這篇論文主要介紹的是政治文化的價(jià)值理念與戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)的內(nèi)容，本文作者就是通過(guò)對(duì)政治文化的價(jià)值內(nèi)容做出詳細(xì)的闡述與介紹，特推薦這篇優(yōu)秀的文章供相關(guān)人士參考。

　　關(guān)鍵詞：新時(shí)代政治文化;價(jià)值理念;戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)

　　中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，不僅僅是一個(gè)時(shí)間發(fā)展階段的展開(kāi)，更重要的是民族存在姿態(tài)、人的生存方式和國(guó)家發(fā)展態(tài)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)方式的全面改變。從宏觀(guān)上把握這一巨變方向，需要從文化軟實(shí)力層面進(jìn)行解讀與挖掘。文化作為一個(gè)民族國(guó)家的生存創(chuàng)造力，其內(nèi)涵豐富，包含著很多層面的內(nèi)容。在所有文化的建設(shè)中政治文化的作用意義重大。在具體社會(huì)實(shí)踐中，政治直接地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮制動(dòng)作用，而經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)、發(fā)展與否與政治文化的發(fā)展也密切相關(guān)。縱觀(guān)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程，都對(duì)政治文化的發(fā)展十分重視。因?yàn)檎�治文化的價(jià)值取向直接決定了經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展方向。所以，政治文化能在多大層面上獲得發(fā)展與繁榮，不僅構(gòu)成經(jīng)濟(jì)文化軟實(shí)力發(fā)展的直接推動(dòng)力，也構(gòu)成了整個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　一、政治文化的構(gòu)成

