瞭望東方周刊201202期封面

　　高校國度隊“換帥”

　　在實施了兩期打算后，總周期估計最長20年的“985工程”現在已用時過半。新一批高校校長到任之后，將給中國的世界一流大學扶植帶來如何的新動力

　　《望東方周刊》記者錢賀進 上海報道

　　跟著華南理工大學黨委王迎軍在12月初正式出任華南理工大學校長，2011年共有10所“985”大學改換了校長。自2006年以來的重點大學“換帥”就此達到高峰。

　　在中國，重點高校分為兩個級別：“211工程”、“985工程”。1993年2月，地方、國務院印發的《中國教育和成長綱要》及國務院《關于 中國教育和成長綱要 的實施看法》中要求，面向21世紀重點扶植100所擺布的高檔學校和一批重點學科點，稱為“211工程”。

　　1998年5月，按照地方，教育部決定重點支撐一些“211”高校建立世界一流大學和高程度大學，簡稱為“985工程”。

　　據領會，目前，“211”高校共112所，承擔扶植世界一流大學使命的“985”高校共39所。

　　從2006年至2011年，別離有16、11、13、10、15、14所“211”高校校長改換人選，而這6年間共有27所“985”高校換帥。

　　作為中國大學中的驕傲，“985”高校扶植世界一流大學的使命相當緊迫。2003年大學曾明白提出：在2011年百年校慶之時，躋出身界一流大學行列，2020年總體建成世界一流大學。2004年，時任北大校長的許智宏也曾提到大學“力爭在2015年進入世界一流大學”。

　　高校“國度隊”換帥的布景是：在實施了兩期打算后，總周期估計最長20年的“985工程”現在已用時過半。新一批高校校長到任之后，將給中國的世界一流大學扶植帶來如何的新動力？

　　良多新任校長在科研范疇成就斐然

　　2011年重點高校人事調整，新錄用的校長，大多是“外來戶”---或來自其他高校，或來自教育行政部分。

　　2011年走頓時任的10位“985”高校掌門人中，只要三報酬本校內部調動：華南理工大學校長王迎軍原為該校黨委，湖南大學校長趙躍宇、國防科技大學校長楊學軍原為本校副校長。將范疇擴展至“211”高校，2011年14所高校換帥，也只要5報酬本校“內部調動”。

　　持久關心該范疇的中國人民大學教育學院傳授程方平對《望東方周刊》說：“‘空降’體例有益有弊。對于彼此目生的高校和校長，需要有個順應過程。但‘空降’校長不受原有條條框框，在破立方面的締造性值得等候。”

　　由出名學者回身為辦理者，這一特征在2011年高校“換帥”過程中也很較著，良多新任校長在科研范疇成就斐然。

　　如王迎軍不只是華南理工大學59年校史中獨一的女校長，也是目前全國“985”高校中獨一的女校長，以及中國獨一獲得國際生物材料科學與工程院終身榮譽稱號的女性。王迎軍的丈夫汪建平則在中山大學任常務副校長。

　　當然，女校長掌舵“985”高校并非初次，前例是同濟大學前校長吳啟迪。

　　高校校長中為何很少呈現女性身影？程方平闡發說：“次要是由于汗青積淀。上世紀五六十年代出生的這代人，高級學問中女性比例較低。此外，理工科科研人員比力辛苦，走到前沿的女性就更少。而‘985’和‘211’高校目前大部門校長是理工科布景。”

　　除了學術功底深摯的學者，新任校長中也不乏具有地方或處所從政經驗者。

　　張堯學自1999年從大學調入教育部任職，此番“空降”中南大學之前，兼任國務院學位委員會辦公室主任、教育部學位辦理與研究生教育司司長兩個職位。

　　新任校長李家俊，1998年就任天津市教育委員會副主任，到調任之前，身兼天津市委科技工委、市科學手藝委員會主任、市學問產權局黨組三職。

　　在程方平看來，校長的從政履歷是一份主要資本，在辦理上和協調與關系等方面會有劣勢。

　　校長為何屢次調整

　　2011年9月16日，大學“新帥”李元元在就職講話中流顯露對“空降”吉大的些許不測。“今天，找我談話，適才，喻云林局長又頒布發表了對我擔任大學校長職務錄用的決定”他說，這是本人第一次來到吉大，但從未想過是以任職的體例走進校園。

