“城市雕塑”是一個具有中國特色的文化概念，曾被稱作“室外雕塑”“公共雕塑”，在一些著作中又與“景觀雕塑”“環(huán)境雕塑”相等同。1982年2月25日，“城市雕塑”一詞首次出現(xiàn)在官方文件《關(guān)于在全國重點城市進行雕塑建設(shè)的建議》中，該文件指出“城市雕塑是一個文化的象征”，從此“城市雕塑”開始逐漸取代“室外雕塑”，〔1〕并被大家廣泛使用，成為國內(nèi)一個約定俗成的專有名詞。然而，“城市雕塑”的概念一直存在爭議，爭論的核心問題是如何區(qū)分其與公共藝術(shù)的基礎(chǔ)邊界。筆者認為“城市雕塑”是指在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)以工程建設(shè)為標準在公共空間所設(shè)立的雕塑。這里強調(diào)的是城市雕塑的永久屬性，指在真實的公共空間中固定存在的藝術(shù)構(gòu)筑物。由于目前關(guān)于城市雕塑未來發(fā)展的方向問題亟待解決，本文將以北京為切入點加以探析。

　　一、2012年之前北京城市雕塑的發(fā)展與問題

　　北京的城市雕塑與新中國、新首都的建設(shè)同步發(fā)展，有著與其他城市不同的使命與責(zé)任。縱觀1949年至2012年北京城市雕塑的發(fā)展可大致分為以下兩大階段：第一階段為1949年至1978年。新中國成立以后，制定并實施了社會主義新首都的整體改造規(guī)劃。如1953年完成的第一版規(guī)劃書《改建與擴建北京市規(guī)劃草案的要點》將北京定位為全國政治、經(jīng)濟和文化中心，并要將其建設(shè)成為全國強大的工業(yè)基地和全國的科學(xué)技術(shù)中心。在這一階段的北京城市建設(shè)過程中，公共空間被大規(guī)模地清理改造、修繕，并興建了大批街道、公園、廣場，加之“一五”計劃超前完成，這為北京城市雕塑發(fā)展打下了前期基礎(chǔ)。此時，北京城市雕塑以政治色彩濃厚的大型紀念性雕塑為主。如在物質(zhì)條件較為艱苦匱乏的情況下，國家聚全國之力創(chuàng)作的人民英雄紀念碑，不僅形成了中國城市雕塑集體創(chuàng)作的第一個高峰，而且也掀起了全國各地紀念碑的創(chuàng)作浪潮。此階段北京城市雕塑強調(diào)的是國家性，主要是對國家形象和革命精神的塑造與弘揚。盡管在“文革”期間出現(xiàn)了概念化、單一化的問題，但是從整體來看，這一時期的北京依舊呈出了一批經(jīng)典的作品。第二階段為1979年至2012年。這一階段北京的城市規(guī)劃定位又經(jīng)歷了幾次調(diào)整，在全國政治中心和文化中心的基礎(chǔ)上，同時增加了“國家級歷史文化名城”“國際旅游城市”“現(xiàn)代國際城市”的表述，比以往更加重視城市人文風(fēng)貌的展示和國際交往功能。首先，北京城市雕塑在改革開放的大潮中逐漸走向了新的探索，打破集體創(chuàng)作模式，逐步嘗試由藝術(shù)家個人為主導(dǎo)的多樣主題城市雕塑，出現(xiàn)了以提升商業(yè)氛圍、招徠游客為主要功能的城市雕塑。例如，1999年為配合王府井商業(yè)街的改造和長安街景觀提升，興建了一批富有觀賞趣味和京味文化的城市雕塑。此外，在北京亞運會和奧運會期間，北京也建設(shè)完成了一大批優(yōu)秀的城市雕塑。其次，城市雕塑的管理機制也取得了新突破。1982年《關(guān)于在全國重點城市進行雕塑建設(shè)的建議》得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示，全國城市雕塑規(guī)劃組相繼成立，并決定在北京等十二個省市進行試點。