　　理解政治文化首先有必要對(duì)政治進(jìn)行解讀。自古以來(lái)，政治產(chǎn)生與人的存在狀況和生存處境密不可分：當(dāng)單個(gè)的人從靜態(tài)的存在向動(dòng)態(tài)的存在領(lǐng)域謀求生存的過(guò)程中，深感單憑個(gè)人力量的乏力與無(wú)力，于是渴望與他人實(shí)現(xiàn)互助與幫扶，渴望在群體生活中共謀發(fā)展共同生存，由此產(chǎn)生了政治。基于這種社會(huì)存在關(guān)系，它可能是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人所締結(jié)，也可能指人類(lèi)所組成的命運(yùn)共同體，一般而言主要是指以國(guó)家為單位的存在共同體。政治作為一種可能性，一旦獲得實(shí)際的存在關(guān)系而展開(kāi)，就變成了一種現(xiàn)實(shí)性，這種現(xiàn)實(shí)性蘊(yùn)含了權(quán)利與權(quán)力二者之間的關(guān)系，顯示出實(shí)在的文化學(xué)方向。政治的文化學(xué)方向客觀(guān)的存在著兩種可能：一種是正面的、積極的、創(chuàng)造正大光明的文明可能性，這種可能性一旦轉(zhuǎn)變成展示，就是政治文明;另一種是負(fù)面的、消極的、反文明或消解文明的可能性，這種可能性一旦構(gòu)成為存在的現(xiàn)實(shí)，就是政治的野蠻，即政治野蠻。這兩種不同的可能性會(huì)把人類(lèi)社會(huì)帶入截然相反的兩種可能，對(duì)于當(dāng)今中國(guó)而言，建設(shè)積極正面的政治文化必將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從歷史的角度分析，“文明”概念的誕生就是政治文化學(xué)意義上的。中國(guó)古代典籍《尚書(shū)》就是一部政治文獻(xiàn)，它用“文明”一詞記載了堯如何把帝位禪讓給舜“舜曰重華，協(xié)于帝。睿哲文明，溫恭允塞。玄德升聞，乃命以位”(《尚書(shū)·堯典》)。在《易經(jīng)》中同樣多次出現(xiàn)“文明”一詞，“見(jiàn)龍?jiān)谔铮�天下文�?rdquo;(《易經(jīng)·乾卦》);“內(nèi)文明而外柔順，以蒙大難，文王以之”(《易經(jīng)·明夷》);“大有，柔得尊位大中而上下應(yīng)之大有，其德剛健而文明，應(yīng)乎天而時(shí)行”(《易經(jīng)·象傳》)。但無(wú)論是《尚書(shū)》還是《易經(jīng)》，其所宣揚(yáng)的“文明”都是記載王道主義治術(shù)的，所以孔穎達(dá)在《尚書(shū)》中如此精道地注疏“文明”一詞：“經(jīng)天緯地曰文，照臨四方曰明。”在古代中國(guó)人看來(lái)，王道統(tǒng)治本身就是政治文明，對(duì)帝王、圣人文治武功的喧嘩與修辭，就是政治文化軟實(shí)力的象征。其實(shí)，“文明”最初來(lái)源于“政治文明”這一說(shuō)法不僅在中國(guó)可以找到根據(jù)，在西方同樣可以找到根據(jù)。古希臘城邦是文明誕生的重要標(biāo)志，古希臘的城邦文明就是政治文明。“Civilization”(文明)這個(gè)概念由“civis”和“civatas”構(gòu)成，本身是指人居住的社會(huì)，即城邦。這意味著有人的地方才有社會(huì)，由人所構(gòu)成的社會(huì)才能產(chǎn)生文明。因此，文明意味著人的活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，人口的眾多與集中;文明作為人類(lèi)聚集生存的高級(jí)形式，城邦生活無(wú)疑是最初的原型。城邦組織之所以被稱(chēng)之為是人類(lèi)最早的政治文明形態(tài)，并不在于城邦對(duì)人口的匯聚功能，也不在于因城邦的誕生而產(chǎn)生了國(guó)家政治所需要的一切條件，而在于城邦把普通的自然人變成了有組織的集合體，變成了有身份的市民與公民，使自然人獲得了社會(huì)身份之后享有生存的權(quán)利，并逐漸獲得了認(rèn)可，這一系列轉(zhuǎn)換不僅僅是身份上的改變，同時(shí)還包括生存方式與生活品位的改變：“這些共同體有自己的法典(民法)，有一定程度的禮儀和都市特性(野蠻人和前城市化不屬于市民社會(huì))、市民合作及依據(jù)民法并受其調(diào)整，以及城市生活和商業(yè)藝術(shù)的優(yōu)雅情致。”[1]進(jìn)一步講，在古希臘社會(huì)，政治文明不是對(duì)帝王權(quán)力的修辭，而是對(duì)人進(jìn)行城邦身份的確立，用法律的形式賦予人城邦身份并賦予相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。在古希臘城邦社會(huì)，用法律來(lái)保障人的權(quán)利是真實(shí)的，并進(jìn)一步建立了民主政治，而且這種民主政治實(shí)現(xiàn)了城邦政權(quán)牢牢地掌握在了城邦公民的手中：“我們的制度之所以被稱(chēng)之為是民主政治，因?yàn)檎��?quán)在全體公民手中。”[2]雅典的執(zhí)政官伯里克利對(duì)雅典的政治文明做出如下概括：第一，城邦必須使城邦的創(chuàng)造者成為城邦的公民，城邦公民具有法定的權(quán)利與義務(wù)，公民之間在享有權(quán)利和履行義務(wù)上是平等的，沒(méi)有高低貴賤之分;第二，城邦的政權(quán)只屬于城邦每一個(gè)公民共同掌握，國(guó)家由人民締造，人民才是國(guó)家的主人并共同而平等地享有國(guó)家主權(quán);第三，城邦實(shí)行民主政治。這三條構(gòu)成了城邦政治文明的基本構(gòu)成要素。在這三條中，第一條是政治文明生成的前提條件，第二條是政治文明誕生的基礎(chǔ)，第三條是政治文明實(shí)現(xiàn)的自身途徑。因此，城邦政治文明實(shí)現(xiàn)的最終實(shí)現(xiàn)即民主政治。由此，不難看出一種政治文化要獲得其文明張力———軟實(shí)力，必須具備如上三個(gè)要素，希臘城邦政治文明為人類(lèi)政治文化軟實(shí)力提供了具體的雛形，它所提出的三個(gè)要素，構(gòu)成了人類(lèi)政治文化軟實(shí)力的三大要素，同時(shí)也生成出人類(lèi)政治文化軟實(shí)力的三條基本原則，即公民權(quán)利原則、公民對(duì)國(guó)家的主權(quán)原則和國(guó)家民主政治原則，而且強(qiáng)調(diào)前兩條在第三條中貫徹落實(shí)。

　　二、新時(shí)代中國(guó)政治文化的價(jià)值理念

　　政治文化的發(fā)展，不僅需要內(nèi)在的精神動(dòng)力，更需要符合人性的價(jià)值理念做指導(dǎo)，新時(shí)代中國(guó)政治文化的價(jià)值理念主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

　　1.生命—人本觀(guān)