　　李元元是2006年以來大學迎來的第三任校長。他的兩位前任都是明星校長：現任北大校長周其鳳和被譽為“中國最年輕名牌大學校長”的展濤。

　　位于的大學是中國辦學規模最大的高檔學府之一，其車輛工程、、生物學與化學等專業在全國享有盛譽。這所大學第一期入選“985工程”，也是首批成立研究生院的高校之一。

　　原任山東大學校長的展濤2008年到大學履新，直至2011年3月底，調任教育部教育辦理消息核心主任。

　　此后半年，大學校長不斷空白，由黨委陳德文代辦署理。李元元上任當日，不少吉大學生將收集簽名改為：“吉大終究不裸奔了。”

　　若是把時間前推至2002年，自那時以來大學已改換了5任校長。2002年，辦事大學近44年的劉中樹離任后，黨委吳博達出任校長。兩年后，吳博達調任教育部學位與研究生教育成長核心主任，周其鳳繼任。

　　這種短期內改換校長的現象，在國內重點高校中并不鮮見。據統計，2006年以來，有9所“211”、“985”高校兩次校長易人，此中約一半校長在崗亭上工作了兩年擺布。

　　而在“985”高校中，大學、南開大學、武漢大學、、國防科技大學等5所大學，過去6年來至多改換了兩次校長。

　　對于高校校長的屢次調整，2008年教育部舊事講話人曾做過回應：重點大學黨政帶領職務調整，緣由有多種，有的由于春秋緣由一般退休，有的則是工作需要進行輪崗。

　　校長持久任期制被認為是成績國外一流名校的一個緣由。不外，程方平認為最主要的是中國公立大學校長的遴選軌制。

　　“60后”紛紛前臺

　　大學校長若何定位？若何處置學術與行政的關系？新校長們以步履踐行著本人的。趙躍宇面臨湖南大學的3000多論理學生頒布發表：在校長任期內，不申報新科研課題，不新帶研究生。

　　面臨隨后呈現的贊揚和質疑，趙躍宇援用岳麓書院春聯表白心跡：“審之于己，毀譽聽之于人，得失安之于素。”

　　程方平為此叫好：“這是務實之舉。項目課題本身就十分花費精神，而一些校帶領操縱權柄報課題、申請，也會傷及科研人員的積極性。能夠看出，張躍宇是想當真地做好校長。”

　　新景象形象還包羅，一批“60后”紛紛前臺。

　　2011年新上任的14位“211”校長有8位屬于“60后”。他們有幾個配合特點：1990年前后以碩、博學歷留校任教；大部門在國內取得博士學位，并以博士后或高級拜候學者身份在國外留學多年。而諸如天津醫科大學新任校長尚永豐等人，則間接在國外名牌大學取得博士學位。

　　這8位“60后”校長中，有6位是理工科身世，其余兩位為經濟學身世的新任中國人民大學校長陳雨露和辦理學身世的新任西南大學校長張衛國。其實，細數近6年來“211”高校中履新的24位“60后”校長，只要西北大學校長方光華身世文史專業。

　　程方平闡發認為，這與公立高校校長也被納管干部系統有很大關系。自開國以來，上至地方帶領下到下層干部，理工科結業生不斷是各級帶領干部的主體。不外，自2003年以來，曾經有多位新任地方帶領來自經濟、法令專業。

　　“仍是期望遴選校長能均衡文史和工科布景。”程方平說。

　　理工大學文學院傳授楊東平曾撰文稱：對新一代大學校長，也許人們的等候比評價更多。高檔教育現實和方針，為對大學校長的高尺度：既如果學問家、教育家，又如果家，還如果公關專家和理財專家。

　　從“211”到“985”

　　1998年5月4日，同志在慶賀大學建校100周年大會上的講話中頒布發表：“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先歷程度的一流大學。”

　　按照此次講話確定的方針，教育部在隨后提出的《面向21世紀教育復興步履打算》中，把支撐部門高檔學校建立具有世界先歷程度的一流大學和一流學科列為優先成長的計謀方針。

　　上述決定被稱為“985工程”，即開辦世界一流大學工程。在過去的10多年間，“世界一流大學”曾經成為中國高檔教育界的風行語。

　　從“835建言”到“211工程”

