摘 要：在我國現階段,隨著國民經濟的快速發展，資源、生態環境與社會經濟可持續發展之間的沖突日益嚴重。因此,科學、合理、持續利用好資源，特別是土地資源,是解決資源、生態環境與國民經濟可持續發展之間矛盾的關鍵。地籍測繪作為一項公益性事業,是國民經濟和社會發展不可缺少的前期性、先行性的基礎工作。既為土地資源等部門和社會各方面提供基礎地理信息,又為實現經濟、社會可持續發展提供重要保障。

　　關鍵詞：國土資源管理,地籍測繪,重要性,職稱論文發表網

　　一、現代測繪技術的發展里程碑

　　1.GPS技術：GPS(Global Positioning System)稱為全球定位系統，是美國20世紀70年代開始研制的，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具，通過GPS建立控制網、利用RS快速的采集數據，更新基礎地理信息，運用GIS來管理基礎地理信息，完成基礎地理信息的建庫與動態更新任務，使3G技術能在地形測量測繪技術領域的應用進一步擴展。

　　2.隨著以數字測繪、全球定位系統、遙感和地理信息系統為代表的現代測繪技術體系的建立，4D產品以及高精度、高效率的新型測繪儀器的出現，現代地籍測量徹底改變了傳統的手工測量方式。地籍測量與現代測繪新技術的結合逐漸緊密，使地籍測繪從理論到實踐發生了根本性變化�，F代地籍測量主要是指利用現代測繪技術以一定的精度測定土地界、土地權屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質量等級的專門測量。

　　二、國土資源管理對地籍測繪的需求

　　1.國土資源管理中的地籍管理對地籍測繪的需求分析。

　　地籍管理是土地管理的基礎,地籍測量是地籍管理的主要組成部分。地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作,其基本內容是測定土地及其附著物的位置、權屬界線、類型、面積等。它具有提供計稅依據、產權管理依據以及用戶需要的地塊信息等功能,而且地籍信息系統還是多種信息系統的空間定位系統，它為土地登記確認權屬提供依據。

　　2.國土資源管理中的動態監管對地籍測繪的需求分析。

　　現代化的國土資源管理已經上升到衛星遙感檢測，真正實現了“天上看、地上查、網上管”的國土資源立體監管體系。具體到如何查，那就需要落實到每一宗土地的詳細情況，地籍測繪便是基礎工作。地籍測繪的基礎工作是如實準確地測量土地面積,繪制地形圖,建立地籍資料,形成數據庫。能夠為土地管理提供詳實、準確的基礎數據和基礎圖件。一方面，為土地違法行為的監管和查處提供切實可靠的依據;另一方面也為土地利用、土地規劃的動態控制提供地形圖、數據庫;只有這樣，才能達到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目標。

　　3.國土資源管理中的土地利用現狀變更調查對地籍測繪的需求分析。

　　隨著社會經濟的發展,勢必會造成土地利用狀況的改變,為保持土地利用現狀調查成果的現勢性,必須選擇快捷有效的方式來更新土地利用現狀調查成果,以實現真正意義上對土地資源的動態監測與管理。為此我們需要用現代測繪科學技術來發現和提取土地變化信息,以滿足土地利用數據建設的需要。

　　總之，隨著地籍測繪的快速發展,使得基礎地理信息資源不斷豐富,為科學決策提供基礎信息,能有效地提供土地管理工作質量。同時土地管理信息系統還是土地管理部門面向社會的窗口,它的運行所提供的信息服務有助于國土資源管理執法行政公平、公正、公開。伴隨著土地管理信息化的建設,必將增強土地管理的綜合效益,進一步提高土地管理的技術含量和管理水平。

　　三、地籍測繪的經濟作用

　　1.為房地產事業服務

　　地籍測繪的結果是實行土地和建筑物產權管理十分重要的依據，土地產權發生變更的時候，要通過對地籍測繪資料來核查上面相應的登記記錄和土地權屬關系，并根據測繪的成果來判定其權屬問題。如果出現了測繪結果不能反應權屬的狀況時，根據縣級以上人民政府所確認的權屬關系來重新的進行修測，并作為其修測的權屬資料進行記載。城市土地的利用和規劃的基礎就是地籍測繪，并且為建設用地及土地等級的評定提供基礎的參考材料。

