馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中提出“資產階級的滅亡和無產階級的勝利是同樣不可避免的”，而資本主義在與社會主義經歷了一百多年的較量至今仍然在蓬勃發展。接下來小編簡單介紹一篇優秀的政治管理論文。

　　19世紀是自由資本主義階段，作為資本主義發展的初級階段，當時的社會管理制度較為粗糙。工業的發展讓機器越來越多地代替人進行生產活動，資本家對勞動者勞動力的需求進而減少，使得勞動者難以維持生計，資本主義與無產階級的矛盾不斷加深。在這樣的歷史背景下，《共產黨宣言》作為國際共產主義運動的綱領性文件，自1848年2月在倫敦出版開始，就不斷指導和推進全世界的無產階級革命。

　　一、《共產黨宣言》中描述的19世紀資本主義社會弊病百出

　　在自由資本主義階段，如《宣言》中描述的那般“由于推廣機器和分工，無產者的勞動已經失去了任何獨立的性質，因而對工人也失去了任何吸引力。工人變成了機器的單純的附屬品，要求他做的只是極其簡單、極其單調和極容易學會的操作”，資本家剝削了工人的剩余價值，貧富差距不斷拉大，工人對生產的重要性驟降，工人從簡單而重復的生產中獲得的是只能基本維持生計甚至無法維持生計的報酬。由此，資產階級與無產階級的矛盾積累到很深的程度，社會出現動蕩，工人開始罷工，最終出現各種大小無產階級革命。

　　在無產階級不斷壯大而資本主義社會出現巨大社會矛盾的背景下，《共產黨宣言》提出資本主義必然滅亡，無產階級必然勝利的重要觀點。然而，在資本主義與社會主義一百多年的較量中，資本主義吸收了社會主義對其有益的方面，當今世界資本主義依舊力量強大。[1]資本主義從經歷自由資本主義階段到19世紀末到20世紀初的壟斷資本主義階段，進入在20世紀下半葉發展成較為成熟、穩定、高級的社會資本主義階段。資本主義在這一百多年中的發展，在一定程度上得益于其社會管理和制度的發展，而這當中，作為社會“穩定器”的社會保障制度的發展就是很重要的一方面。

　　二、資本主義國家社會保障不斷發展

　　(一)自由資本主義階段

　　在自由資本主義時期，《宣言》對當時無產階級的悲慘生活現狀進行了描述和分析。在那個工業化進程中，資本主義剝削勞動者的剩余價值，社會結構逐步復雜，無產階級開始覺醒，隊伍持續壯大，工人運動不斷高漲。在馬克思主義的影響和推動下，1869年，在德國成立了世界上首個民族國家的共產黨——德國社會民主工黨，也正是在德國，俾斯麥政府采取既動用武力鎮壓工人運動又同時用小恩小惠安撫工人的“胡蘿卜加大棒”政策，資產階級改變一貫的打壓作風，現代社會保障在這一時期出現苗頭。

　　(二)壟斷資本主義階段

　　之后，自1881年到1889年，德國政府先后制定了《疾病保險法》、《工傷保險法》和《老年與殘疾保險法》等，并于1911年將這三部法律確定為德意志帝國統一的法律文本，另增《孤兒寡婦保險法》，而成為著名的《社會保險法典》，史稱“帝國社會保險法典”。1923年和1927年，又先后制定了《帝國礦工保險法》《職業介紹和失業保險法》。至此，德國基本建成了完整的社會保險制度，它也成為了世界上第一個建立起社會保障制度的國家。[2]

　　在美國，1935年羅斯福當政時美國國會通過的《社會保障法》以及據此確定的社會保障制度。同樣，在英國，1905年制定了《失業工人法》，1906年頒布《教育法》，1908年頒布《兒童法》和《養老金法》，1909年頒布《勞工介紹法》，1911年通過《國民保險法》，1912年又開始推行《最低工資法》。此外，法國、意大利、荷蘭、挪威、丹麥、瑞典等也開始制定社會保障法律。

　　(三)社會資本主義階段

　　第二次世界大戰后，西方主要資本主義國家的國力受到戰爭重創，國內財富驟降、物質短缺，老百姓難以維持生計，社會進入不穩定狀態。在這種情況下，資本主義國家的政府不得不進一步加強社會保障制度以維護社會穩定。因此，盡管戰后經濟緊張，但社會保障制度仍然在這一時期得到了較大的發展。以英國為例，英國作為二戰中的主要國家，在社會保障方面有《貝弗里奇報告》作為先導者，1946年還頒布了《國民保險法》和《國民保健法》，此外，《國民救濟法》《住房法》等在1948年生效。至此，英國工黨政府宣布英國建成了福利國家，這標志著資本主義的現代社會保障制度步入了成熟階段。[3]