　　當(dāng)代政治文明的構(gòu)建首先應(yīng)該奉行的是生命—人本觀(guān)。這一觀(guān)念的生成依賴(lài)于兩塊基本的基石：第一塊基石是自然是生命的，自然就是生命，萬(wàn)物充滿(mǎn)創(chuàng)新的活力，都應(yīng)該受到平等的尊重;第二塊基石是“自然為人立法，人為自然護(hù)法”。這一價(jià)值觀(guān)在這兩塊基石上具體展開(kāi)為兩個(gè)維度的價(jià)值訴求：第一，必須平等地尊重自然界的一切生命，必須敬畏自然界的一切生命，必須平等地善待自然界的一切生命。在這個(gè)世界里，生命是最寶貴的。在人與自然世界的關(guān)系構(gòu)成中，充滿(mǎn)生命的自然世界是“1”，人是“0”，只有“1”存在時(shí)，“0”才有了出發(fā)點(diǎn)和具體的意義，“0”也才能獲得生存的可能與依據(jù)。自然世界里的生命與人之間的關(guān)系，不是一種單純的使用價(jià)值關(guān)系，而首先是一種價(jià)值關(guān)系，即在自然世界中，一切生命都具有其存在價(jià)值，并且一切生命的存在價(jià)值都是等同的。因而，一切生命都是以自身為目的，并且一切生命之間，都既互為目的，也互為手段。這就需要人類(lèi)擺脫“人類(lèi)中心主義”的謬論，理性看待人與自然之間的關(guān)系。人與自然世界的所有生命之間，首先締造的，是存在的自我目的論和相互目的論關(guān)系，先有自然世界的存在，然后締造起互為手段的使用價(jià)值關(guān)系。自然世界既是自身的目的，也是人的手段;既具有自我存在價(jià)值，也具有為人類(lèi)所用的使用價(jià)值。反之，人也一樣，人既是自己的目的，有其存在論價(jià)值，也是自然存在和自然界所有生命存在的手段，也具有為自然界和所有生命所用的使用價(jià)值。無(wú)論人還是自然世界，沒(méi)有誰(shuí)是絕對(duì)的目的，也沒(méi)有誰(shuí)是絕對(duì)的手段，目的與手段是可以相互轉(zhuǎn)化的。第二，必須平等地尊重每一個(gè)人，必須平等地善待每一個(gè)人。在人與政治的關(guān)系中，人才是“1”，所有的政治因素都是“0”，在政治生活中，只有當(dāng)真正擁有這個(gè)“1”，而且只有這個(gè)“1”真正站起來(lái)的時(shí)候，這個(gè)“0”才能發(fā)揮文明的功能，產(chǎn)生出創(chuàng)造生存的力量來(lái)。國(guó)家是由每一個(gè)人締造的，他們都應(yīng)該平等享有國(guó)家權(quán)利并平等履行國(guó)家義務(wù)，人生存、發(fā)展得好，國(guó)家的政治文化才具有意義和價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那天起，就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的行動(dòng)綱領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持發(fā)展是為了人民，全面實(shí)行改革開(kāi)放是為了人民，全面從嚴(yán)治黨也是為了人民，心懷愛(ài)民之情、恪守為民之責(zé)、善謀強(qiáng)民之策，多為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，用自己的真情實(shí)意、鞠躬盡瘁來(lái)為民謀利。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，當(dāng)人們的生活水平普遍得到提高后，黨的工作重心又放在了脫貧工作上，堅(jiān)持在走向共同富裕的路上一個(gè)都不能少。自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央共17次主持召開(kāi)扶貧重要會(huì)議，25次開(kāi)展扶貧調(diào)研，使中國(guó)的貧困人口由2012年的9899萬(wàn)人減少到2018年年底的1660萬(wàn)人，貧困率由10��2%下降至1��7%。中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略為世界的反貧困工作貢獻(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是在扎扎實(shí)實(shí)地促進(jìn)讓發(fā)展成果由人民共享。

　　2.政治工具觀(guān)

