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醫(yī)保檔案管理信息化建設(shè)對策

作者: 中文核心期刊2019-05-30閱讀:文章來源:中文核心期刊咨詢網(wǎng)

  這篇論文主要介紹的是醫(yī)保檔案管理信息化建設(shè)對策的內(nèi)容,本文作者就是通過對醫(yī)保檔案管理信息的相關(guān)內(nèi)容做出詳細的闡述與介紹,特推薦這篇優(yōu)秀的文章供相關(guān)人士參考。

醫(yī)保檔案管理信息化建設(shè)對策

  關(guān)鍵詞:醫(yī)保檔案;信息化管理;建設(shè);對策

  “醫(yī)保檔案”包括:文書檔案、參保檔案、審核檔案、財務(wù)檔案,等多方面重要資料,是醫(yī)療保險經(jīng)辦工作中的基礎(chǔ)性信息資源[1]。“全民醫(yī)保”概念在中國已基本實現(xiàn),做好參保人員的醫(yī)保檔案管理至關(guān)重要[2]。醫(yī)保檔案信息化建設(shè)成為解決這一問題的有效手段,在醫(yī)保管理系統(tǒng)中越來越多的應(yīng)用起來,對于提升社保管理相關(guān)部門各項醫(yī)保管理工作效率帶來了便利。

  1.醫(yī)保檔案管理信息化建設(shè)工作的重要性

  現(xiàn)階段,醫(yī)保工作正在深入開展,各項政策正在不斷完善,醫(yī)保檔案牽涉的人員眾多,加上人員的醫(yī)保信息變化以及區(qū)域間的流動等,為醫(yī)保管理帶來了較大的難度,采用傳統(tǒng)的檔案管理模式效率低、易出錯,也對參保人提出了很多要求,增加了他們辦理醫(yī)保的難度和時間,這些都要求醫(yī)保檔案管理必須要進行改革,切實提升管理效率[3]。促進醫(yī)保檔案管理信息化建設(shè),對于提升醫(yī)保管理效率,優(yōu)化管理手段和形式,降低管理成本等都具有十分重要的意義,同時也順應(yīng)了信息化技術(shù)發(fā)展的主要趨勢。表1將兩種醫(yī)保檔案管理方式進行對比,能夠明顯看到現(xiàn)代化醫(yī)保檔案管理的優(yōu)勢。

  2.目前醫(yī)保檔案管理信息化建設(shè)中存在的主要問題

  2.1缺乏完善的醫(yī)保檔案信息化管理制度建設(shè),信息化管理重視不足

  目前,針對醫(yī)保檔案的管理工作中,一些農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展相對落后的中西部地區(qū)的信息化管理水平依然很低,他們對于醫(yī)保檔案的信息化管理工作重視度不足,沒有建立完善的醫(yī)保檔案信息化管理制度,醫(yī)保檔案管理缺乏成效。

  2.2信息化基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)薄弱,難以推動信息化管理發(fā)展

  進行醫(yī)保檔案信息化管理,需要管理部門自身具備一套完善的信息化檔案管理設(shè)備和系統(tǒng),能夠?qū)⒋罅康膮⒈H藛T檔案信息涵蓋其中,滿足對于參保人員醫(yī)保檔案信息的及時更新和完善條件,這些都需要相關(guān)部門首先要建立完善的醫(yī)保信息化管理系統(tǒng),建設(shè)完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,才能為醫(yī)保檔案信息化管理提供保障。

  2.3缺乏信息化管理人才,信息化應(yīng)用水平不高

  目前在醫(yī)保檔案信息化管理工作中,高素質(zhì)的醫(yī)保信息化管理人才十分短缺,這就導(dǎo)致在推行醫(yī)保檔案信息化管理的過程中,缺乏后備力量,信息化管理技術(shù)不足,經(jīng)驗缺乏等,嚴重阻礙了醫(yī)保檔案信息化管理目標的實現(xiàn)[4]。

  3.新時期做好醫(yī)保檔案信息化建設(shè)的有效措施

  3.1完善信息化管理制度建設(shè),推動醫(yī)保檔案規(guī)范化管理

  當前,相關(guān)醫(yī)保檔案管理部門要以檔案管理“標準化、規(guī)范化、信息化”建設(shè)為目標,多舉措推進醫(yī)保檔案標準化、信息化建設(shè)[5]。要充分結(jié)合醫(yī)保工作特點和地區(qū)實際,本著方便實用、合乎規(guī)范的原則,制定出臺《醫(yī)保中心檔案整理歸檔制度》《醫(yī)保中心檔案保管制度》等規(guī)章制度,編制統(tǒng)一的醫(yī)保檔案卷內(nèi)目錄及卷宗目錄,規(guī)范檔案分類裝訂方法[6]。同時,根據(jù)醫(yī)保檔案分類標準,即文書檔案、參保檔案、審核檔案、財務(wù)檔案,將任務(wù)分解到相關(guān)科室及人員,明確時間進度,要求其按時按質(zhì)完成檔案資料的前期整理、分類裝訂、數(shù)據(jù)錄入等工作。要加緊采取措施做好社保業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化、電子化管理工作,對所有經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案進行數(shù)字掃描,明確主、附件,形成圖片文件,方便業(yè)務(wù)查詢及內(nèi)控檢查;對所有經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案以件為單位建立條形碼,通過條形碼與掃描槍實時調(diào)取檔案信息,聯(lián)系實體檔案與數(shù)字檔案;建立區(qū)域性的“社會保險基金管理中心社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫”,按年度-類別-業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)建立數(shù)據(jù)庫層次、設(shè)置業(yè)務(wù)檔案歸檔號,形成體系嚴謹、層次分明的社保檔案管理系統(tǒng);還要建立遠程查詢機制,模擬實體庫房與實體檔案調(diào)取過程,通過身份證號或社保登記證號等關(guān)鍵信息查詢,明確單件檔案所在庫房位置、所在密集架、所在檔案盒及所在案卷,并最終調(diào)取電子圖片檔案。

