公路統(tǒng)計(jì)指的是利用各種科學(xué)的方法和手段,對(duì)公路建設(shè)、使用以及養(yǎng)護(hù)過程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,并對(duì)以上活動(dòng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,從而更好的為公路交通規(guī)劃和公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃提供數(shù)據(jù)依據(jù)。近年來,我國(guó)交通行業(yè)發(fā)展迅速,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求也越來越高,在此背景下,本文就如何更好的發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在公路管理中的作用進(jìn)行了探討和分析,希望能夠?yàn)檫M(jìn)一步完善和發(fā)展統(tǒng)計(jì)工作做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)工作;公路管理;作用
1統(tǒng)計(jì)工作在公路管理中的重要性
公路管理中一項(xiàng)重要的組成部分就是公路統(tǒng)計(jì)工作,公路統(tǒng)計(jì)的根本任務(wù)就是對(duì)公路的建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,為公路的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供全面完善的信息資料并進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)而更好的為公路科學(xué)化管理和決策提供依據(jù)?偨Y(jié)來說,公路統(tǒng)計(jì)工作主要包含以下幾方面內(nèi)容:第一,正確的反應(yīng)當(dāng)前公路的整體運(yùn)營(yíng)情況。公路管理者在做出管理決策前必須要對(duì)公路的整體運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行充分的了解和分析,統(tǒng)計(jì)工作能夠很好的達(dá)到這一要求,它一方面能夠及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的反應(yīng)公路的運(yùn)營(yíng)狀況,另一方面能夠?qū)⒂绊懝愤\(yùn)行的外部因素進(jìn)行及時(shí)搜集和整理,公路管理者只有充分掌握這些資源,才能科學(xué)的做出決策,制定出切合實(shí)際又合理可行的管理方法,才能更好的提升其管理水平和管理效果。第二,做好公路統(tǒng)計(jì)管理信息化。加快公路統(tǒng)計(jì)管理信息化進(jìn)程是加快公路交通事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然路徑,信息化處理能夠從根本上改變和完善傳統(tǒng)公路統(tǒng)計(jì)方法和手段,提高公路管理的整體質(zhì)量。近年來,隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)在公路管理部門得到了廣泛的應(yīng)用,公路統(tǒng)計(jì)作為公路管理中最核心的部門之一,在日常工作中會(huì)涉及到大量的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù),因此相關(guān)人員應(yīng)該充分借助于計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的搜集整理功能,及時(shí)的錄入相關(guān)信息,通過計(jì)算機(jī)將各種數(shù)據(jù)按照既定要求加以處理,準(zhǔn)確快速的完成公路統(tǒng)計(jì)工作。第三,公路統(tǒng)計(jì)工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)公路系統(tǒng)的及時(shí)診斷,利用統(tǒng)計(jì)學(xué)基本方法對(duì)返回的各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,找到影響決策效果的關(guān)鍵因素并及時(shí)尋找出公路運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題,為公路科學(xué)化管理和決策提供依據(jù)。
2當(dāng)前公路統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
雖然現(xiàn)今公路統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)取得了良好的發(fā)展,為公路管理事業(yè)做出了不可替代的貢獻(xiàn),但不可否認(rèn)它仍然存在一些不可忽視的問題,亟待有關(guān)人員完善。(1)公路統(tǒng)計(jì)范圍不全面。當(dāng)前在統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)中,公路里程等相關(guān)數(shù)據(jù)僅包括在交通部門內(nèi)進(jìn)行建養(yǎng)的公路,但是一些由地方或者其他部門進(jìn)行建養(yǎng)的公路,還沒有完全列入公路統(tǒng)計(jì)范疇,另外,各地區(qū)公路改造和養(yǎng)護(hù)的統(tǒng)計(jì)口徑也存在一定的差異,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性較差。因此當(dāng)前我國(guó)公路統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)體系還不能全面準(zhǔn)確的反映出全行業(yè)的公路情況。(2)公路統(tǒng)計(jì)體系不完整。我國(guó)當(dāng)前運(yùn)用的公路統(tǒng)計(jì)體系,一直是按照部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理范疇進(jìn)行設(shè)立的,體系中主要包括對(duì)公路里程、公路附屬設(shè)施、公路建養(yǎng)部門的主要機(jī)械設(shè)備、公路生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)工作人員以及公路管理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,這一統(tǒng)計(jì)體系能夠反映出公路的整個(gè)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理情況,為公路的發(fā)展提供建議。但是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,公路發(fā)展管理領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,公路的統(tǒng)計(jì)范疇和指標(biāo)體系的建設(shè)也必須得到相應(yīng)的調(diào)整。另外,公路結(jié)構(gòu)的不斷變化,涉外公路和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對(duì)公路統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求,這些都是原有統(tǒng)計(jì)體系需要改進(jìn)和完善的。