　　對(duì)政治的看法，自古以來(lái)就存在兩種不同的取向：一種是政治中心論或者說(shuō)是政治目的論，即把政治看作目的，把政治之外的一切都看作手段，社會(huì)上存在的一切都是為政治服務(wù)的，政治成為核心，政治是目的;另一種是政治工具論，即把政治定位為手段，認(rèn)為政治是實(shí)現(xiàn)人的存在自由與生存幸福的社會(huì)化手段。從本質(zhì)上來(lái)分析，政治目的論所追求的是一種積極的價(jià)值觀(guān)，即政治始終主動(dòng)在追求價(jià)值，在主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，在按照自己的方式確立價(jià)值原則與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);而政治工具觀(guān)卻與此相反，它一直在追求一種消極的價(jià)值觀(guān)，即政治并不認(rèn)為自己能夠創(chuàng)造價(jià)值，也不認(rèn)為自己有資格確立價(jià)值原則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而只能適應(yīng)、承載和運(yùn)用價(jià)值，換句話(huà)說(shuō)，政治價(jià)值不是由政治本身所給定的，而是由政治之外的因素、力量所給定的。兩種不同的政治取向在現(xiàn)實(shí)的政治生活中會(huì)產(chǎn)生兩種不同的政治效果。政治目的論以政治自身為目的，而政治工具論卻以它的創(chuàng)造者人為目的，是以國(guó)家共同體內(nèi)人人自由和責(zé)任對(duì)等、權(quán)利與責(zé)任對(duì)等、利益與付出(或索取與貢獻(xiàn))的實(shí)現(xiàn)為目的。政治工具觀(guān)表現(xiàn)在政治實(shí)踐操作層面上，則形成政府行為的基本價(jià)值追求。“一方面，一個(gè)民主政府必須治理國(guó)家，它必須有權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并做出決策。另一方面它必須對(duì)它的公民負(fù)起責(zé)任，因?yàn)椋�若民主政治有什么意義，它意味著政府的精英必須以某種方式對(duì)公民的愿望和要求作出應(yīng)答。要求保持政府權(quán)力和政府應(yīng)答的此類(lèi)平衡以及保持由它衍生的其他平衡———一致與歧異，易感性和感情中立間的平衡———有助于解釋更復(fù)合的政治態(tài)度的模式與公民文化相關(guān)聯(lián)的方式是適合于一個(gè)民主的政治系統(tǒng)的”[3]。政治工具觀(guān)在政治實(shí)踐中把自己當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人人幸福的手段，堅(jiān)持共同富裕是為了人民，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同樣是為了人民，堅(jiān)持把改革開(kāi)放的成果實(shí)現(xiàn)全體人民共享，確保在全面實(shí)現(xiàn)小康的道路上一個(gè)都不能少。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持把自己作為為民謀福利的手段，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益作為最根本的目的，把人民滿(mǎn)不滿(mǎn)意、人民高不高興作為評(píng)價(jià)自己工作的根本價(jià)值指向。

　　3.人人幸福觀(guān)

　　國(guó)家是一個(gè)空間地域范圍內(nèi)的民族生存家園，具體地講，國(guó)家是這個(gè)空間地域范圍的共同體成員的家園。人們締造國(guó)家，不僅是為了獲得存在安全，也不僅是為了得到一個(gè)能夠謀求生存的平臺(tái)，更根本的，是期望通過(guò)所締造的國(guó)家而實(shí)現(xiàn)人的幸福生活。所以，國(guó)家共同體內(nèi)人人幸福，構(gòu)成了政治文明所追求的社會(huì)目標(biāo)價(jià)值。人人生活幸福，首先需要國(guó)家文明而富裕，只有當(dāng)國(guó)家成為文明而富裕的國(guó)家時(shí)，它才可能成為一個(gè)激勵(lì)、促進(jìn)和保障令人幸福的福利國(guó)家，所以，福利國(guó)家觀(guān)，構(gòu)成了國(guó)家共同體人人生活幸福之社會(huì)目標(biāo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提性?xún)r(jià)值構(gòu)成。一般而言，當(dāng)提到福利二字時(shí)，自然會(huì)讓人想起各種各樣的保障制度建設(shè)，諸如生有所教、病有所治、老有所養(yǎng)，這是人人幸福觀(guān)的社會(huì)治理落實(shí)。但是，福利不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)生活的保障上，“因?yàn)橐粋�(gè)人的福利不單靠增加收入的方式來(lái)促進(jìn);它也是個(gè)人尊嚴(yán)和個(gè)人自主等方面的功能”[4]，這句話(huà)道出了人人幸福的本質(zhì)，人人幸福觀(guān)不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)生活層面上，正如人本身是物質(zhì)與精神的有機(jī)結(jié)合體一樣，物質(zhì)財(cái)富僅僅是人的幸福的起點(diǎn)，最根本的是人的生存安全、人的人格健全、人的尊嚴(yán)保持和維護(hù)、人的自我實(shí)現(xiàn)，以及實(shí)現(xiàn)這一切的社會(huì)平臺(tái)，這是人人獲得生存幸福的根本保障。人的生存安全、人的尊嚴(yán)保持和維護(hù)以及人的自我實(shí)現(xiàn)，需要借助政治參與的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。因?yàn)檎�治是個(gè)人走向群體、組織社會(huì)、建立國(guó)家并實(shí)現(xiàn)生存自由的理性操作方式，是一種靈活或多種關(guān)系的實(shí)現(xiàn)，并通過(guò)這種關(guān)系的實(shí)現(xiàn)，才能求得權(quán)利、利益的實(shí)現(xiàn)。而要想實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利與利益則需要人與他人、群體、社會(huì)、國(guó)家達(dá)成共識(shí)，建立必須的契約，并遵循共守的規(guī)范與法則，這就需要溝通，需要以對(duì)話(huà)的方式展開(kāi)。這種對(duì)話(huà)和溝通的實(shí)質(zhì)就是政治參與，“而政治參與是現(xiàn)代政治生活的重要體現(xiàn)和主要模式”[5]。新時(shí)代中國(guó)政治參與的方式體現(xiàn)了人民群眾參與的廣泛性，借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)積極傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)，接受人民群眾的評(píng)判，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，借助網(wǎng)絡(luò)郵箱、微博、微信等各種多媒體深入了解民情，充分反映民意，積極汲取民智，切實(shí)珍惜民力，線(xiàn)上問(wèn)政，線(xiàn)下行政，把人民群眾的需要轉(zhuǎn)化為工作的指南，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹到具體的實(shí)際工作中。

