安全管理作為工程項(xiàng)目管理的核心，應(yīng)當(dāng)貫穿于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的始終，尤其在建筑施工階段，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性和可變性，使得施工安全管理的難度增加。因此要盡可能減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生概率，保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，有必要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀加以分析，進(jìn)而提出優(yōu)化和改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，提升建筑施工安全管理水平。

　　關(guān)鍵詞:建筑施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理;措施研究

　　伴隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)采用的施工工藝和技術(shù)水平也在不斷提升。在這樣的行業(yè)大背景之下，建筑企業(yè)要提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在追求工程質(zhì)量和建設(shè)效益的同時(shí)，必須要把安全作為頭等大事，保障安全生產(chǎn)、安全施工，為工程項(xiàng)目的順利建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。［1］就當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀來(lái)看，不少企業(yè)和施工單位仍然存在片面追求建設(shè)效率和經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題，對(duì)施工中的安全隱患視而不見(jiàn)，安全問(wèn)題得不到及時(shí)有效的處理，阻礙了建筑行業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。基于此，有必要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建筑施工安全管理的重要性，從施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的角度出發(fā)，提出切實(shí)可行的安全管理舉措，爭(zhēng)取做實(shí)和做細(xì)施工安全管理工作。

　　一、建筑施工安全管理的重要性

　　(一)保證建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量

　　建筑施工安全管理涉及人員管理、材料設(shè)備管理、技術(shù)管理等方方面面，通過(guò)安全監(jiān)督與管理舉措的有效落實(shí)，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中有關(guān)人員操作、材料設(shè)備使用，以及技術(shù)應(yīng)用規(guī)范等方面存在的問(wèn)題和不足，從消除安全隱患的角度來(lái)確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

　　(二)提高建筑工程項(xiàng)目整體效益

　　根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，每年發(fā)生的建筑安全事故多達(dá)上萬(wàn)起，安全事故的背后是人員的傷亡和直接的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，頻發(fā)的施工安全事故還暴露了企業(yè)缺乏健全的施工安全管理體系，不利于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，還會(huì)影響企業(yè)的社會(huì)形象。［2］因此，加強(qiáng)建筑施工安全管理，盡可能地降低施工安全事故的發(fā)生概率，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，能夠幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，為企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

　　二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀

　　(一)缺少健全和完善的安全管理制度體系

　　就當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀來(lái)看，缺少健全和完善的安全管理制度體系是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的首要問(wèn)題。首先就表現(xiàn)為缺少專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和檢查工作多是由監(jiān)理部門(mén)或者是項(xiàng)目管理部門(mén)來(lái)共同承擔(dān)的，缺少專(zhuān)門(mén)性和獨(dú)立性，使得安全管理工作的開(kāi)展不夠全面和具體。其次，缺少規(guī)范化的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管流程，安全管理規(guī)定有待細(xì)化，使得施工安全管理存在一定的盲目性和隨意性。［3］最后，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任機(jī)制有待健全，安全管理工作沒(méi)有落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，使得安全事故發(fā)生后責(zé)任難以界定，只能進(jìn)行籠統(tǒng)的處理。

　　(二)缺乏全方位的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與管理

　　在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過(guò)程中，還經(jīng)常存在安全管理片面化的問(wèn)題，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全與監(jiān)督管理工作缺乏全面性。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，各類(lèi)人員、材料以及機(jī)電設(shè)備混雜，增強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的不穩(wěn)定因素，如果缺少全方位和精細(xì)化的安全管理，很難使得安全隱患得以有效的排除。

　　(三)缺少科學(xué)有效的施工安全評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

　　在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過(guò)程中，往往會(huì)忽視安全評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控這一環(huán)節(jié)。要切實(shí)提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量和水平，不僅僅要及時(shí)有效地處理施工過(guò)程中存在的各類(lèi)安全問(wèn)題，排查安全隱患，更要強(qiáng)調(diào)事前的預(yù)防。這就需要對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行全面深入的分析，進(jìn)而做出相應(yīng)的安全質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。但是不少建筑企業(yè)在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過(guò)程中，更加重視事后的管控，缺少事前的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和科學(xué)合理的安全評(píng)估，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在一定的滯后性，降低施工安全管理的質(zhì)量和效率。