1982年底，首都城市雕塑藝術(shù)管理小組宣告成立，1984年在小組的基礎(chǔ)上組建首都城市雕塑藝術(shù)委員會。1988年北京市政府在全國率先頒布實施了《北京市城市雕塑建設(shè)管理暫行規(guī)定》，明確了城市雕塑的主管機關(guān)、審批流程等問題，把城市雕塑納入到城市規(guī)劃管理中來。1993年《北京城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)。1995年，北京市委、市政府召開了“北京城市雕塑工作會議”，把城市雕塑定位為城市精神文明工程。〔2〕1996年高規(guī)格的首都城市雕塑建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，同年經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準成立北京城市雕塑建設(shè)管理辦公室。2004年辦公室開啟了首次北京城市雕塑的普查工作。此外，2011年至2012年間，北京城市雕塑建設(shè)管理辦公室歷時一年多，再次對北京6大主城區(qū)及10個郊區(qū)縣的城市雕塑進行普查，筆者以此次普查數(shù)據(jù)為母本，并結(jié)合實地調(diào)研和出版文獻進行核定補錄，據(jù)統(tǒng)計，1949年至2012年間北京設(shè)立的城市雕塑共計2530件，其占比如圖所示：因此，我們可得出結(jié)論：雖然北京城市雕塑經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，形成豐厚的積累，如數(shù)量多、經(jīng)典作品多、管理制度建設(shè)相對完善，但同時也存在以下幾個問題。其一，區(qū)域發(fā)展不平衡。如朝陽區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)城市雕塑數(shù)量占比均在10％以上，其中朝陽區(qū)最高，占到總數(shù)的20％。而東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個主城區(qū)的城市雕塑數(shù)量占比高達74％。究其原因，除了6大主城區(qū)經(jīng)濟和基礎(chǔ)建設(shè)條件較好外，也有一些重大歷史機遇的原因，如亞運會、奧運會、清華大學(xué)百年校慶、北京國際雕塑公園的推動作用。其二，北京城市雕塑創(chuàng)作和區(qū)域發(fā)展不匹配。例如，雖然海淀區(qū)內(nèi)的高校、研究機構(gòu)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)密集，而且在《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》（以下簡稱《新總規(guī)》）中明確提出將其建設(shè)成為具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，但是海淀區(qū)以科技創(chuàng)新為主題的城市雕塑占比區(qū)域總量不足5％，且將近半數(shù)的城市雕塑沒有明確的主題，僅起到景觀點綴的裝飾作用。其三，北京城市雕塑的發(fā)展缺乏有效且可執(zhí)行的專項規(guī)劃。北京城市雕塑雖前期確立了相關(guān)管理制度和規(guī)劃綱要，但隨著管理部門的撤改，管理權(quán)限衰減，北京城市雕塑的建設(shè)管理時常會陷入被動，作品也常因時、因事而立，缺乏系統(tǒng)化有力的規(guī)劃和組織。

