論文摘要: 對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了探討,并結(jié)合我國(guó)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)所開(kāi)展的工作提出今后工作的一些設(shè)想和展望。
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境,監(jiān)測(cè),評(píng)價(jià)
1前言
隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題及其規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化,環(huán)境問(wèn)題不再局限于排放污染物引起的健康問(wèn)題,而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問(wèn)題。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)正從一般意義上的環(huán)境污染因子監(jiān)測(cè)開(kāi)始向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)渡和拓寬。除了常見(jiàn)的各類污染因子外,由于人為因素影響,災(zāi)害性天氣增加,森林植被銳減,水土流失嚴(yán)重,土壤沙漠化加劇,洪水泛濫,沙塵暴、泥石流頻發(fā),酸沉降等,使我國(guó)本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境更加惡化。這促使人們重新審查環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性,用新的思路和方法了解和解決環(huán)境問(wèn)題。人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必須對(duì)環(huán)境生態(tài)的演化趨勢(shì)、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題建立一套行之有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與控制體系,這就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2 國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀
在我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)中,對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞和惡化的監(jiān)測(cè)與環(huán)境污染監(jiān)測(cè)相比,仍處于落后狀況。2001年10月在成都召開(kāi)的第六次全國(guó)環(huán)境學(xué)術(shù)交流會(huì)上,提交的158篇論文中,有關(guān)生態(tài)監(jiān)測(cè)的論文僅16篇,約占10%,這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了這一問(wèn)題。由于人口和資源的壓力,過(guò)去長(zhǎng)期忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),使我國(guó)生態(tài)環(huán)境的破壞和惡化已十分嚴(yán)重,特別是占國(guó)土總面積1/3的廣大干旱半干旱草原和荒漠地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最為突出,因此對(duì)荒漠生態(tài)監(jiān)測(cè)的研究在國(guó)內(nèi)開(kāi)展最早,做的工作也最多。新疆環(huán)保科研所1984年接受“荒漠生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的觀測(cè)研究”課題,1987年正式開(kāi)展“荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究”工作。中科院在新疆建立了阜康、策勒、吐魯番等生態(tài)實(shí)驗(yàn)站,國(guó)家環(huán)保局在新疆成立了荒漠生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,目前已取得了一定的成果。
近年來(lái),我國(guó)提出的“地球動(dòng)態(tài)觀測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)”、“我國(guó)代表類型區(qū)生態(tài)狀態(tài)和變遷規(guī)律的大尺度時(shí)空觀測(cè)研究以及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)”、“中國(guó)資源生態(tài)環(huán)境預(yù)警研究”等方案及計(jì)劃,均側(cè)重生態(tài)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,中科院的“我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究站網(wǎng)”研究計(jì)劃(CERN)已經(jīng)實(shí)施,其所屬的53個(gè)生態(tài)定位站進(jìn)行了大量的生態(tài)研究工作,成果已引起世界各國(guó)的關(guān)注。新疆、內(nèi)蒙、洞庭湖、舟山等生態(tài)站的建立,為生態(tài)監(jiān)測(cè)提供了廣大的應(yīng)用前景。目前,我國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)工作的特點(diǎn)注重生態(tài)過(guò)程的研究,生態(tài)監(jiān)測(cè)覆蓋范圍較小,屬微觀監(jiān)測(cè)范疇。
3 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策
生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及面廣,內(nèi)容多,不少學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了研究 。但由于我國(guó)這項(xiàng)工作起步較晚,到目前為止,在實(shí)踐及理論上都還存在不少的問(wèn)題。必須采取相應(yīng)的對(duì)策,使生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)真正得以實(shí)施。
3.1 在程序上變被動(dòng)地位為主動(dòng)地位生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)常常并非在提出具體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之前根據(jù)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的要求,考慮開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的類型、數(shù)量和規(guī)模等進(jìn)行評(píng)價(jià),使評(píng)價(jià)處于主動(dòng)地位,而是針對(duì)某個(gè)指定的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行被動(dòng)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)目的是確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,并由此提出防治措施。由于生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)在程序上處于被動(dòng)地位,常出現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的時(shí)間滯后性。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染情況等背景資料往往欠缺,評(píng)價(jià)時(shí)需要做大量的調(diào)查、收集和測(cè)試工作,這需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間;加上工程建設(shè)進(jìn)度快,,常常出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)落后于主體建設(shè)的現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境評(píng)價(jià)中提出的保護(hù)措施得不到落實(shí),使生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)失去指導(dǎo)作用。
3.2 在評(píng)價(jià)中重視累加效應(yīng)的研究 目前的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要是針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目,而往往缺乏考慮多個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目活動(dòng)的環(huán)境變化相加之和以及交互方式在時(shí)間和空間上所產(chǎn)生的累加效應(yīng)及其累加影響。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一個(gè)難點(diǎn)就是尺度問(wèn)題的確定。因?yàn)榈厍虻娜我粋(gè)斑塊皆可被定義為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),這樣的系統(tǒng)總有一系列的因子影響其功能。在時(shí)間尺度上,短期研究不能揭示數(shù)年或幾十年的變化趨勢(shì),也不能解釋這些變化的因果關(guān)系,而長(zhǎng)期過(guò)程常常隱含于“不可見(jiàn)的現(xiàn)在”。在空間尺度上,可分為不同層次,如斑塊尺度、景觀尺度、區(qū)域尺度、全球尺度等,評(píng)價(jià)的范圍可從一定點(diǎn)擴(kuò)展到大尺度的區(qū)域。由于生態(tài)過(guò)程中驅(qū)動(dòng)因子的變化 ,生態(tài)變化的因果關(guān)系 ,空間尺度的擴(kuò)展等都會(huì)造成生態(tài)過(guò)程的遲滯效應(yīng)。
3.3 重視社會(huì)與套眾參與 當(dāng)前社會(huì)與公眾參與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)介尚未引起各地的充分重視。公眾參與是提高生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要途徑,現(xiàn)在,社會(huì)與公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)不斷提高,保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為一種社會(huì)行為,甚至是全球的社會(huì)行為,這就迫切需要社會(huì)各部門和公眾的廣泛參與,并且密切注意本領(lǐng)域的國(guó)際發(fā)展動(dòng)向與協(xié)調(diào)合作關(guān)系,打破部門管理的觀念。為了使社會(huì)與公眾參與生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)效果更明顯,關(guān)鍵的問(wèn)題是要建立相應(yīng)的社會(huì)參與機(jī)制,即從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與的科學(xué)化;從制度上保證社會(huì)參與的體系化;從法律上保障社會(huì)參與的合法化。
4 小結(jié)
生態(tài)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的最終結(jié)果是對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)從而提出污染治理方案。生態(tài)監(jiān)測(cè)將為更深層次的環(huán)境管理和決策部門服務(wù),提出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計(jì)方案,最終目的是建立天地人和的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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[2]歐陽(yáng)勛志等.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)探討.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).2002年第24卷第3期.
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