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中小河流如何治理

作者: 中文核心期刊2018-05-29閱讀:文章來源:中文核心期刊咨詢網

  中國水利工程建設發展迅速。中小河流設計存在問題,如設計質量差,項目建設投資不足,政府管理不力,項目覆蓋面廣,接下來小編簡單介紹一篇優秀水利工程建設論文。

山西水利

  現如今,我國水利工程建設在很多方面取得了可觀的發展,尤其在全國范圍的河流防洪抗災方面。中小河流工程項目建設在水利工程建設中起到了關鍵性的作用。但該類項目建設工作面寬泛工作量大、項目建設地點比較分散,所以在管理時比較困難。水利部和財政部在中、小流域治理試點階段發布了相應的管理條例和指導文件,對指導此類水利工程的管理起到了非常重要的作用。普蘭店區河道工程項目相關建設單位因為設計編制質量不高,工程建設拆遷費用少,工程建設滯后重建設,輕管理,工程效益難以發揮。本文通過對普蘭店地區中小河流治理存在的問題進行分析處理,并且對中小河流工程項目的建設與管理提出了幾點簡單的方案[1]。

  1普蘭店區河道概況

  普蘭店有286條河流,150km~300km范圍內碧流河,發源于蓋州市石棚鄉。其中大沙河、復州河、鞍子河、清水河、吊橋河、甲河、占子河等流程在30km以上。由于當地地形起伏較大,所以河流的比降大,而且這些河流的平面布局十分復雜,彎道和峽谷縱橫。洪水匯流迅速,洪峰流量大且持續時間短,一般只有10~30min,最多1~3h。洪水中泥沙含量大,斷面淤積嚴重。

  2中小河流治理工程建設管理存在的問題

  為確保中、小河流治理工程順利完成,水利部和財政部在中、小流域治理工程試點階段發布了相應的管理條例和指導文件。在此類工程建設的實施階段,各地的水利行政管理部門會結合當地的實際情況制定相適應的實施細則,這些細則的制定和實行對于規范地方中小河流項目建設前期規劃、建設管理、工程驗收、監督管理等方面取得可觀的成果。但由于普蘭店區河道工程項目相關建設單位因為設計編制質量不高,工程建設拆遷費用少,工程建設滯后重建設,輕管理,工程效益難以發揮,引發了一些有待解決的項目問題。

  2.1設計編制質量不高

  長期以來,由于財政和人力資源的投入的限制,大連十分重視全流域的管理,尤其是較大的河流的治理。投入了大量資金和人力,建立了大量的管理機構和科研機構,也確實取得了顯著的成效。但普蘭店區水利行政部門作為工程項目的實施方,因中小河流數量多、流經區域廣泛,管理權限分散,項目建設工作量大、項目投資多等困難,這導致了缺乏標準的建設和中小河流治理工程相關技術要求的理解,以及缺乏認識和了解相關的計劃和文件由上級水行政主管部門制定的,所以在工程設計過程,往往還存在著諸多矛盾與問題。主要有(1)在項目設計階段不能明確城鎮周圍河道治理工程與市政生態園林建設的界限,項目設計側重點把握不好,對于河岸的園林工程于邊坡綠化太過側重,使項目投資和土地使用嚴重超過標準,影響了項目的進展[2]。(2)對于中小河流治理項目建設的前瞻性認知不足,在前期收集相關資料與實地勘察階段不夠全面,以及投入的設計人員不夠,造成設計的編制質量不夠高。

  2.2工程建設拆遷費用少,工程建設滯后

  中小型河流治理工作面寬泛工作量大、項目建設地點比較分散,所以在管理監督受治理的河道時比較困難,因而工程的后期被人為與自然破壞程度很大[3]。在中小河流治理項目后期,河道管理執法人員沒有得到很好的控制,兩岸有許多企業將污水排入河中。而且住在沿河山區的居民沒有較高的洪水防范安全意識,在平時生活生產中不注意,直接將各種垃圾排向河道,導致河道堵塞事件經常發生,對已經治理的河道工程項目的污染與破壞十分嚴重。此外,由于河流流經許多地區,責任不清,行政權力重疊,導致治理入資困難,嚴重影響了河道整治工程的實施進度。

  2.3重建設,輕管理,工程效益難以發揮

  中小型河流治理工作面寬泛工作量大、項目建設地點比較分散,所以在管理監督受治理的河道時比較困難,因而工程的后期被人為與自然破壞程度很大。在中小型河流治理項目的后期,河流兩岸分布著眾多企業,往河流內排放污水,而且住在沿河山區的居民沒有較高的洪水防范安全意識,在平時生活生產中不注意,直接將各種垃圾排向河道,導致河道堵塞事件經常發生,對已經治理的河道工程項目的污染與破壞十分嚴重。并且由于些河流流經多個地區,理責任不明確、管理權交叉導致治理投入的協調也是一個難題,嚴重影響著河道治理工程的實施進展。