　　二、新時代的北京城市雕塑發(fā)展及對策

　　2012年，中國迎來了一個新的階段。在這一階段中，北京延續(xù)了以往全國政治和文化中心的定位，進一步明確了國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的定位，并強調(diào)建設(shè)“和諧宜居之都”。〔3〕依據(jù)“四個中心”的總體定位，北京市規(guī)劃委員會于2016年編制了第八版《新總規(guī)》，著眼于打造以首都為核心的世界級城市群，在市域范圍內(nèi)形成“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的城市發(fā)展格局。在建設(shè)北京“四個中心”尤其是文化中心的過程中，城市雕塑具有不可替代的作用。隨著北京城市空間的拓展和城市功能形態(tài)的日趨復(fù)雜化，北京的城市雕塑在創(chuàng)作上呈現(xiàn)出更加多元化且與公共藝術(shù)聯(lián)系更加緊密的態(tài)勢。從2012年至今，北京軌道交通建設(shè)管理有限公司與北京城市雕塑建設(shè)管理辦公室協(xié)同開啟了北京城市軌道交通公共藝術(shù)作品創(chuàng)作的第二次高峰。2019年由中央美術(shù)學(xué)院主導(dǎo)策劃設(shè)計的北京大興機場公共藝術(shù)總體設(shè)計為中國“人文機場建設(shè)”提供了新的思路。2020年7月，由北京市人民政府與河北省人民政府共同主辦的北京2022年冬奧會和冬殘奧會公共藝術(shù)作品征集開啟。由此可見，北京城市雕塑的創(chuàng)作走進了更多新的公共空間之中，具有了更多人文關(guān)懷、科技融合的時代意味。此外，值得關(guān)注的還有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年6月1日正式實施的行業(yè)標準《城市雕塑工程技術(shù)規(guī)程》。該標準的出臺更加明確了城市雕塑是一項工程建設(shè)的本質(zhì)，其聚焦城市雕塑工程技術(shù)的應(yīng)用與質(zhì)量安全、藝術(shù)之間的關(guān)系，提出了一套基礎(chǔ)性城市雕塑工程建設(shè)標準體系。〔4〕總體來說，2012年至今，北京的城市雕塑發(fā)展雖成績明顯，但其管理的實質(zhì)權(quán)責(zé)并未有所突破，從全國來看仍然發(fā)展緩慢。因此，筆者結(jié)合自身的研究，認為新時代北京城市雕塑的發(fā)展要緊抓《新總規(guī)》，注意以下幾點問題：第一，在空間規(guī)劃上，北京城市雕塑建設(shè)應(yīng)緊跟“四個中心”定位，做好協(xié)同配合。《新總規(guī)》提出了城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，并對每個空間區(qū)域的具體功能做出了分析與指導(dǎo)。北京城市雕塑的規(guī)劃發(fā)展也要將“一張藍圖繪到底”。例如，東城區(qū)和西城區(qū)作為未來的核心區(qū)，既要突出其作為政治和文化中心的功能，又要敢于留白，利用大量的騰退空間，在建設(shè)一批綠地公園的同時有計劃地設(shè)置一些具有紀念性、儀式感的城市雕塑。此外，在南北和東西城市中軸線及其延長線上，要構(gòu)建起北京城市雕塑發(fā)展的骨架，包含長安街、天安門等重要政治地標的東西中軸線，貫通北京城市副中心，規(guī)劃“國家建設(shè)發(fā)展”雕塑帶；串起紫禁城等文化遺產(chǎn)和奧運建筑群的南北中軸線，建設(shè)古今交融、體現(xiàn)中國悠久燦爛文化和構(gòu)建人類命運共同體宏大愿景的“國家文明發(fā)展”雕塑帶。第二，在創(chuàng)作主題內(nèi)容和藝術(shù)形式上，要讓更多蘊含中國精神、中華文脈的城市雕塑作品走進公共空間，進一步發(fā)揮城市雕塑在社會主義精神文明建設(shè)中的作用。要根據(jù)區(qū)域的定位，規(guī)劃鮮明的創(chuàng)作主題，避免出現(xiàn)主題模糊、趣味庸俗的低質(zhì)量作品。例如，首都功能核心區(qū)就應(yīng)加強政治性、紀念性的城市雕塑建設(shè)，適當(dāng)控制其他題材，要保持核心區(qū)以政治中心功能為主的空間整體氛圍的嚴肅性與神圣性。同時，北京城市雕塑的藝術(shù)形式要實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，要敢于跨界，特別是在國際交往、科技創(chuàng)新片區(qū)，要勇于打破城市雕塑的邊界，將科技與建筑、景觀，特別是公共藝術(shù)有效融合。最終營造出更加豐富多彩的城市文化氛圍，進而實現(xiàn)“國際一流的和諧宜居之都”的目標。第三，在管理制度上，要健全管理系統(tǒng)，注重規(guī)劃，提升公共文化服務(wù)水平。首先，我們要敢于把握核心時間點，發(fā)揮北京集中力量辦大事的經(jīng)驗優(yōu)勢，實現(xiàn)一批反映新時代的藝術(shù)精品；其次，我們還應(yīng)加強新媒體的推廣力度，增強闡釋與宣傳，共同推進北京城市雕塑的國際影響力；最后，要充分利用科技手段開展信息化、智慧化的管理新模式。要加大管理權(quán)責(zé)，敢于推進北京城市雕塑管理先行先試的管理機制，如在北京城市副中心先行先試公共藝術(shù)文化政策的相關(guān)條例，為北京城市雕塑的發(fā)展提供新引擎，為全國文化中心的建設(shè)提供實踐支撐與理論基礎(chǔ)。

　　注釋：

　　〔1〕王克慶《中國百年城市雕塑藝術(shù)〔中〕》，《新文化史料》1999年第5期，第70頁。

　　〔2〕建軒《北京上海：提升城市雕塑建設(shè)水平打造城市雕塑精品》，《城鄉(xiāng)建設(shè)》2008年第1期，第41頁。

　　〔3〕《習(xí)近平在北京考察就建設(shè)首善之區(qū)提五點要求》，“新華網(wǎng)”2014年2月26日。

　　〔4〕武定宇《演變與建構(gòu)—1949年以來的中國公共藝術(shù)發(fā)展歷程研究》，中國藝術(shù)研究院2017年博士論文，第105頁。

　　作者:武定宇 徐暢