　　三、新時(shí)代中國(guó)政治文化的戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)

　　全面健康地發(fā)展新時(shí)代中國(guó)政治文化，迫切需要相應(yīng)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。因?yàn)閮r(jià)值的指向必然要求戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與重構(gòu)，這是新時(shí)代中國(guó)政治文化發(fā)展的實(shí)質(zhì)性步驟。

　　1.提升民族政治視野和國(guó)家政治胸懷

　　民族是由民族成員組成的，國(guó)家是由共同體成員以共同意愿、共同意志、共同需要為準(zhǔn)則締造的，因而，民族的政治視野與國(guó)家政治胸懷落到實(shí)處就是要把民族繁榮、國(guó)家昌盛作為最大的政治、最高的政治，一切有利于民族繁榮、國(guó)家昌盛的政治才是合法的政治。促進(jìn)民族繁榮、國(guó)家昌盛一直以來(lái)都是中國(guó)共產(chǎn)黨人所執(zhí)著追求的目標(biāo)。鄧小平同志曾明確指出：“貧窮不是社會(huì)主義”，因此建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要任務(wù)就是要反貧困，大力發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民生活水平質(zhì)量，提高人民生活水平。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十多年的時(shí)間，已經(jīng)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力獲得大幅提升，人民生活發(fā)生了巨大的變化，中國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。在社會(huì)矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化的新時(shí)代，提升民族政治視野與國(guó)家政治胸懷迫切需要關(guān)注中國(guó)如何從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，如何在走向世界舞臺(tái)中央的進(jìn)程中展現(xiàn)中國(guó)的新形象。而所有這些還需要具體落實(shí)到每一個(gè)人身上，因?yàn)槿耸俏幕�的永恒主體，中國(guó)政治文化建設(shè)需要從國(guó)家公務(wù)員做起。提升民族政治視野與國(guó)家政治胸懷需要結(jié)合新時(shí)代特定的社會(huì)矛盾與背景而展開(kāi)，中華民族經(jīng)過(guò)四十年改革開(kāi)放的歷史已經(jīng)越來(lái)越接近世界舞臺(tái)的中央，開(kāi)始備受世界矚目。在全世界的500多個(gè)行業(yè)中，中國(guó)有近2/3的行業(yè)位于世界領(lǐng)先水平，經(jīng)濟(jì)的快速崛起為政治與文化的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。更重要的是，中國(guó)的文化軟實(shí)力建設(shè)也越來(lái)越受到世界的認(rèn)可，“己所不欲、勿施于人”的政治格言已經(jīng)成為很多西方國(guó)家奉行的準(zhǔn)則。新時(shí)代的民族政治視野更加開(kāi)放與宏偉，國(guó)家政治胸懷更加寬廣，這些都已經(jīng)成為政治文化發(fā)展的重要組成部分，也都將助推中國(guó)的繁榮與發(fā)展。