　　之后在西歐等國也通過了許多有關養老、醫療、工傷、失業的保險法案，西歐各國由此進入福利國家行列。注重效率多于公平的美國也修訂了二戰前的《社會保險法》和《公平勞動標準法》，提高最低工資標準、通過社會服務、就業、教育、住房等方面的法案，擴大社會保險和政府津貼的覆蓋面。到1960年前后，幾乎所有西方發達國家都建成了高福利性質的社會保障體系。

　　長期、大量的投入讓資本主義國家在建成了高福利國家的同時也面臨著高福利帶來的各種“疾病”：高投入導致政府債務累累;高福利導致人們的惰性增加，缺少生產積極性;高保障增加企業的用工成本，減少企業盈利，影響企業競爭力。因此，在20世紀70年代末開始，許多國家為了減輕政府負擔、提高社會效率，開始對社會保障制度進行大刀闊斧的改革。

　　這段時間的改革可以概括為調整社會保障目標和內容、削減社會保障財政支出、擴大社會保障資金來源、引入社會化組織等方面。在調整目標和內容方面，將目標從全民廣泛的社會保障專為更多的向需要幫助的人的保障，將內容從養老方面轉向能起到更大效益的醫療保險和醫療救助。在縮減支出方面，不同國家有各種改革措施，如瑞典規定了養老金的最高限額、英國政府適當減少了住房補貼等。在擴大資金來源方面，通過保障繳費人數增加的前提下，提高社會保障稅的征收率。在引入社會化組織方面，許多西方國家的政府將以往由政府負責的養老服務和醫療救助等項目通過向社會招標由符合要求且有能力的社會化組織承擔，充分發揮社會化組織的功能，不僅提高了社會保障效率，同時也減輕了各國政府的負擔。

　　三、社會保障的發展對資本主義國家產生了深遠影響

　　隨著資本主義社會的不斷發展與演進，資本主義國家的社會保障經歷了成形、成長、壯大、改革的不同階段，總的趨勢是不斷向前發展的。《宣言》中提出的“兩個必然”之所以到現在還并未成為必然，現代社會保障制度在資本主義國家的發展產生了重要作用。

　　(一)維持了資本主義社會的穩定

　　從自由資本主義社會、壟斷資本主義社會到社會資本主義社會的大變革中，社會保障充分體現了其“社會穩定器”的作用。資本主義從19世紀末和20世紀初的危機和動蕩中過渡，執政者們利用社會保障制度非常直接地化解了階級矛盾和社會矛盾。在資本主義的發展階段，通過提高社會保障待遇來重新分配高收入者與低收入者之間的財富，縮小社會間的貧富差距，緩解不同社會階層之間的沖突。

　　(二)激發了資本主義社會的生產積極性

　　19世紀下半葉，工人運動高漲，資本主義社會的生產積極性極低。資本主義社會保障制度的發展在很大程度上替資本主義執政者們拯救這一致命危機。在市場經濟下，社會保障成為市場經濟正常運行的安全保障網。在社會化大生產和市場經濟發展的環境下，社會保障承擔了一部分個人或組織承受的社會化大風險。社會保障使得資本主義社會下的勞動者不用再如無產階級革命時期需要為生存而斗爭，而是生活得到了保障，勞動者能在維持正常生活的前提下將大部分精力投入到生產生活中，這無疑是提高社會生產力、發展資本主義經濟的直接動力。

　　(三)提高了資本主義社會的競爭力

　　資本主義與社會主義在幾百年的較量中，資本主義并沒有在社會主義優越性的沖擊下消亡，而是通過不斷改革自身、吸收社會主義的優點，發展壯大至今，仍然保持著強大的競爭力。在資本主義社會剛從自由自由資本主義時期發展到壟斷資本主義時期，社會保障的發展使低迷的社會生產力得到極大的提高;又在發展到社會資本主義社會階段的有一段時期內，通過邊發展邊改革的社會保障制度使高福利導致的國民惰性得以減少。在資本主義社會的不同發展階段中，資本主義國家通過調整本國的社會保障制度，在社會保障制度的發展與改革中不斷提高了資本主義社會的競爭力。

　　從“資產階級的滅亡和無產階級的勝利是同樣不可避免的”[4]到“今天世界資本主義和世界社會主義的關系并不是過去所設想的你死我活，而是我活你也活”[5]，資本主義與社會主義的較量正在以一種“雙贏”的方式進行著。

　　[參考文獻]

　　[1]高放.<共產黨宣言>當代解讀[J].湖南師范大學社會科學學報，2008(06)：5-9.

　　[2]鄭功成.社會保障學[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2005：54.

　　[3]李傳柱.西方社會保障制度的歷史演進及啟示[J].中共寧波市委黨校學報，2001(02)：27-31.

　　閱讀期刊：《工商行政管理》

　　《工商行政管理》一直承擔著宣傳黨和國家改革開放的方針政策，宣傳工商行政管理法律法規，交流、溝通各地工商工作經驗和信息，開展理論和業務探討等重要任務。在全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新的歷史時期。