　　2.為房地產的開發和超商引資服務

　　地籍測繪的結果詳盡細致，能夠很好地反應權屬界線、面積、地塊用途、位置、房屋的結構和使用者及所有者進行全面的體現，這些都會給要進行土地開發的人提供詳細的考核資料。

　　3.為城鄉建設服務

　　地籍測繪的成果可以充分的反應當前城鄉建設的基本情況，地籍測繪的變更測繪，可以做到變更一項數據就會更新一項數據，為城鄉的合理規劃提供了重要的依據。

　　4.服務于城市交通道路管理

　　地籍測繪可以詳盡的表示出城市現有的交通狀況，所以可以為城市的交通建設提供可靠的依據，還可以用GIS管理系統對城市交通進行時時跟蹤，搞好城市交通的管理。特別是在進行交通改造得的時候，它提供的基礎數據能夠為交通的合理規劃提供很大的便利。

　　5.服務于城市區劃和地名管理

　　地籍測繪是界限測繪的一種，因而它能夠充分的反映出個行政區化的界限，并詳盡到街道的行政區劃上，并注記地名。

　　6.為城市公安管理服務

　　房地籍圖管理信息GIS系統可以清晰反應城市的街道，這就為城市公安的管理提供了最基礎資料，在公安的自動報警系統中，戶籍管理系統中，治安管理系統中以及消防報警系統等方面都發揮了重要的作用。

　　7.為城市環保提供服務

　　地籍測繪的結果會直觀的反映出地塊的用途和面積，以及植被和水系等方面的內容，當進行城市的環境規劃保護時，可以根據這些資料，制定具體的方案進行環境保護和環境污染的綜合治理與監測。

　　8.為權屬糾紛問題服務

　　法院在解決上訴的權屬糾紛問題時，會根據相應的測繪部門提供的測繪資料來分析情況，給案情的審理帶來了很大的便利。

　　9.為征收土地使用稅服務

　　對土地使用稅的征收是按照納稅人占用土地的面積為計算標準進行的土地稅征收，土地的相關管理部門應該為當地的稅務機關關提供土地使用可能性的權屬報告的規定，根據地籍測繪的成果來進行合理的判斷，這就是地籍測繪在土地征收中的作用。

　　10.為房屋災害損失賠償服務

　　這里主要指的是，當有重大的災情發生時，建筑物一旦被毀，如果在這之前進行了財產保險，那么就可以根據測繪結果像保險公司索賠。

　　11.為城市基礎設施建設服務

　　地籍測繪的成果會直接的體現其現勢，當進行城市規劃和改造的時候，城市基礎設施的建設就可以根據現勢來進行合理的布局。

　　12.為更新國家基本比例尺地圖提供服務

　　地圖的比例尺都是根據一定的周期進行更新的，地籍測繪的動態管理可以為地圖的更新提供良好的基礎，按基本比例尺的測繪要求，對地籍測繪的成果及未來反應的部分，及時的加以補充后，就可以成為基本比例尺地圖了。

　　四、 結束語

　　通過以上的總結和分析，我們可以深刻的認識到，地籍測繪在我國的國土資源管理中的作用明顯，它涉及到了社會政治經濟生活的各個方面，對我們的生產生活有一定的指導作用。但是地籍測繪本身還存在著許多的問題，這要求我們建立地籍測繪的相應的規章制度。加強對測繪的管理，特別是人員的管理上，要不斷的發揮人員的積極性和主動性，它是測繪工作得以順利完成的關鍵，同時在進行地基測繪時要不斷的提高質量，它可以說是地籍測繪的生命，如果數據上出現了問題，那么造成的損失是巨大的。筆者通過對文章的論述，旨在總對地籍籍測繪在國土資源管理中的主要作用進行整理，希望可以為以后地籍測繪的發展提供可供參考的資料。

　　參考文獻：

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　　[2] 梁玉保.地籍調查與測量[M].黃河水利出版社，2011.

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