　　2.構(gòu)建知行并重的實(shí)踐理性精神

　　知行并重自古以來(lái)就是中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)人在道德實(shí)踐層面上的具體要求。做到知行并重并不容易，特別是在當(dāng)今的人類(lèi)社會(huì)中，由于認(rèn)識(shí)論與方法論觀(guān)念的引導(dǎo)，技術(shù)操作打破傳統(tǒng)成為最強(qiáng)勁的社會(huì)推動(dòng)力，知與行的關(guān)系這一人類(lèi)最基本的認(rèn)知方式與價(jià)值藍(lán)圖遭到最無(wú)情的消解，由此造成人類(lèi)認(rèn)知和行動(dòng)的盲動(dòng)：如果細(xì)心體察就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)今世界的很多矛盾，無(wú)論是在國(guó)家層面還是在社會(huì)層面，都與知行的盲動(dòng)與愚蠢密不可分。在人類(lèi)的政治實(shí)踐中，對(duì)知—行認(rèn)知的盲動(dòng)與愚蠢主要體現(xiàn)為“不知而行”“知而不行”“知而妄行”“行而無(wú)知”的政治行動(dòng)方式。知與行的分離其實(shí)質(zhì)是人和社會(huì)的內(nèi)在分裂：知與行的分裂，導(dǎo)致了現(xiàn)代人類(lèi)法(理)與情、言與行的分裂。在實(shí)際的生活中，那種非此即彼的思維框架，唯命是從的行動(dòng)模式，唯利是圖、陽(yáng)奉陰違的丑陋人格，都源于知與行的分裂，都源于對(duì)知與行的妄動(dòng)與盲昧。在政治生活中，知與行的問(wèn)題絕不僅僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)論問(wèn)題，更是一個(gè)至關(guān)重要的倫理問(wèn)題，是政治之道與人間之德的統(tǒng)一問(wèn)題：知就是求道，而行則是呈德。知與行構(gòu)成了人類(lèi)道德的基本范疇，是公正政治倫理的整體哲學(xué)架構(gòu)，也是公正社會(huì)政治形態(tài)的基本道德要求。建設(shè)知行并重的政治實(shí)踐方式，就是創(chuàng)建其政治行動(dòng)的實(shí)踐理性精神，具體而言體現(xiàn)在如下三個(gè)層面上：第一，注重言行一致。知行并重的實(shí)踐理性政治精神要求，無(wú)論大小的政治實(shí)踐行動(dòng)的展開(kāi)，其首要任務(wù)是確立言行一致的行動(dòng)觀(guān)念和嚴(yán)格遵守言行一致的行動(dòng)原則。言行一致，既是人的安身立命之道，也是國(guó)家立國(guó)富國(guó)強(qiáng)國(guó)之道，它體現(xiàn)在具體的政治生活中，也應(yīng)該成為國(guó)家公務(wù)員的基本職業(yè)準(zhǔn)則。國(guó)家公務(wù)員是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行者，他們的言行直接影響著政府在人民群眾中的形象，影響政府公信力。因此，要求國(guó)家公務(wù)員踐行言行一致的準(zhǔn)則直接關(guān)系到政治文化建設(shè)的成敗。注重言行一致就是要求國(guó)家公務(wù)員說(shuō)到必做到，言必信、行必果。講愛(ài)國(guó)就必須時(shí)刻把國(guó)家利益放在最重要的位置上，講法治就必須形成對(duì)法律的信仰，講責(zé)任、義務(wù)就必須盡心盡力地去承諾應(yīng)當(dāng)盡的義務(wù)和必須履行的責(zé)任。第二，建立目的與手段相統(tǒng)一的政治評(píng)價(jià)尺度。知行并重的實(shí)踐理性政治精神要求政治目的與政治手段的統(tǒng)一：目的是知的積極結(jié)果，手段是行的實(shí)踐方法和行為展開(kāi)的具體載體。遵循知行并重的道德要求，必須追求目的與手段的統(tǒng)一，必須以目的與手段的相一致為評(píng)價(jià)尺度。國(guó)家公務(wù)員每天都是最直接地與人民群群眾打交道，對(duì)他們而言行為方式的選擇不僅要符合“善”的目的性還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)手段的合規(guī)、合法性。目的與手段相統(tǒng)一既要求關(guān)注目的的本原是否真心實(shí)意地從人民群眾的角度出發(fā)，同時(shí)更關(guān)注其手段的合法性與人性化。第三，確立因果互涵的政治認(rèn)知方法。整個(gè)世界是一個(gè)存在整體、生存整體，在這個(gè)世界中生存的生命、事物、人、社會(huì)和國(guó)家都不是孤立、靜止的，而是互動(dòng)的、相互轉(zhuǎn)化的。這是國(guó)家政治運(yùn)作的必需平臺(tái)，也是國(guó)家政治得以良性產(chǎn)生與運(yùn)作的必需土壤和條件。因此，在政治生活中，看待事物、解決問(wèn)題都必須講究其果并究其原因，或者必先究其因然后再置其果。因果互涵，就是溯本探源，亦是標(biāo)本并治。那種只求其標(biāo)而忘其本，只治其標(biāo)而舍其本的思維與行動(dòng)方式，其實(shí)質(zhì)上是不知而行或知而妄行的體現(xiàn)。因果互涵的政治認(rèn)知方法包含了互動(dòng)與轉(zhuǎn)換的兩個(gè)基本的世界原則。按照世界存在的互動(dòng)法則與相互轉(zhuǎn)化法則，一個(gè)事物與其他事物實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，其原因可能是單一的，也可能是多元的;一個(gè)事物想另一個(gè)事物生成轉(zhuǎn)化，可能是直接的，也可能是間接的，由于事物運(yùn)動(dòng)與世界存在的復(fù)雜性決定了在運(yùn)用因果互涵的政治認(rèn)知方法來(lái)看待事物、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)，不僅要審視直接因果，更要探源深度因果，其根本目的就是要探究事物或問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，繼而為提出更有針對(duì)性的對(duì)策而準(zhǔn)備，同時(shí)也是為行為的有效性奠定基礎(chǔ)。

