經濟和社會的快速發展、大數據等新技術的廣泛應用，為高校人文社會科學的發展提供了重要機遇和挑戰。當前高校人文社會科學科研管理中普遍存在科研戰略不清晰、科研組織方式與需求脫節、科研評價與激勵機制不合理等問題，需要從加強頂層設計、創新科研組織方式、改革評價與激勵機制、加強管理團隊與信息化建設等方面，積極進行科研管理創新。

　　關鍵詞：人文社會科學；科研管理；創新

　　長期以來，國家高度重視哲學社會科學的發展，隨著國家綜合實力的不斷增強，政府和企業對哲學社會科學的研究和發展投入逐年加大，為高校人文社科領域學者提供了有力的科研經費支持，以國家社科基金為例，根據全國哲學社會科學工作辦公室公布的部門預算，2019年項目支出預算為259,051.19萬元，較2010年項目支出預算59,700.00萬元增加了199,351.19萬元，增幅為333.92%，年均增長33.39%。[1]促進產出了一大批具有國內外影響力的學術成果，極大推動了哲學社會科學的發展。習近平同志指出，“一個國家的發展水平，既取決于自然科學發展水平，也取決于哲學社會科學發展水平。”“新形勢下，我國哲學社會科學地位更加重要、任務更加繁重。”[2]從高校來說，面對國家和區域經濟社會發展為人文社會科學發揮作用提供的廣闊空間和提出的迫切要求，積極通過科研管理創新，著力提升人文社會科學學術核心競爭力和影響力，不僅是推動自身“雙一流”建設的必然要求，更是繁榮發展哲學社會科學的時代需要。

　　一、人文社會科學科研管理機構設置與職能

　　目前，我國高校科研管理模式主要以校、院兩級管理體系為主，設有主管科研的副校長和科研管理職能部門。人文社會科學科研管理職能部門設置模式主要有三種：第一，科研處模式，集中統一管理學校人文社會科學和自然科學的科研活動，這種模式多見于以理工科為主或以人文社會科學為主的高校，例如中國人民大學。第二，社科處模式，專門負責管理學校人文社會科學領域的科研活動，這種模式以綜合性高校居多，如南開大學、四川大學等。第三，研究院模式，這是近年來在國內高校新出現的一種模式，注重對學校人文社會科學發展的系統謀劃與管理，可以說是對原有社科處職能的強化與拓展，加強了高水平學術團隊培育、高端智庫平臺建設等職能。代表性的高校有浙江大學、武漢大學、山東大學等。在實際運行中，無論哪一種模式，其承載的人文社會科學科研管理職能主要有：制定實施學校人文社會科學發展規劃和科研管理制度，統籌協調學校人文社會科學科研與學科建設，組織人文社會科學領域的平臺建設、學術團隊建設、項目申報管理、學術成果推介轉化、學術評價和學術交流等。學院層面通常設有分管科研工作的副院長和科研秘書，科研秘書一般由學院行政人員或教師兼任，為學院學術事務提供服務支持，在科研管理職能部門與科研人員間發揮科研信息的上傳下達和溝通橋梁作用。