　　開辦世界一流大學工程的緣起要從26年前的一次會議說起。

　　1983年5月，原國度教委在武漢召開了破壞“”后我國初次全國高檔教育工作會議，會商若何盡快成長我國高檔教育事業，一封書在會上惹起了震動。

　　加入會議的4位已退居二線的老教育家---名望校長李曙森、南京大學名望校長匡亞明、浙江大學名望校長劉丹和大連理工大學名望校長屈伯川，選出部門高檔學校，列為國度嚴重扶植項目，把它們辦成重點大學中的“重點”。

　　國度拿出50個億，重點贊助50所高校，這是書的焦點內容。4位老教育家稱這些學校為“我國在科技文化范疇中趕超世界程度、加快社會主義高度物質文明和文明扶植的力量”。

　　這一建議經相關部分轉送給、國務院后，遭到了高度注重，其間接成果是，國度將部門高校列為重點院校，使它們成為我國高校中的“浮圖尖”。

　　這份后來被人們尊稱為“835建言”，成績了一段學問建言、構成高層決策的美談。幾位國出名老一輩教育家關于擇優重點投資的設想，現實上成為后來國度支撐高檔教育的兩個重點工程---“211工程”和“985工程”的焦點，它了“重中之重”的大門，將國度成長重點大學的計謀性決策延續下去。

　　1987年9月的一天，時任大學教務長的王義遒接到原國度教委研究生司的通知，國度教委要組團前去美國和調查兩國的研究生教育環境，加入的高校有兩所，大學和大學，他將作為大學的代表插手調查團。

　　“我聽到這個動靜很是歡快，研究生培育是其時我國高校的虧弱環節，次要是缺乏經驗。并且，市場要素在其時國度各項工作中成為主要的決策根據，高檔教育若何從原有的打算經濟體系體例向順應市場的標的目的改變，有良多方面我們需要向國外取經。”曾經77歲的王義遒此刻回憶起其時的情景仍然回憶猶新。

　　回國后，相關部分起頭醞釀重點支撐高校成長的模式。顛末長達數年的籌備，在1994年6月召開的全國教育工作會議上，時任國務院總理和副總理在講話時指出，要面向21世紀，重點扶植好我國的100所大學。“21”和“100”兩個焦點數字，使1995年歲尾地方撥出專項資金起頭實施的、新中國成立以來在高檔教育范疇進行的規模最大的重點扶植工程被定名為“211工程”。

　　“211工程”的啟動使中國紀之交起頭了建立世界一流大學的偉大航程。

　　“扶植世界一流大學”上升為國度計謀

　　1998年5月4日，我國第一所由地方舉辦的現代意義上的高檔學府---大學，迎來了本人建校100周年慶典。

　　大學教育學院院長陳學飛后來在回憶文章中寫道：“大學百年校慶該當說不是一個事務，但因為北大奇特的汗青地位，為‘扶植世界一流大學’的政策惹起的留意，供給了一個進入議事日程的機遇，打開了一扇‘政策之窗’。”

　　為了留念這個主要的日子，大學很早就起頭規畫。在所有勾當中，最主要的問題是若何確定留念勾當的目標：是為了回首和宣傳過去百年的燦爛仍是為此后百年的成長確定標的目的？為此，北大曾策動師生進行會商。

　　就在北大百年校慶留念日子到來的兩個月前，九屆全國一次會議剛閉幕，時任國務院總理朱基就向中外記者頒布發表：“科教興國，是本屆的最大使命。”

　　其時，國度教委相關擔任人等都曾來到北大，北大在國度實施科教興國計謀的大好機會下，參照中國科學院倡議“學問立異工程”的經驗，向地方提出政策，爭取獲得地方對此后成長的更大支撐。

　　中國科學院開展的“學問立異工程”試點申請，在1998年2月獲得了地方的核準。財務部放置相關經費共計48.02億元，以支撐中國科學院開展“學問立異工程”。

　　“與‘211工程’比擬，‘學問立異工程’的贊助對象更集中，扶植方針更高，撥款數額相對也更大，這對‘985工程’政策的謀劃和出臺發生了間接的刺激和鞭策感化。”陳學飛對記者說。

　　1998年2月24日，在國度教委與市結合召開的專題辦公會議上，時任北大校長的陳佳洱提出，擬邀請國度出席慶賀大會，并作主要講話。會后，北大敏捷提出了相關方案，經國度教委和市聯署行文向地方辦公廳請示后，很快獲得了同意的批復。

