允够鶎狱h組織和黨群干部圍繞上級指定的大的方針政策，嚴格按照程序和規律辦事，增強基層民主主義意識，形成分工負責、積極協調配合的局面。

　　二、施工企業基層黨組織建設中存在的問題

　　1施工企業的黨政工作被忽視

　　施工企業在市場經濟條件下，主要是以利潤最大化為目標，工作重點已經轉移到企業改革和發展上來，施工企業工程項目的管理與黨建工作焊接不實、不牢靠，出現了真空區，作為施工企業，完成生產經營指標是剛性任務，而基層黨建工作往往被視為“軟指標”，不可避免的受到削弱甚至是忽視。施工企業的共同特點是施工地點多、涉及到的面廣、戰線長、隊伍分散，流動性大。這些施工項目部大都為臨時機構，工程完工之后，項目部自行撤銷，人員解散。項目部這種無法更改的臨時工作性質，給企業基層黨組織建設帶來了相當的難度。有的企業由于管理人才和相關技術人才的引進和培養跟不上項目開發的速度，管理已經很吃力，就更沒有精力考慮基層黨組織人員的配備。

　　2部分基層領導干部對黨建工作的重視不夠，工作職責難以真正到位

　　近年來，雖然施工企業的領導也擔任黨政工作，但由于很多基層領導過去從未從事過黨務工作，抓生產、跑市場、搞經營是把好手，同時也確實具有相當的開拓創新、求真務實精神，但是這些領導不能很好地把握自己在施工企業中的定位，完全把自己視為一般意義上的生產經營指揮領導者，把全部的精力都放在了具體的生產經營管理中，基本沒有進行黨務宣傳工作的意識，完全忽視了基層黨建工作的重要性。還有就是當實際生產工作與基層黨建工作發生沖突時，以生產靠前，黨建工作靠后的形式繼續進行相應的生產工作。此外，一些黨務干部無法找到與實際生產經營工作與基層黨建工作的結合點，甚至有的領導錯誤的人為這些行政工作完全是自己說了算，基層黨建黨務工作成為了沒有實際意義的一紙空談。

　　3施工企業的黨員理論學習和思想政治工作存在薄弱環節

　　由于工程施工企業點多線長，給黨員教育管理工作帶來許多困難。導致一些正常的學習教育制度無法堅持，民主生活會、民主評議黨員、召開黨員大會推選黨代表等一些重要的黨內活動的開展也是困難重重。

　　4施工企業削減或者精簡基層黨建工作部門，或者是黨建工作的獎勵機制不健全

　　在一些施工企業中出現了黨務干部斷層，黨建隊伍戰斗實力減弱。尤其是施工企業進入市場后，工作重心明顯轉移到市場營銷、項目管理和管理促效益等方面上來。企業在開拓市場，做強做大企業規模的同時，都不同程度地增設了一些經營管理部門和人員，唯有黨的工作部門，常常成為企業精簡結構的首選部門，黨務干部往往只出不進。結果，導致多數員工不愿意從事黨務工作，都不甘心在這樣一個既不直接出經濟效益又沒有顯赫成績的部門守清貧、耐冷漠，甚至是一些年輕的好苗子更不愿意涉足黨務部門，生怕誤了自己的前程，致使施工企業黨務部門人員普遍老化、出現嚴重斷層。

　　三、加強和改進施工企業基層黨組織建設的對策措施

　　針對以上基層黨組織建設存在的一些問題，施工企業應該結合企業自身特點，基層黨組織建設進行加強和改進。

　　1加強基層黨組織領導干部班子的建設

　　施工企業應該在基層黨組織建設上對黨支部現狀以及施工企業對開拓經濟市場的要求，堅持有利于開展黨政工作和德才兼備的原則，為企業配備能力強的領導班子，將政治思想過硬、熱愛黨建思想政治工作、具有較高業務素質和較強工作能力的年輕黨員充實到基層黨組織建設當中去，縮短黨政年齡斷層。通過對部門的優化調整，實現“新老搭配”，這既保證了對為大的方向和全局的考慮，也增強了引進了新事物開拓了新思路的能力，是基層黨組織建設健康良性的發展下去，為施工企業提供強大的思想政治后盾。

　　2企業各級領導要充分認識到加強施工企業基層黨組織建設的重要性和必要性

　　首先，加強和鞏固執政黨的地位的要求。在建立現代企業制度的股份制企業中，發揮黨組織的政治核心作用，正是加強和鞏固執政黨地位的必然要求。其次，貫徹落實科學發展觀，把企業內部決策精神和各項管理制度落到實處的重要保證�；鶎狱h組織處在第一線，其首要解決的根本任務是把科學發展觀的企業精神貫徹落實好，切實解決民生問題，維護好職工正當合法的權益，著力培育具有核心競爭能力的員工隊伍，確保企業的科學發展、和諧發展。最后，各級黨員領導干部的政治責任。加強施工企業基層黨組織建設，不僅僅是黨組織負責人和政工部門黨員干部的責任，也是包括企業決策層、經營層和執行層在內的所有企業黨員領導干部的工程政治責任。各級黨員領導干部都必須著力提高自身的政治意識，增強黨性觀念、全局觀念、民主和群眾觀念，切實履行好各自的政治責任。

　　3實施黨支部工作精細化管理，建立健全的監督機制

　　施工企業在實施精細化管理過程中，黨建工作也要同步精細化。要抓住支部建設這個關鍵，努力打造多個精品黨支部，促進企業又好又快發展。將黨支部的日常工作按照支部班子建設、黨員隊伍建設、制度建設等工作標準進行細化。并嚴格按照細化的標準，對黨支部工作定期進行全面考核、評比和表彰，促進黨支部工作目標、任務和責任落到實處。在攻克各個工程項目的重要節點和重大技術難關上，要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓施工企業黨員隊伍的良好形象在全國各地的工程戰場展示。做企業員工的貼心人，幫助員工排憂解難，讓員工群眾感受到來自黨支部和企業的溫暖。用實際行動，擴大黨支部工作的影響力，增強黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力。

　　4不斷加強黨組織成員隊伍的自身建設和學習

　　要根據施工企業市場的需求和黨員的實際分布狀況，適時調整、合理設置企業基層黨組織，配置相應的黨務人員。并積極探索施工企業黨務工作津貼等形式、逐步提高黨務干部在企業的待遇和地位。要立足長遠，有計劃、有目的實施黨建人才戰略，努力把那些政治素質好、作風過硬、有一定培養潛力的優秀人才放在黨務崗位上經受磨練。要注意定期選送優秀黨務干部到黨校集中學習，適時充電，不斷提高黨務人員的綜合素質和實際工作能力。要根據黨章和保持共產黨員先進性的基本要求，結合實際，定期組織對黨員的評議，促使黨員提高素質。

　　5堅持黨政教育與實際相結合

　　要立足施工企業實際，針對不同層次黨員隊伍在不同時期的思想動態，做好黨員的教育，并與精品黨建實踐活動相結合，促進各基層組織涌現出更多的精品組織。

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