　　二、人文社會科學科研管理面臨的問題

　　高校人文社會科學科研管理機構在高校人文社會科學事業發展中發揮著重要的組織推動和服務支撐作用。新形勢下，面對經濟社會發展和技術進步給哲學社會科學創新發展帶來的機遇與挑戰，高校需要認真分析在人文社會科學管理方面存在的問題與不足。（一）頂層設計與謀劃不夠。主要體現在高校在謀劃設計人文社會科學科研發展規劃和戰略時，不善于進行環境掃描，不善于把握國家發展戰略調整、經濟發展模式轉型、產業結構升級、技術更新換代等帶來的科研發展良機。[3]在制定科研規劃和戰略時，一是缺少校內外具有國際視野的戰略專家的深度參與，規劃缺乏高度和前瞻性，與國家和區域的科技發展戰略需求契合度低，難以有針對性的組織力量開展聯合攻關并承接政府重點投入的重大科研任務；二是縱向與學院及一線科研人員的交流不充分，不能很好的涵蓋學院和學科的發展需求，不僅無法與學院和學科的發展同頻共振，更難以引起廣大科研人員的共鳴。三是橫向與職能部門間的協同不夠，發展理念與關注重點得不到其他職能部門的理解與資源支持。這樣在實施規劃和戰略時，自然會出現重點科研方向不清晰，科研資金投入不精準且缺乏持續性，難以在某些領域上匯聚形成具有重大影響和比較優勢的學術高地。（二）科研組織方式與需求脫節。隨著技術進步和社會發展，無論自然科學還是人文社會科學，基于單一學科的傳統科研組織模式均難以解決當前面對的復雜問題。長期以來，人文社會科學領域的科研行為多以學者個體為主的自由探索，研究動力多來源于職稱和崗位晉升壓力，研究內容多限于單一學科領域內的理論研究，研究成果往往僅止于發表、出版和評獎，學校對科研活動的培育資助也往往以“撒芝麻鹽”似的普惠式資助為主，缺少圍繞經濟社會發展的熱點和重點問題組織多學科研究力量開展合作研究的意識與機制。這種“單兵作戰”式的科研方式，一方面難免會造成把握當前社會需求、研究熱點及研究能力不當的現象，抓不住前沿問題及當前熱點，導致科研工作及研究成果與實際社會需求脫節；另一方面還會面臨科研人員晉職晉崗成功后的科研動力不足或消退現象。[4]（三）科研評價與激勵機制不合理。科學合理的科研評價與激勵機制是驅動科研創新的重要抓手，多年來，雖然高校基于內部學科建設和科研發展需要，以及外部大學排名和學科評估壓力，一直高度重視并積極探索創新人文社會科學領域的評價與激勵機制。但是，總體來看在評價與激勵方面仍存在諸多問題：一是重數量輕質量。管理中易受自然科學量化思維的影響，過于重視項目與經費，包含項目級別、經費數額、成果數量及獲獎等級等指標在內的量化考核依然是評價科研人員的主要方式。二是評價標準單一，忽視學科差異。在人文社會科學大范疇下，存在學科差異大、成果類型多的特點，要求針對學科特點進行有針對性的評價，如特別需要對藝術、體育、外語等學科的成果進行差異化評價。三是重結果，輕過程。往往會在項目立項后進行獎勵或經費配套，而很少關注其后續研究過程，以及偏重對合作成果的直接完成人進行獎勵，其他合作者的科研貢獻很難得到認可。（四）科研管理團隊建設不夠。當前，對大部分高校來說，人文社會科學領域的科研管理團隊建設主要存在兩方面的問題：一是無論在學校層面還是在學院層面，負責對科研活動提供管理和服務支持的人員數量偏少，與所服務的科研人員數量及日益繁多的科研管理事務失衡。在學校層面，管理人員與科研人員的數量比往往低于1:100，在學院層面一般僅設置1名科研秘書，且多是青年教師或其他行政人員兼任，而相應的科研管理事項與任務卻大幅增加，各層面科研管理人員的事務性工作日益繁重。二是學校和學院兩個層面的科研管理人員的專業素質、服務意識與當前科研活動需求尚有差距。如在項目申報工作中，往往還局限于傳達申報通知、報送項目材料的被動管理模式，缺少對國內外研究熱點和申報選題的分析、策劃，欠缺主動組織科研的意識和以科研人員為本的精準服務精神。（五）科研管理信息化水平不高。人文社科領域科研管理的信息化程度相對較低，對大數據、云計算等新技術的接受和應用相對滯后，對大部分高校來說，所使用的科研信息管理系統的功能基本仍限于管理項目獲批后的立項錄入、經費入賬、項目查詢以及成果獲獎等，不僅對項目申報、中檢、結項、以及相應成果產出和獲獎等信息的跟蹤采集和集成分析不夠，而且缺少與人事、財務、資產、檔案等部門管理系統的有效對接與數據融合。在當前人文社科領域的科研投入與成果產出都得到大幅提升的情況下，落后的信息管理方式不僅會影響科研管理效率和科研組織效果，而且也難以適應科研人員對自身科研活動信息進行集成與使用的需求。

