鄧小平同志在干部制度建設方面進行了大膽的改革和創新,取得了明顯成效,在關于黨的干部制度建設方面,鄧小平同志總結了許多基本經驗,留下了非常寶貴的思想遺產。
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摘 要: 在全面建成小康社會的關鍵時期,能否實現中華民族偉大復興的中國夢,關鍵在于堅持黨管干部的原則,深化干部人事制度改革。
一、鄧小平同志關于黨的干部制度建設的改革歷程
鄧小平同志對長期計劃經濟體制下形成的干部制度進行了大膽的改革和創新,取得了明顯的進展,為與社會主義市場經濟體制相適應的干部制度的形成打下了堅實的基礎。 《瞭望東方周刊》依托國家通訊社強大的高端資訊背景和國內外專才智庫,每周提供重大時政新聞的權威報道、政經焦點話題的深度闡釋,提供對各項事關國計民生的決策和重大新聞臺前幕后的注解,以及對社會熱點事件的縱深調查!恫t望東方周刊》以誠實為至高原則,以深度為第一追求,致力于發掘新聞背后的新聞,揭露表象下面的真相。
1.早在1962年,鄧小平同志就對執政黨的干部問題發表過自己的看法。他指出:“黨要管黨,一管黨員,二管干部。對執政黨來說,黨要管黨,最關鍵的是干部問題,因為許多黨員都在當大大小小的干部。”
2.從黨的十一屆三中全會到十二大前后,鄧小平提出制定干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針,他指出:“組織上,迫切需要大量培養、發現、提拔、使用堅持四項基本原則的、比較年輕的、有專業知識的社會主義現代化建設人才。”
3.黨的十三大前后,進行了以縱向分權、橫向分類為內容的改革。按照“管少、管好、管活”的原則,下放干部管理權限,調整干部管理范圍,實行下管一級的干部管理體制;對“國家干部”進行合理分解,以推行國家公務員制度為重點,建立科學的分類管理體制。黨的十四大召開之前,鄧小平指出:“中國要出問題,還是出在共產黨內部。對這個問題要清醒,要注意培養人,要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業化’的標準,選拔德才兼備的人進班子。”
二、鄧小平同志關于黨的干部制度建設的基本經驗
1.干部制度建設必須服從服務于黨的政治路線。干部制度建設服從服務于黨的政治路線,關鍵是要執行一條正確的干部路線。任人唯賢與任人唯親的矛盾一直是干部路線中的主要矛盾。
2.干部制度建設必須堅持黨管干部的原則。小平同志強調,只有堅持黨管干部的原則,才能保證干部制度建設的正確方向。
3.干部制度建設必須著眼于建設一支高素質的干部隊伍。鄧小平同志歷來把建設一支高素質的干部隊伍,作為干部制度建設的出發點和落腳點。黨的十一屆三中全會以來,干部制度的改革和創新取得了很大成就,為現代化建設培養和造就了一支高素質的干部隊伍。
4.干部制度建設必須堅持制度制定與執行并舉。制度的制定是基礎,制度的執行是關鍵。干部制度建設的最好時期,往往是既重視制度的制定,更重視制度的實施以及在實踐中檢驗和完善。而在干部制度建設曲折發展時期,不僅制度的制定得不到重視,而且一些好的制度也不能很好的執行。
三、新時期堅持好干部標準,嚴格加強干部隊伍建設
堅持黨要管黨、從嚴治黨,這是鄧小平提出來的重要執政思想。十八大后,習近平同志的講話多次告誡全黨:要“突出黨要管黨、從嚴治黨”。這是對我們黨如何經受“四大考驗”、克服“四種危險”深思熟慮后的深刻認識,習總書記強調當前要堅持“三嚴三實”思想,切實從嚴管理干部,堅持嚴字當頭、嚴肅吏治。
1.堅持嚴肅教育不放松。從嚴管理干部,首先要嚴肅教育,抓科學理論武裝、抓理想信念教育、抓黨性黨風黨紀教育,使各級領導干部堅定政治信仰、政治立場,提高推進改革發展的能力。當前,從嚴教育的重中之重,就是抓好習近平同志系列重要講話精神的學習,用講話精神堅定理想信念,統一思想行動。
2.堅持嚴格監督不放松。習近平同志強調:“各級領導干部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權力,任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。”重點抓好三個從嚴。一是日常管理監督從嚴。二是一把手監督從嚴。三是干部選拔任用監督從嚴。
3.堅持嚴明紀律不放松。從嚴管理干部,既要及時“在口頭上加以責備”,更要堅決“在行動上加以糾正”。嚴明黨的政治紀律,對公開散布和發表與黨的理論路線方針政策相違背的言論的干部,對貫徹執行黨的決策和要求陽奉陰違的干部,對參與非組織活動或編造傳播政治謠言的干部,嚴肅批評教育,情節嚴重的進行組織處理或紀律處分。嚴明黨的組織紀律,對目無組織、紀律觀念淡薄、不服從組織安排的干部,對重大事項不請示報告的干部,對各自為政搞“小圈子”進行嚴肅處理。嚴明黨的人事紀律,決不允許搞任人唯親、封官許愿,對違規提拔干部、突擊提拔干部的,對搞拉票、賄選等非組織活動的,作出的干部任免決定一律無效,并嚴肅追究有關責任人的責任。嚴明工作紀律,加大對不勝任、不稱職干部的處置力度,對作風漂浮、工作不力的及時誡勉談話,對因工作失職造成嚴重后果和重大損失的嚴格問責。
4.堅持嚴密制度不放松。從嚴管理干部,就要定規矩、明要求,讓大家知所趨、知所避、知所守。我們把制度建設作為從嚴管理干部的根本措施,加強制度執行情況的監督檢查,經常抓、反復抓、持久抓,充分發揮制度的約束、規范和引導作用,防止出現“破窗效應”,切實維護制度的嚴肅性和權威性。
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