隨著經濟全球化和知識經濟時代的到來,當代世界經濟正由工業化時期進入信息化時代,以計算機多技術、光纖和衛星通信技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。農業信息化逐漸成為許多國家和地區追求的重要目標,特別是日本、韓國、美國和歐盟等一些已實現農業現代化的國家都非常重視農業信息化建設。中國作為發展中國家可利用后發優勢,享受世界現代工業和農業信息化帶來的,利用現代信息技術對傳統農業進行,通過農業信息化建設加快農業現代化進程。我們必須抓住機遇,迎接挑戰,深入研究農業信息化的發展規律,掌握農業信息化建設的主動權,在統籌城鄉經濟社會發展建設中加強農業信息化建設。筆者在本文中以農業信息化建設的現狀和所取得的為立足點,對如何加快我國農業信息化建設提出的進行了初淺的探討。
一、我國農業信息化建設存在的現狀
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快,但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行,到目前,我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎,初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業核心網站,全國農業網站總數已達2200多個;農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等,全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好;大部分省、市建立了農業信息中心,建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等,縣、鄉級農業信息中心正逐步建立,全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構,占鄉鎮總數的18%。另外,我國電視和通訊業的迅猛發展,使農村基本實現了村村通、電視和電話,部分鄉村開通了因特網,為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出,與發達國家相比,農業信息化建設相對滯后,我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”,嚴重制約我國農業現代化的進程。目前,我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面:
1、農業信息基礎設施比較落后,投入不足。
長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資,對農業和農村信息化建設的投入十分有限,不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱,農業信息化網絡和體系不健全,而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺,農業信息化程度不高,農村信息服務產業化水平低,信息進村入戶難,且地區間發展不平衡。據統計,目前我國約有90%的信息資源尚未電子化,計算機設備的利用率和聯網率僅為15%-20%,農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后,沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題,使農業信息化建設缺乏法律和制度保障,農業信息市場管理無法可依,不能實現農業信息收集、整理、篩選和的規范化、制和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質,消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征,自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置,需進行信息投入和對信息市場進行干預,并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國在農業信息化建設上,主導作用發揮不夠,沒有形成對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制,農業信息產品開發不足,許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用,信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準,沒有形成全國統一的農業信息標準,互通互聯性差,不適應網絡化時代數據共享的需要。
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