　　三、人文社會科學科研管理創新的建議

　　面對當前制約高校人文社會科學發展的諸多問題，從黨和國家事業發展需要出發，著眼于新時代哲學社會科學的創新發展，高校應積極探索創新科研管理機制，不斷提升人文社會科學科研治理能力。（一）注重頂層設計和戰略謀劃。立足世情、國情和校情，系統謀劃人文社會科學的發展，在戰略制定過程中，注重發揮好高校理事會、董事會和校內外戰略咨詢專家的作用，通過開展“大學習、大調研”，以及“自上而下”和“自下而上”的方式加強校院協同與部門協同，吸引相關職能部門、學院和科研人員的深度參與，著力提升戰略舉措的科學性、前瞻性和務實性。在戰略內容上，注重依托優勢特色，面向學術前沿、國家和區域重大戰略需求謀劃主攻方向和重點領域。引導廣大科研人員堅定文化自信，把握時代脈搏，從國家和社會發展需要出發，加強學術方向凝練，提升響應國家重大戰略需求的研究能力、服務區域經濟社會發展需求的創新能力，以及對學術前沿重大問題的把握和話題設置能力。（二）加強和創新科研組織。在尊重學術規律和學科差異，繼續鼓勵科研人員根據學科特點和學術興趣開展自由探索研究的基礎上，加強科學預判與策劃，積極推動開展有組織的科研。瞄準國家和區域發展重大戰略需求，完善創新項目培育機制，通過在學校層面設立跨學科研究平臺、設立重大培育項目和跨學科研究種子基金等方式，打破學院和學科壁壘，構建矩陣式科研組織，促進不同學院、學科間的科研資源整合，激勵引導科研人員以問題為導向組建研究團隊和集群，實現學科群之間交叉創新，推動基礎創新和應用研究良性互動和協同發展。[5]在團隊合作研究中，注重發揮首席專家的學術引領和“傳幫帶”作用，同時加大對青年學者的支持和培育,著力打造研究特色鮮明、具有持續發展能力和競爭優勢的學術團隊。（三）改革學術評價與激勵機制。探索建立符合人文社會科學發展規律，國內可比較、國際可接軌，與高校目標要求相匹配的評價體系和規范有效的激勵機制，引導廣大學者積極投身于人文社會科學研究與探索。一是建立數量與質量相結合，以質量為導向的評價機制，推行代表作評價制度，注重標志性成果的質量、貢獻、影響。[6]二是根據學科差異及與國際接軌的程度，穩步推進學術成果評價的差別化與國際化。三是建立促進團隊合作的評價機制，探索以團隊評價為基礎的首席專家評價制度。四是完善激勵制度，通過設立校級培育項目、配套研究經費、獎勵高水平研究成果、資助學術交流活動等方式激發科研動力和學術活力，同時注重依據學術貢獻和科研績效實行差異化獎勵機制，營造鼓勵創新、追求卓越的學術氛圍。（四）加強管理團隊建設。人文社會科學的發展，不僅需要高水平的學術人才隊伍，同樣也需要與發展目標相適應的高水平管理人才隊伍。一是根據學校人文社會科學科研體量，適度增加學校層面的科研管理編制，通過聘任科研財務助理等方式為學院層面配置較為充足的科研管理服務人員，切實使兩個層面均有能力為科研活動提供全方位的管理與服務支持。二是注重為科研管理服務人員提供良好的培訓和發展機會，拓展國際視野和思路，增強科研組織能力，提升科研管理專業化水平和效率。三是在進一步明確、細化工作目標和任務的情況下，加強對科研管理服務人員的考核與激勵，提升敬業精神和精細化服務水平。（五）加強信息化建設。信息技術的迅猛發展和大數據的廣泛應用為科研管理手段創新創造了條件，建立集成式的科研管理和服務系統已成為支撐科研管理創新的必然要求。近年來，從高校外部來說，人文社科領域的各級縱向項目和成果獎的實施部門，基本均建立了相應的管理系統和平臺，如“國家社科基金科研創新服務管理平臺”、“教育部人文社會科學研究管理平臺”、“山東省社會科學數據中心”等，極大促進了項目、成果獎的申報、評審和管理水平與效率；就高校自身來說，需要加快建設集校內外專家庫、科研人員信息流、研究平臺、項目、經費、成果、學術活動等綜合科研信息于一體的科研信息管理和共享平臺，不僅滿足于服務日常科研管理需求，更要為學校科研事業發展提供大數據支撐。一流大學不僅要有一流的學生和學者，還要有一流的管理、支持與服務，科研管理工作在高校科技創新發展中發揮著樞紐和重要的驅動作用。新形勢下，通過加強頂層設計和戰略謀劃，創新科研組織方式，改革評價與激勵機制，加強管理團隊與信息化建設等舉措積極進行科研管理創新，是組織引導開展卓越研究，提升學術核心競爭力，推動高校人文社會科學繁榮發展的重要保證。

　　參考文獻：

　　[1]數據來源[EB/OL][2]習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話[EB/OL].中國文明網,2016-05-17.

　　[3]宋鴻雁.我國高校科研管理問題與原因分析[J].技術與創新管理,2015(1).

　　[4]于天琪.大數據時代下的高校科研管理創新途徑[J].高教研究與實踐,2019(3).

　　[5]張洋磊.研究型大學科研組織模式危機與創新[J].科技進步與對策,2016(11).

　　[6]關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見[EB/OL].

　　作者：王濤