　　按照舊例，國度帶領人在校慶大會上的講話稿由學校方面草擬。大學擔任草擬工作的小組在講話稿中明白提出“為了實現現代化，我國要有若干所世界先歷程度的社會主義一流大學”。草稿報送地方審按時，改為了“世界先歷程度的一流大學”。其時已是學校常務副校長的王義遒回憶說，“其實，早在1986年，北大就曾提出‘建一流大學’的方針，次要是想給全校教職工設置一個向上的方針，以激勵大師的工作積極性，加強凝結力。”

　　顛末充實預備，1998年5月4日，大學在盛大舉行慶賀建校100周年大會，黨和國度次要帶領人全數出席了大會，頒發了被稱為“科教興國帶動令”的出名講話。黨和國度的主要帶領人集體加入一所大學的校慶勾當，在新中國的汗青上是極為少見的。

　　以地方的表面宣布：“為了實現現代化，中國要有若干所具有世界先歷程度的一流大學。如許的大學，該當是培育和培養高本質的立異型人才的搖籃，該當是認識未知世界、摸索客觀謬誤、為人類處理面對的嚴重課題供給科學根據的前沿，該當是學問立異、鞭策科學手藝向現實出產力的主要力量，該當是民族優良文化與世界先輩文明交換自創的橋梁。”

　　當全國午，陳佳洱、任彥申(時任北大黨委)、王義遒等北大幾位次要校帶領在一路開會，大師都感覺這是一個很好的機遇。他們：“該當向地方提交一份演講，目前國內高校和世界一流大學的差距太大，國度該當有一個特殊的支撐打算，按照提出的時間定名，這個打算能夠叫‘985打算或者985工程’之類的。”顛末籌議，大師決定讓王義遒來執筆寫這份演講。

　　興奮的王義遒當天晚上就趕出了第一稿。“字數不多，1000多字，次要是回應了地方帶領的講話，然后談了談扶植一流大學需要很大的開支，而現有的經費很難維持，需要國度的專項打算重點支撐。”王義遒告訴記者，“這件事單靠我們一所學校力量薄弱，我還通過大學校辦，與時任大學校長王大中取得了聯系，必需要和結合起來做這件事。”

　　在王義遒看來，能參與此中，向地方提交的演講就更有分量了。這篇1000多字的演講在兩校帶領之間頻頻傳送、推敲文字、會商了三四稿。最初，以兩校的表面結合遞交到時任國度教委主任、黨組陳至立的手中。現實上，最終的文字還顛末國度教委帶領頻頻揣摩點竄當前才確定下來。

　　在“985工程”政策構成的過程中，作為主管部分，國度教委(后改為教育部)一直是積極的者、鞭策者，與大學形成了配合籌謀的關系。北大百年校慶成為昔時國度教委的核心工作之一，并通過國度教委，了高校的政策通向國度最高決策層的渠道。

　　1998年6月25日，國度科技教育帶領小組正式成立，時任國務院總理朱基任組長，副總理任副組長。10月28日，國度科技教育帶領小組召開第二次工作會議，審議并準繩通過了教育部報送的《面向21世紀教育復興步履打算》，此中確定對部門高校再予以重點支撐，包羅的支撐和經費的投入等。

　　為推進一流大學的建立，地方決定，從自1998年起的地方本級財務教育經費占本級財務收入比例年增加1%的經費中，設專項資金重點支撐若干所大學進入國際先輩行列。

　　1999年1月13日，國務院批轉了教育部《面向21世紀教育復興步履打算》，起頭以“2+X”模式實施“985工程”。

　　至此，在“211工程”根本上，向著更高的奮斗方針前進的“985工程”正式啟動。中國高檔學校建立世界一流大學的勤奮正式上升為國度計謀。

　　“985”支撐力度比“211”大幅加強

　　“甭說軟件，就是硬件，也無法吸引、留住人才。”南開大學汗青學院院長陳志強回憶其時的情景很是感傷，“1994年前后的汗青系，只要15間辦公室，有一個教研室16名教師在一間30平方米的辦公室里辦公，要開會了，怎樣辦？用書架把兩頭離隔，這邊開會，何處備課。汗青學可是南開大學四大支柱學科之一呀，我們都是這種環境，此外專業可想而知。”

　　“有相當長的一段時間，北大藏書樓根基不買國外的書，由于沒有更多的購書經費，只能多年不斷不竭的科學期刊的訂閱，而外國圖書次要靠國外學校送我們一點。”曾任大學教務長的王義遒說，“10多個傳授一間辦公室，每小我只能分到一個抽屜，教師的收入也比力低，如許的怎樣能讓教師工作？”

