7月1日，，京津冀海關區域通關一體化正式啟動，三地企業任何空運、海運口岸進出境，均可選擇申報、納稅、放行地址。住在燕郊的房產中介，出格關心京津冀一體化的風吹草動，他但愿諸多利好能逐個實現，特別燕郊的交通情況能盡快改善，“這間接影響到房價和本人的業績。”

　　京津冀一體化的利好中，關于“國務院成立京津冀協同成長的帶領小組以及響應的辦公室”的動靜，無疑是個影響較大的事務。近日，河山部官員透露，由副總理張高麗擔任組長。

　　京津冀協同成長帶領小組稱得上是規格最高的區域經濟成長小組之一。專家稱，這表現了地方鞭策京津冀一體化的決心,將會啃硬骨頭、動好處，以至會涉及三地“割肉之疼”的好處調整。

　　啟事

　　缺頂層設想“斷頭”2300公里

　　8月2日，在“2014崇禮-中國城市成長國際論壇”上，河山資本部副部長胡存智披露了國務院成立京津冀協同成長帶領小組以及響應辦公室的動靜，組長由副總理張高麗擔任。

　　國度發改委城市和小城鎮成長核心總規劃師沈遲其時也在會上，并現場展現了京津冀三地規劃圖。他說，京津冀三地的規劃圖有些處所底子不跟尾。

　　作為《天津市城市總體規劃》的項目組長，沈遲深感成立京津冀協同成長帶領小組的需要性。

　　京津冀協同成長最早能夠追溯到上個世紀80年代。1986年，時任天津市市長召開環渤海地域經濟結合市長聯席會議。2004年，國度發改委正式啟動了“京津冀都會圈”區域規劃編制。可是多年來，京津冀一體化卻沒有本色性的進展，京津冀總規劃仍未出臺。

　　對蒼生而言最直觀的感觸感染即是“斷頭”。據國度發改委城市和小城鎮成長核心主任李鐵引見，京津冀三地之間的“斷頭”多達2300公里。如燕郊與通州雖然只要一河之隔，卻無法順暢聯通。一位省官員已經對暗示：“八通線地鐵到燕郊也就是十分鐘車程，但誰也不情愿去修。斷頭在和交壤觸目皆是！”

　　住在燕郊的房產中介每天看到多量在京上班的“燕郊人”，排著長隊擠公交，“人被擠得跟變形金剛似的”。可是，他說本人此刻還不敢拿八通線耽誤至燕郊來作為房子的“賣點”，由于“只需溝沒有挖上，誰也不曉得有沒有”。

　　在總規劃師沈遲看來，目前最缺的是一個逾越三地的頂層設想。他暗示：“各個處所做規劃，只能在本人的一畝三分地上說事。一個處所的規劃圖，另兩個處所都是空白，這是不可的。我們此刻最缺的是一個逾越三地的頂層設想。”

　　跟著京津冀一體化的熱度不竭升溫，三地均召開良多相關會議。國度行政學院經濟學教研部副主任張孝德也加入了不少。他的體味是，若是讓京津冀此中一方協調另兩方，說不動；三方出人構成一個協調機構，就成了一個“俱樂部”，但最初仍是誰也不了誰。有如許一個超越地域的“國度級組織”來進行協和諧規劃，京津冀一體化的概念才能落地。

　　他認為，協調小組的成立，出一個很是強烈的信號，“地方對京津冀一體化的成長決心很大。”

　　現狀

　　京津冀一體化提至國度計謀層面

　　本年2月26日，習聽取京津冀協同成長工作環境的報告請示。京津冀一體化被提至國度計謀層面。

　　3月5日，李克強在《工作演講》中指出，要加強環渤海及京津冀地域經濟協作、京津冀的一體化和協同成長的工作。

　　河山資本部副部長胡存智暗示，這意味著京津冀一體化駛入快車道。

　　據公開報道，本年以來，京津冀三地簽訂了至多十幾項合作和談。7月31日，黨政代表團到調查，兩邊簽訂7項合作文件。8月6日，天津市黨政代表團來京調查，兩邊簽訂了6項區域合作和談及備忘錄。