　　三、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的優(yōu)化舉措

　　(一)健全和完善建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系

　　要提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，關(guān)鍵的基礎(chǔ)就在于健全和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的制度體系。首先，要求工程建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位三方通過(guò)協(xié)商來(lái)共同組建專(zhuān)門(mén)的施工安全管理部門(mén)，每個(gè)單位抽調(diào)相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，組成安全管理小組，不僅要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)安全檢查，制訂詳細(xì)的安全檢查方案和計(jì)劃，還要進(jìn)行安全技術(shù)交底，用于明確施工現(xiàn)場(chǎng)各道工序的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。［4］其次，要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容，包括施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)材料設(shè)備的存放和使用、施工現(xiàn)場(chǎng)安全須知、施工現(xiàn)場(chǎng)的六不準(zhǔn)以及安全確認(rèn)和事故報(bào)告的流程，具體如下圖所示。通過(guò)明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的細(xì)節(jié)和流程，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的質(zhì)量和水平。最后是要健全和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的責(zé)任體系，由上到下，逐級(jí)進(jìn)行安全責(zé)任的劃分，要明確項(xiàng)目經(jīng)理是第一安全責(zé)任人，對(duì)于參與施工作業(yè)的各方和各崗位工作人員都要?jiǎng)澏ㄔ敿?xì)的安全責(zé)任，劃分安全責(zé)任崗，一旦發(fā)生安全事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究與事故原因調(diào)查，明確最終的責(zé)任人，做到公正合理的安全事故處理。

　　(二)補(bǔ)充和完善建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

　　在健全建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的基礎(chǔ)上，還要補(bǔ)充和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度。首先，實(shí)行安全預(yù)控目標(biāo)管理制度。組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，明確本建筑工程項(xiàng)目的安全管控目標(biāo)，制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施。其次，實(shí)行安全生產(chǎn)教育制度。面向全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，使得廣大員工掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和安全操作技能，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全管理制度，保障工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。最后，實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲制度。安全管理部門(mén)設(shè)置《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》，定期開(kāi)展安全檢查和考核，設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每次檢查低于80分的視情況進(jìn)行罰款，高于85分的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)實(shí)施全方位的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

　　在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過(guò)程中，要盡可能排除影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各類(lèi)不穩(wěn)定因素，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，就要從以下幾個(gè)方面入手。首先從人員因素上來(lái)看，要加大對(duì)建筑施工人員的教育和培訓(xùn)力度，使其能夠掌握必要的建筑施工安全法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)、安全操作的常識(shí)，提升施工人員的安全責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)，避免施工中違規(guī)操作等的問(wèn)題。其次從材料與設(shè)備因素來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)中存放有大量的材料和設(shè)備，如果材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)或者是機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不到位，都會(huì)成為施工中的重大安全隱患。因此要建立嚴(yán)格的材料設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與審核體系，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的建筑材料進(jìn)行定期的抽檢，同時(shí)檢查各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)是否到位，對(duì)于老化的機(jī)械設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換，保證操作人員的安全。［5］最后是從施工技術(shù)因素來(lái)看，在安排現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中，不同的施工環(huán)節(jié)和工序需要應(yīng)用到不同的施工技術(shù)，這就需要安全管理人員結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來(lái)及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整安全技術(shù)施工方案，根據(jù)技術(shù)要求來(lái)完善各類(lèi)安全防范舉措，就比如針對(duì)高空作業(yè)要加護(hù)安全繩以及防墜落設(shè)施等。

　　(四)建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全等級(jí)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

　　在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過(guò)程中，要建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全等級(jí)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。首先，要在明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理目標(biāo)的前提下，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和巡視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具完整真實(shí)的安全質(zhì)量等級(jí)評(píng)估報(bào)告，指出存在的問(wèn)題和不足，督促有關(guān)單位及時(shí)加以改正，對(duì)于安全質(zhì)量等級(jí)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的，在完成整改前不予開(kāi)工。［6］其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范，建立應(yīng)急管理機(jī)制，可以定期組織應(yīng)急模擬救援，以便更好地應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)安全事故，通過(guò)有效的事前預(yù)防，提升安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的處理能力。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理絕不是紙上談兵，安全管理重在落實(shí)，要加快健全和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理舉措，切實(shí)推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，切實(shí)提升建筑施工安全管理的質(zhì)量和水平。

　　作者:馬洪新