　　南開大學、大學面對的問題，在其時一批進入國度重點扶植序列的高校中比力遍及。雖然其時“211工程”曾經實行3年多，但大學辦學經費拮據的情況并未獲得底子緩解，中國高校向世界一流的沖刺需要在這個平臺上繼續擇優重點投入，由和社會供給強大的鞭策力。

　　而“985工程”的實施正順應了這種要求，對高校成長賜與了主要的經費保障。大學、大學起首獲得國度的鼎力支撐。隨后又確定了地方和處所共建的7所重點贊助大學---中國科學手藝大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學、西安交通大學、浙江大學、工業大學。這9所高校還成立了一個非正式的聯盟，每年舉行會議，會商相關政策問題。

　　此后，進入“985工程”扶植的高校繼續添加，同“211工程”比擬，“985工程”確定的院校更為集中和無限，一期工程最初確定了34所，大都入選院校都履歷過“211工程”的扶植過程。

　　上述這些大學在全國近2000所全日制通俗高校中所占比例不到3%，卻具有跨越全國50%的在校博士生、全國重點學科和國度重點嘗試室。國內一半以上的科學和工程范疇的院士也都來自這些學校。

　　“985工程”自1999歲首?年月起頭啟動，到2002年一期工程竣事。在資金投入上，“985工程”的力度比“211工程”有了大幅度添加。從1995年到2005年，“211工程”10年共計完成投資368.26億元，此中地方專項資金為78.42億元。而“985工程”僅一期投入就達到了255億元，此中地方專項資金投入140多億元。就拿大學來說，從“211工程”一期共獲得扶植資金1.25億元，而從“985”一期獲得的資金達到18億元。

　　到了2004年，地方決定實施“985”二期工程扶植，列入扶植的院校添加到38所。二期投入為426億元，此中地方投入189億元，所屬部分和處所投入140億元，院校自籌97億元。

　　“985工程”政策之所以獲得延續，起間接感化的緣由就在于一期工程扶植取得了較著的結果。

　　追求杰出之是一個持久、的過程

　　就在我國“985工程”實施的前后，亞洲、歐洲一些國度也紛紛提出各自扶植世界一流大學的打算，并加強了投入。好比日本在2002年出臺了扶植30所世界一流大學的根基政策方針，奉行“21世紀杰出研究核心打算”，從2002年到2007年，來自97所大學的272個機構獲得了支撐。而也在集中力量成長具有世界一流程度的精英大學，日前，撥款19億歐元用于成長10所精英大學。

　　大概，我們目前對大學、大學等高校建立世界一流大學的勤奮進行全面評估為時過早，并且在全社會真正構成對扶植世界一流大學的共識方面仍然任重道遠。但如許的結論曾經構成：在任何一個國度，建立世界一流大學都是需要付出時間、資本和聰慧的浩蕩工程，對每一所選擇這一方針的大學而言，都是一個持久、的過程。

　　北大黨委閔維方坦言：“與世界出名的一流大學比擬，我們還具有很大差距。發財國度的高檔教育曾經無數百年過程，大學的汗青才110年，真正步入不變成長的軌道才30年。在我們如許正處于社會轉型過程中的成長中國度，建立世界一流大學所面對的資本束縛、體系體例機制妨礙，是其他國度所無法對比的。要想真正趕上去，就必需比別人成長得更快，必需通過立異實現逾越式成長。”

　　“‘211工程’和‘985工程’不該被簡單視為地方系統下由倡議的自上而下的活動，而是由和名牌大學聯袂合作，配合為推進高檔教育的質量扶植、為提拔中國高檔教育的世界合作力所作出的勤奮。”大學教育研究院常務副院長史靜寰說，“這兩個工程正越來越影響著大學、特別是研究型大學的成長計謀。”

　　“獲得了國度的重點投入，就要為國度和處所作出更大的貢獻。”廈門大學校長助理、成長規劃辦公室主任葉世滿說，“‘985工程’二期扶植以來，我們安穩樹立三種認識，成長站位上的‘國度隊’認識、科技立異上的‘’認識和‘辦事國度成長與辦事區域成長相同一’認識。一流大學扶植只要緊緊環繞國度計謀方針來實施，只要愈加自動切近、自動融入、自動辦事國度和區域成長的需求，才能實現大學與社會的良性互動，才能促使大學在貢獻中成長，在辦事中提拔。”