　　3.打造多元的道德規(guī)范體系

　　政治是人類(lèi)國(guó)家的產(chǎn)物：國(guó)家是以國(guó)家權(quán)力機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)為基本形式，運(yùn)用國(guó)家權(quán)力機(jī)器來(lái)管理社會(huì)、引導(dǎo)人民的活動(dòng)。因此，政治與國(guó)家權(quán)力連為一體，國(guó)家行政人員所運(yùn)用的不僅僅是自己的才德，更重要的是國(guó)家權(quán)力，而國(guó)家權(quán)力本身就具有傾向性，因此，運(yùn)用國(guó)家權(quán)力的人，應(yīng)該最為謹(jǐn)慎和小心，因?yàn)槿绻�一旦不小心或不�?jǐn)慎，就會(huì)對(duì)人民的權(quán)利造成損害。因此，國(guó)家公務(wù)人員的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)是所有職業(yè)中道德風(fēng)險(xiǎn)最大的職業(yè)。因此，新時(shí)代中國(guó)政治文化的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，就是構(gòu)建行政人員的政治行動(dòng)規(guī)范與價(jià)值坐標(biāo)。第一，明確核心價(jià)值追求。行政人員的政治價(jià)值追求，就是要使行政人員確立起這樣一種政治行為導(dǎo)向，即通過(guò)造福社會(huì)和人民來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值：國(guó)家公務(wù)人員并不直接創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，也不直接流通社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，但他們可以通過(guò)對(duì)社會(huì)資源的有序管理和對(duì)財(cái)富的協(xié)調(diào)來(lái)最大限度地促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造;國(guó)家公務(wù)人員并不直接創(chuàng)造和傳播科學(xué)文化知識(shí)和技術(shù)，但他們可以運(yùn)用管理權(quán)力來(lái)激發(fā)、矯正、引導(dǎo)科學(xué)、技術(shù)、文化、知識(shí)的創(chuàng)造與傳播，從而促進(jìn)社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步與文明的進(jìn)步;更為重要的是，國(guó)家公務(wù)人員通過(guò)有序地管理社會(huì)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓芾韲?guó)家權(quán)力，創(chuàng)造出和平、安全的社會(huì)秩序，創(chuàng)造出偉大的國(guó)家形象與繁榮昌盛的精神力量，從而凝聚人心，創(chuàng)造出富裕的社會(huì)生活與勤勞、勇敢的人民。國(guó)家公務(wù)員的個(gè)人人生價(jià)值就是通過(guò)其行政的社會(huì)價(jià)值確立實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)國(guó)家公務(wù)員如果把謀取個(gè)人利益、攫取更高權(quán)力作為政治動(dòng)機(jī)與目的，那就喪失了為政的起碼職業(yè)道德要求，就會(huì)給社會(huì)治理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。第二，塑造廉潔的為政品格。從政為官永遠(yuǎn)都是一種社會(huì)性職業(yè)，必須具備清正廉潔的為政品格，這是每個(gè)行政人員的基本職業(yè)道德訴求，清正廉潔的為政品格主要包括：要有真摯無(wú)偽的誠(chéng)政品格。它包括忠誠(chéng)國(guó)家、忠誠(chéng)人民、忠誠(chéng)政府、忠誠(chéng)他所屬于的社會(huì)與時(shí)代。國(guó)家公務(wù)人員的權(quán)力是全體人民賦予的，人民群眾是衣食父母，公民的權(quán)利和利益是公務(wù)人員從政為官的一切。只有對(duì)人民胸懷真摯無(wú)偽的忠誠(chéng)之心，才不會(huì)濫用手中的權(quán)力;也只有對(duì)全體人民胸懷真摯無(wú)偽的忠誠(chéng)之心，才會(huì)把人民賦予的權(quán)力，轉(zhuǎn)化為對(duì)人民、國(guó)家有益的事業(yè)追求。要有始終如一的勤政品格。從政為官的首要任務(wù)是運(yùn)用全體社會(huì)公民所賦予的公共權(quán)力管理社會(huì)公共事物，協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與國(guó)家統(tǒng)一，努力提升人民群眾的物質(zhì)文化與精神文化水平，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要國(guó)家行政人員勤奮政務(wù)、兢兢業(yè)業(yè)、慎重政事，這應(yīng)該成為從政為官人員的基本職業(yè)道德內(nèi)容。