(3)統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性不高,上報(bào)不及時(shí)。我國(guó)國(guó)土面積廣闊,公路施工、養(yǎng)護(hù)單位分布在不同的公路路徑,因此公路統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料十分分散,相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)工作比較困難,另外公路工程施工通常是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,較長(zhǎng)的施工周期導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)反饋緩慢,計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確定不高。最后,公路路況等信息的統(tǒng)計(jì)還受到天氣變化、公路設(shè)施等情況的影響,很難進(jìn)行有效的事前預(yù)測(cè),因此存在上報(bào)不及時(shí)的情況。(4)統(tǒng)計(jì)信息處理手段有待提升。進(jìn)入新世紀(jì)以來,公路系統(tǒng)在推廣和應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件以及信息搜集、處理、輸出方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī),積累了大量的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),但是與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家相比,無論是硬件設(shè)施和檔次還是軟件開發(fā)利用效率都還存在這一定的差距,一些數(shù)據(jù)指標(biāo)還無法直接導(dǎo)入并應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)報(bào)表中,另外目前統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理系統(tǒng)還不能充分的應(yīng)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段為公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)提供全面的規(guī)劃建議,對(duì)公路管理的發(fā)展造成了一定的影響。
3完善公路統(tǒng)計(jì)工作的具體措施
(1)加強(qiáng)管理規(guī)范。為了提升公路統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,相關(guān)管理部門應(yīng)該提高對(duì)公路統(tǒng)計(jì)工作的重視程度,健全統(tǒng)計(jì)工作的制度,加強(qiáng)管理規(guī)范。首先要對(duì)源頭數(shù)據(jù)收集質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),由于公路統(tǒng)計(jì)工作的特殊性,很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都需要統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行手工測(cè)量,為了保證后續(xù)工作的有效性,統(tǒng)計(jì)人員在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和加工時(shí),必須要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章要求,對(duì)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)、綜合衡量。其次,原始數(shù)據(jù)收集上報(bào)后,數(shù)據(jù)審核人員必須對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的審核,做到數(shù)據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。(2)完善計(jì)算機(jī)平臺(tái)建設(shè)。公路統(tǒng)計(jì)工作中,數(shù)據(jù)的及時(shí)性和有效性是整項(xiàng)工作的關(guān)鍵所在,因此為了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該建立一套高效、統(tǒng)一的現(xiàn)代化信息平臺(tái),從而讓更多的部門能夠共享數(shù)據(jù)信息,為統(tǒng)計(jì)工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)資源。建立一個(gè)完善的計(jì)算機(jī)平臺(tái),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),公路信息數(shù)據(jù)庫的功能能夠同時(shí)兼顧上級(jí)管理部門和公路施工養(yǎng)護(hù)部門的需求,將公路統(tǒng)計(jì)和公路基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,真正的實(shí)現(xiàn)公路統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化,促進(jìn)公路統(tǒng)計(jì)工作更好的發(fā)展。(3)提升統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。做好公路統(tǒng)計(jì)工作,一方面要依靠先進(jìn)的技術(shù),另一方面要依靠踏實(shí)的人才,因此我們要樹立“以人為本”的思想,建立一支認(rèn)真負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)過硬的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍,從根本上提升公路統(tǒng)計(jì)工作的工作質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),公路統(tǒng)計(jì)部門首先要加強(qiáng)精神文明建設(shè),培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人員愛崗敬業(yè)和勇于奉獻(xiàn)的精神。其次統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作,定期組織統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員持證上崗。最后,應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì),為公路統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性好全面性提供有力的人力保障。
參考文獻(xiàn)
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作者:高瑞芬 單位:灤南縣交通運(yùn)輸局
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