摘要：工程造價控制效果的好壞常受到多方面因素影響，立項、設計、施工、竣工等每個過程都會影響到造價的高低。這些因素的影響作用也決定了造價管理控制時應當建立良好的管理思路，針對這一點，本文重點分析了建筑工程全過程造價控制的相關策略。通過對項目全過程造價控制與管理，尤其對設計階段的工程造價控制與管理，以達到對整個建設項目造價控制的目的。

　　關鍵詞：工程造價,造價控制,投資決策,經濟職稱論文發(fā)表

　　引言

　　一直以來，我國普遍把控制工程造價的主要精力放在預結算上,算細帳，結果是事倍功半，控制的目的沒有實現(xiàn)，概算超估算、預算超概算、決算超預算的"三超"現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。

　　1 投資決策階段的工程造價控制

　　建設工程造價控制與管理工作貫穿項目建設的全過程，而決策階段各項技術經濟的決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80%-90%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。第一方面在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。第二方面認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵。第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關鍵。第四方面是合理確定評價價格和基準參數(shù)是做好經濟效益的基礎。

　　2 設計階段的工程造價控制

　　項目勘察設計是一項政策性、技術性、綜合性非常強的工作，是建設項目進行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設的關鍵，對工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經濟效果起著決定性的作用。應該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時連方案都沒有，要確定準投資額也確實不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是住宅、商鋪、寫字樓，可是由于建筑方案不同、設計標準不同，所選用的材料設備不同，所采用的結構形式不同(當然施工地點、方法、管理的不同也是造成造價不一樣的重要原因)，致使它們的造價是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價。在設計階段，由于針對的是單項工程(具體項目)設計，是從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節(jié)約投資的目的。

　　實際工作中經常有這樣的問題:初步設計概算不準，與施工圖預算相比，差距很大。當前初步設計概算確實存在一些質量問題，造成其水平不高的主要原因是:有些初步設計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責任心，概算與設計脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯，定額套錯，間接費計取錯誤等都時有發(fā)生。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經濟損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn):有的寫字樓概算，居然在概算匯總時將整個弱電工程概算漏掉;有的多層住宅樓概算，居然沒有內墻的工程量。這些都是不應該發(fā)生的。

　　3 實施階段的工程造價控制

　　3.1 招投標階段

　　通過投標競爭，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。因此一是要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督;二是要不斷提高標底的編制質量和評標人員的業(yè)務素質，切實防止壓標或低價搶標;三是要嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)"找活"心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件;四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。

　　3.2 施工階段

　　即把設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。

　　3.3 竣工驗收及后評價階段

　　工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制，經業(yè)主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差5%左右，有的高達10%，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

　　4 導致建筑工程造價過高的因素

　　4.1 籌資費用過高造成工程造價增加

　　投資方自有資金不足，大部分建設資金來源于金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價，特別是近幾年貸款利率的不斷上調，更加重了投資方的建設成本。

　　4.2 地質勘察不充分造成工程造價增加

　　設計前地質勘察不充分，實際地基承載力與設計的結構物不符,或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結構物基礎類型改變，都將抬高工程造價。地質勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。

　　4.3 設計原因造成工程造價增加

　　一是設計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術等造成設計概算超過投資估算;二是由于設計失誤，當時并沒發(fā)現(xiàn)，而在施工過程中部分結構物已建成時發(fā)現(xiàn)結構物受力不足，致使已建部分報廢，質量事故造成工程造價的增加。

　　4.4 招投標階段造成工程造價增加

　　當采用最底標中標的方法確定中標單位時，部分投標單位違規(guī)操作，多家投標單位聯(lián)合進行圍標，惡意抬高中標價。

　　4.5 施工過程中工程造價的增加

　　施工過程中工程造價增加的原因很多，如:異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設備的毀損;工程變更帶來造價的增加;材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。

　　結語：

　　工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程建設工程的先進造價管理工作貫穿于周期全過程，與基本建設的每一個階段都緊密相聯(lián)，每一個階段的造價控制對于工程項目能否取得良好的經濟效益和社會效益都存在著重大的影響。加強工程造價控制和管理，建設單位、造價咨詢單位、監(jiān)理單位、設計單位以及審計單位等要提高認識、充分重視、共同努力、恪守職責，尤其是加強前期階段的主動控制，才能有效控制工程項目建設的總投資，才能真正提高經濟效益，降低工程造價。因此要求各專業(yè)人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，取得最佳的經濟效益和社會效益。

　　參考文獻：

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