要有表里如一的廉政品格。國(guó)家公務(wù)人員手中的權(quán)力是有邊界的，而且這個(gè)邊界是法定的。法定權(quán)力邊界就是為了規(guī)范政府行政行為，積極發(fā)揮權(quán)力的正向、積極作用，為社會(huì)創(chuàng)造福利。設(shè)定政府權(quán)力邊界就是為了更好地規(guī)范政府行為，因?yàn)槿斡蓹?quán)力的泛濫使用就會(huì)給社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難與破壞，正確而理性地運(yùn)用公共權(quán)力，要求國(guó)家公務(wù)人員必須廉潔自好、見(jiàn)財(cái)不貪、見(jiàn)利不欲、有欲自制。要有樸實(shí)無(wú)華的典范意識(shí)。國(guó)家公務(wù)人員是全體人民群眾的受托者，人民群眾把手中的權(quán)力交給國(guó)家公務(wù)人員，讓他們代為行使國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，因此他永遠(yuǎn)都是公民權(quán)利的受托者與經(jīng)營(yíng)者，這種權(quán)利的委托決定了他必須對(duì)全體人民負(fù)責(zé)，必須以社會(huì)公民的全體利益為重，他的言行、德性必須完全體現(xiàn)人民群眾的根本利益。因此，他的整個(gè)職業(yè)行為都必須對(duì)全體人民群眾起到應(yīng)有的社會(huì)典范作用。典范于社會(huì)，典范于全體人民群眾，這是行政人員的具體職業(yè)道德要求。國(guó)家公務(wù)人員要腳踏實(shí)地地做事，做人民群眾的公仆，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，要光明正大地做事，恭敬本職工作、勤勉業(yè)務(wù)，勤奮貢獻(xiàn)于前，個(gè)人享樂(lè)于后，做人民群眾的表率。欲立其人，必先立己，要加強(qiáng)修養(yǎng)，純潔政治品格，提高為政能力。欲強(qiáng)其人，必先強(qiáng)己，本心而行，率先做人民群眾的模范。第三，強(qiáng)化完善自我的權(quán)力自律精神。在國(guó)家社會(huì)里，權(quán)力總是與利益、財(cái)富、欲望等相聯(lián)系，慎重、正確、理性地使用權(quán)力的艱難也在這里。任何一個(gè)國(guó)家公務(wù)人員在獲得權(quán)力后，面臨的誘惑就會(huì)越大，能否抵御住各種誘惑的腐蝕，不僅僅需要完善權(quán)力管理的社會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制，更需要國(guó)家公務(wù)人員本身有良好的道德修養(yǎng)，這就需要公務(wù)人員自身不忘對(duì)權(quán)力的自律。權(quán)力自律就是要求在使用權(quán)力的過(guò)程中，不忘權(quán)力來(lái)自于人民群眾的賦予，努力做到己所不欲、勿施于人;己所有欲，必以不損全體公民利益、國(guó)家利益與民族利益為前提。權(quán)力自律的重心是物欲的自我克制，克服貪欲，明確樹(shù)立“國(guó)家的就是全體人民的”的觀(guān)念，同時(shí)還需要明確權(quán)力是用來(lái)服務(wù)全體人民群眾的，避免馬克思所說(shuō)的權(quán)力“異化”現(xiàn)象，真心實(shí)意地用權(quán)力來(lái)服務(wù)全體人民群眾，努力爭(zhēng)做讓人民群眾滿(mǎn)意的公務(wù)員。第四，增強(qiáng)洗心革面的知恥意識(shí)。國(guó)家公務(wù)人員應(yīng)該把從政為官作為人性升華的過(guò)程，國(guó)家公務(wù)員這個(gè)職業(yè)把人置于了權(quán)力的戰(zhàn)車(chē)之上，權(quán)力的戰(zhàn)車(chē)始終置于全體人民全面的審視之中，他們成為了社會(huì)公眾人物，在眾目睽睽中勞動(dòng)、工作、運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)，稍有不慎就會(huì)遭來(lái)議論、批評(píng)與譴責(zé)。因此，一個(gè)能夠通過(guò)一心一意地服務(wù)來(lái)造福國(guó)家、民族、社會(huì)和公民利益的為官者，必須具備從政為官的知恥意識(shí)，即以貪婪為人性之恥，以吃喝玩樂(lè)為做人之恥，以損害國(guó)家利益、民族利益和人民利益為恥。要做到這一點(diǎn)，國(guó)家公務(wù)員必須從踏上崗位開(kāi)始，就時(shí)時(shí)刻刻以社會(huì)全體人民為鏡，學(xué)會(huì)自我反省、慎獨(dú)、自我規(guī)范、自我教育、自我改造的品格與能力。要做到這一點(diǎn)，就需要國(guó)家公務(wù)員能夠按照傳統(tǒng)文化中所倡導(dǎo)的“吾日三省吾身，為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”通過(guò)自我反思、自我覺(jué)察、自我教育及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題并積極矯正改進(jìn)，則其恥可知，其行可正，其德可立，其人可贊。

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　　作者：閆金紅 單位：哈爾濱工業(yè)大學(xué)