　　京津冀協同成長駛入快車道的較著信號之一是：同伴申辦2022年冬奧會。如獲成功，崇禮縣將承辦大部門雪上項目標角逐。

　　8月2日，河山資本部副部長胡存智在“2014崇禮-中國城市成長國際論壇”上透露稱，目前國務院京津冀協同成長帶領小組曾經成立，并有常設的辦公室，張高麗擔任組長。

　　國務院副總理張高麗曾擔任天津市委，此刻仍是地方深改組副組長。3月31日至4月1日，張高麗赴調研經濟運轉環境，要求鞭策京津冀協同成長。有評價稱，張高麗曾經進入了“京津冀”帶領小組組長的腳色。

　　此前，我國成立的各類帶領小組良多。以“國度”或“國務院”打頭的帶領小組，大多屬于國務院議事協調機構，承擔跨部分主要營業工作的組織協調使命。

　　在區域經濟成長范疇曾設有兩個高級別小組，別離是成立于2000年的國務院西部地域開辟帶領小組和成立于2003年的國務院復興東北地域等老工業帶領小組。

　　按照2013年國務院發布的人員調整名單，目前這兩個小組的組長均是國務院總理李克強，副組長是副總理張高麗。小組包羅地方、國務院30多個部分的次要擔任人。

　　“西部開辟”小組和“復興東北”小組曾設辦公室，在發改委（或此前的“國度計委”）單設機構。辦公室主任由時任發改委主任（或此前的“國度計委”主任）或副主任兼任。目前，兩個小組的辦公室已撤銷，具體工作由發改委承擔。發改委設立了西部開辟司和東北復興司。

　　專家闡發稱按照此前的規格，此次“京津冀”帶領小組的常設辦公室可能為部級或者副部級，有可能設在發改委。

　　瞻望

　　帶領小組要打破既得好處款式

　　據河山資本部副部長胡存智引見，張高麗在掌管協同成長帶領小組專題會上決定，當前要做好五件工作：科學確定區域功能定位；加速推進交通一體化；切實加強生態扶植；鞭策財產轉移對接；加強體系體例機制的立異力度。

　　國務院成長研究核心成長計謀和區域經濟研究部副部長劉培林闡發，帶領小組的本能機能，估計該當次要集中在頂層設想上，或有一些高條理的協調本能機能。常設的辦公室可能會偏重于制定操作層面的規劃，以及落實帶領小組的頂層設想和嚴重決策。

　　沈遲認為，相關的國度部委要參與這個小組，京津冀至多由分擔帶領參與進來。工作體例有可能是按期開會，互相調研。他說：“小組還可能會借助第三方的研究機構，好比中國工程院、中科院等領會環境。”

　　因為京津冀一體化還涉及首都的成長和扶植，中國（海南）成長研究院院長遲福林估量，“京津冀”帶領小組有本身的特殊性，該當不會完全照搬本來小組的模式。但無論辦公室設在哪里，小組該當表現的是其協調性和分析性。

　　張孝德說以前的“復興東北”和“西部開辟”帶領小組，次要是做加法，送政策，在他看來此次的小組不那么簡單，是要打破原有的既得好處款式，使區域的資本設置裝備擺設更為合理。好比，區域配合面對的污染問題，要做減法；好比，瘦身問題等，都是有“割肉之疼”的好處調整。若是沒有一個強無力的機構來協調，很難達到京津冀一體化的預期方針。 新京報記者 儲信艷

　　京津冀合作辦法

　　●科技合作

　　4月，京津冀簽訂《市科委、天津市科委、省科技廳配合鞭策京津冀國際科技合作框架和談》。

　　●污染防治

　　5月，京津冀及周邊地域大氣污染防治協作第二次工作會議召開，確定本年在污染排放和研究節制靈活車利用強度政策等方面工作重點和具體細則。

　　●衛生協作

　　6月17日，市衛計委、天津市衛生局、省衛計委在京配合簽訂了“京津冀突發事務衛生應急合作和談”，三方將成立“突發事務消息傳遞軌制”，第一時間將突發消息傳遞對方，開展協調措置。

　　●海關一體化

　　7月1日，相關起首在海關和天津海關啟動實施，10月份前擴大至海關，實現京津冀海關的全面推開。

　　●交通扶植

　　8月6日，京津兩邊簽訂了六項區域合作和談及備忘錄，涉及科技、環保、市場一體化、交通等范疇。此中，交通一體化成為京津協同成長的優先范疇。