  3中小河流治理改進措施

  3.1工程設計編制改進措施

  對于普蘭店區河道治理工程項目的設計工作特點,水利行政部門要足夠的重視,而負責設計的單位需要確定明確的治理目標,可以從這幾個方面改進設計方案。(1)重視資料收集工作和前期的勘查的工作。參加項目的各個部門需要積極配合共同完成設計工作,項目負責人和項目甲方單位,還有負責設計的水文地質和工程建設人員需要協同配合,做好現場勘查工作。對于各參建單位的技術人員需要按工作方向不同到工程項目的相關部門進行資料的收集,這是為了提高收集資料的質量和工作效率,并且在這種參與過程中,可以讓各參建單位對治理工程項目的情況更加了解[4]。(2)集中辦公,統一規劃。為了提高設計的效率和質量,各個參加部門必須相互協調,積極溝通選擇一個最好的治理方案。并且需要針對普蘭店區河道的總體特點,結合局部地區的實際情況,設計單位負責人需要到項目實地和甲方協調開展工作,因地制宜進行統一規劃。這種集中辦公,統一規劃的模式可以極大限度的提高設計的效率和質量,并且會加快工程建設的速度,最大程度的減少工程建設時的各種困難。(3)重視河道治理時的生態建設。因為中小河流的治理面廣,涉及很多的流域體系,在實施治理時會對周邊的生態環境造成一定的影響。所以需要明確中小河流的治理原則、任務和目標,因地制宜的選擇治理方案。綜合治理和局部地區的具體建設相協調,做好近期和長久的規劃,工程項目建設時注重主體工程和配套工程的關系。處理治理工程和生態環境之間的關系時,一定要尊重客觀事實,對河流的基本資料的收集整理和應用時要參考以前的規劃治理的經驗和不足。堅持“以人為本”,從生態環境建設為出發點,在河流治理規劃時,對于營造和諧的親水關系要給予充分的重視,制定一個最優方案。(4)重視資料整理歸檔工作。根據相關的法律法規,結合普蘭店河道治理工程建設的實際情況,作出檔案管理的實施方案。明確各工作負責人。讓各個參建單位能克忠職守,保證工程建設前期收集資料的時效性、完整性和準確性。

  3.2工程項目實施改進措施

  對于中小河流治理工程建設,需要規范項目實施的過程,推進項目建設的管理工作。(1)治理規劃要明確。對于中小型河流的治理,進一步提高各項水文指標和體系建設,需要做好總體項目規劃。普蘭店政府部門需要抓好工作重心,細化責任體系,監督和指導項目實施單位保質保量的完成區域內中小河流治理規劃工作,并且在規劃中充分重視對防洪體系建設和生態環境建設。并且,要加大項目投資力度,解決好治理項目資金的籌備和到位速度,做好項目前期準備工作,保證中小河流治理工程建設順利開展。(2)優化方案完善項目建設。由于受地勢影響,普蘭店河流比降較大,河流的斷面平面形態復雜且急彎峽谷較多,洪水夾帶的泥沙較多。對于河道斷面形態復雜的地方需要進行拓寬處理或者取直處理,對于堵塞河段應進行疏通,并且做好邊坡防護工作。對于有些沖撞嚴重的河道,需要進行削坡護砌處理。要注重河流生態系統的建設,充分發揮人的主觀能動性,使河流治理工作結合生態環境保護工作落到實處。(3)強調對項目的動態管理。在中、小河流整治工程施工期間,應動態跟蹤和監督投資項目,這樣所有的建設和管理單位開展工作,一步一步根據水利工程建設程序,保質保量的完成建設任務。并且要落實工程管理制度,保證每個工程環節井然有序的進行。另一方面,要及時保證工程建設所需的資金,并根據需要調整設計和施工方案。

  3.3強化項目監督管理措施

  在中小河流管理工程建設中,要注意早期監督管理,從早期設計到后期施工的全面監督管理。在項目建設施工階段,監管人員有豐富的建設經驗和專業技能,以及科學的管理方法,可以對河道治理方案進行優化和對施工建設進行指導,降低整個工程建設的成本和風險控制。建立完善的項目管理機構,明確各負責人的工作職責,對工程建設前期和后期的各項工作都能面面俱到的管理,保證工程建設的完整性、安全性和可持續性。

  4結語

  目前需要認識到中小河道治理工程項目的重要性,中小河流在人們的生產生活發揮著巨大的作用,同時也是防治災害中的重點對象,要正式中小河流存在的問題,以為人本,科學治理。要把河道治理工程通生態文明建設工作相結合,努力營造一個可持續的、生態良好的城市親水環境。要注重項目投資、建設質量和項目管理,科學規劃,全面規劃,確保中小河流高效、優質的管理。

  參考文獻

  [1]穆長軍.河道治理工程建設對環境的影響及對策分析[J].水土保持應用技術.2016.(04):47-49.

  [2]李強.關于生態水利在河道治理中的應用探討[J].水土保持應用技術.2014.(06):30-31.

  閱讀期刊:山西水利

  《山西水利》(月刊)創刊于1985年,由山西水利發展研究中心主辦。辦刊宗旨是圍繞水利工作實際,宣傳與貫徹黨和國家有關水利工作的方針、政策,反映與交流水利建設與管理諸方面的成績、經驗、情況、問題和意見,在指導水利工作、推廣典型經驗、介紹水利經濟理論、提倡科學治水和學術爭鳴、促進水利工作改革、提高經濟效益方面發揮積極作用。

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