  3.2完善信息化基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化信息化管理環(huán)境

  要推進醫(yī)保檔案信息化管理,相關(guān)部門要加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化步伐。爭取財政加大資金投入,加快館藏傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化步伐,優(yōu)先對重要檔案、利用頻繁的檔案、瀕危破損檔案進行數(shù)字化,建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫,提升檔案現(xiàn)代化管理水平。要做好電子文件(檔案)管理。加強電子文件(檔案)備份中心建設(shè),做好電子文件的歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理和有效利用。按照社保局和國家檔案局的有關(guān)要求,組織開展檔案管理信息系統(tǒng)安全等級保護工作。推進數(shù)字檔案館建設(shè)。大力推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,全面開展原生電子文件的歸檔、接收工作,大力加強醫(yī)保數(shù)字檔案館的硬件、軟件建設(shè),做好開放檔案數(shù)據(jù)整合及發(fā)布利用工作,抓好數(shù)字檔案館的工作體制和機制建設(shè)。此外,還要確保人員落實到位。及時調(diào)整醫(yī)療保險管理局檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實檔案專職人員負責醫(yī)保業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作。確保硬件保障到位。騰出辦公用房兩間,作為檔案整理室和檔案暫存室,及時啟動檔案數(shù)字化設(shè)備招標采購程序,配備電腦、打印機、高速掃描儀、高拍儀等信息化系統(tǒng)設(shè)備。確保標準統(tǒng)一到位。認真按照《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)材料歸檔范圍和保管期限表》等文件要求,對應(yīng)歸檔文件材料進行規(guī)范化整理的同時,嚴格按照《檔案著錄規(guī)則》《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》等標準,同步做好檔案數(shù)據(jù)著錄和電子文件加載工作。確保協(xié)同配合到位。股室、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員分工明確、積極配合,及時做好檔案移交、收集、整理、掃描錄入、歸檔工作,確保醫(yī)保檔案管理規(guī)范化、科學化。

  3.3加強信息化管理人才培養(yǎng),提升檔案信息化管理水平

  為促進醫(yī)保檔案管理科學化、標準化、信息化建設(shè),地區(qū)的醫(yī)保檔案業(yè)務(wù)管理部門要積極組織相關(guān)檔案管理人員開展信息化管理技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)緊密結(jié)合地區(qū)醫(yī)保檔案工作面臨的形勢和任務(wù),以醫(yī)保檔案管理基本知識技能和信息化建設(shè)發(fā)展為主線,對醫(yī)保檔案最新國標、行標進行宣講解讀,進一步提升人員規(guī)范意識和業(yè)務(wù)技能;對醫(yī)保檔案信息化建設(shè)的發(fā)展前景和成功經(jīng)驗進行學習交流,大力提高參訓(xùn)人員的創(chuàng)新意識和綜合素質(zhì)。通過培訓(xùn)教育,進一步推動地區(qū)醫(yī)保檔案信息化工作的開展,更新知識和提高檔案員對檔案信息化的了解和實際操作能力,培訓(xùn)可以包括以下幾點重點內(nèi)容:一是醫(yī)保檔案信息化建設(shè)規(guī)定、標準;二是電子文件歸檔與管理;三是檔案目錄、全文、多媒休數(shù)據(jù)庫建設(shè);四是辦公自動化系統(tǒng)與檔案管理;五是電子政務(wù)環(huán)境下電子文件中心的作用和功能。通過培訓(xùn),培養(yǎng)更多的信息化檔案管理人才,為推動醫(yī)保檔案信息化管理提供人才基礎(chǔ)。

  總結(jié):

  現(xiàn)階段,我國醫(yī)保檔案信息化管理已經(jīng)成為一種必然趨勢,但是在推進信息化的過程中依然存在一些不足和問題,對此,需要有關(guān)部門進一步強化管理措施,優(yōu)化制度建設(shè),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng),為推動醫(yī)保檔案信息化管理奠定良好的基礎(chǔ)。

  參考文獻

  [1]邢艷.強化個人醫(yī)保檔案管理充分發(fā)揮醫(yī)保檔案作用[J].東方企業(yè)文化,2018,15(S1):181.

  [2]王艷玲.當前我國城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案管理現(xiàn)狀與對策研究[J].人力資源管理,2018,13(5):110.

  [3]徐菲菲.基于對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險檔案管理的工作思考[J].辦公室業(yè)務(wù),2017,26(3):121.

  [4]張志云,冀英輝.基于衛(wèi)生信息化背景下醫(yī)保檔案開發(fā)利用問題研究[J].才智,2016,16(23):268.

  [5]石穎娜.加強縣市級城市醫(yī)保檔案管理及提升服務(wù)水平的措施[J].勞動保障世界,2015,27(S2):85-86.

  [6]張杰.新形勢下城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案信息化管理的探討研究[J].人力資源管理,2015,10(1):253.

  作者:吳迪 單位:天津市胸科醫(yī)院

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