　　前行之漫漫，堅苦與挑戰多多。無論“985工程”將來的若何，它都為中國高校的進一步成長供給了新的愿景，鞭策、激勵著大學向著世界一流的方針邁進。

　　(文章來歷：《中國教育報》)

　　“世界一流”的汗青與期望

　　“顛末十年扶植，‘985 工程’重點扶植學校的全體實力顯著提拔，與世界一流大學和國際出名大學的差距較著縮小，曾經具備了躋出身界一流大學和國際出名大學的根本。同時，我國高校同世界一流大學比擬，在拔尖立異人才培育、自主立異能力和國際合作力、軌制和學術扶植等方面仍然具有相當差距”

　　文 馬珊

　　2011年對于中國的重點大學扶植來說，應是一個里程碑式的歲首。8年前，時任大學校長的王大中在“一流大學扶植的理論與實踐學術研討會”上初次公開了建立世界一流大學的時間表：從2003年到2011年，力爭躋身于世界一流大學行列；從2012年到2020年，勤奮在總體上建成世界一流大學。

　　其時，“985工程”曾經起頭實施。對于這項以扶植世界一流高校為方針的打算來說，大學發布時間表，無疑令國人對其更具決心。

　　現在百歲已過。在百年校慶舊事發布會上，大學黨委常務副陳旭頒布發表了大學新的方針：打算在2020年達到世界一流大學程度，并在2050年躋出身界一流大學前列。

　　2020年也是“985工程”設立時的“底線”。1999年工程啟動時，國度曾但愿在10至20年內完成扶植世界一流大學的方針。

　　最新一期“985工程”已在2011年進入本色階段。它將持續至2020年，擔負起指點中國大學沖擊世界一流的最初使命。

　　39所高校國度隊

　　對于“985工程”的使命，教育部副部長2009年在國新辦舊事發布會上曾明白暗示：它就是“建立世界一流大學”的工程。

　　注釋說，“985工程”先支撐大學、大學，后來又有7所大學，后來到34所高校。“這34所高校，我想在1998年的時候，每個學校科研經費校均1個億，很是低。到了2007年達到7個億，有的學校曾經達到12個億，而校均科研經費達到12個億的程度相當于美國AAU(美國大合會)所屬高校的校均程度，相當于八校聯盟的校均程度，所以這個支撐力度是相當大的。”

　　按照1999 年1月國務院正式批轉的《面向21世紀教育復興步履打算》，“顛末持久的扶植和堆集”，我國少數大學“為建立世界一流大學締造了前提”，“一流大學都是顛末持久的扶植構成的”，“一流大學扶植要有的支撐、資金的投入”，因而要“相對集中國度無限財力，調動多方面積極性，從重點學科扶植入手，加大投入力度，對于若干所高檔學校和曾經接近并有前提達到國際先歷程度的學科進行重點扶植。此后1020年，爭取若干所大學和一批重點學科進入世界一流程度”。

　　在大學和大學之后，1999年工業大學等7所高校進入“985工程”名單；2000年添加南開大學等3所；2001年添加航空航天大學等18所；2002年、2003年添加同濟大學等4所。以上34所，凡是稱為“985”一期院校。

　　2006年，中國農業大學等5所高校進入“985”，稱為“985”二期院校。而大學、大學以及1999年的7所院校，經常驕傲地稱為“985”第一批院校。

　　2011年3月7日，教育部部長袁貴仁在列席全國政協十一屆四次會議教育界別聯組會時暗示，“985”、“211”曾經關上大門，不會再有新的學校插手這個行列。如許，兩類學校的數量最終確定為39所和112所。

　　二期院校呈現的布景是，2004年起頭實施為期3年的“985工程”二期。此前，雖然各校啟動時間分歧，但一期工程均為3年。

　　按照《教育部、財務部關于繼續實施“985工程”扶植項目標看法》，在2004年至2007年的二期扶植中：為建立世界一流大學和一批國際出名的高程度研究型大學進一步奠基根本，使一批學科達到或接近國際一流學科程度，顛末更長時間的勤奮，建成若干所世界一流大學。

　　在“985”高校內部亦有分歧定位。除大學、大學明白為世界一流大學外，1999年的7所高校最后被定位為“國內一流、國際出名高程度大學”。

　　其后的一批大學被定位為“國表里出名的高程度大學”。當然，這種定位也不只以進入“985工程”名單時間而定。好比中國人民大學雖然進入名單較晚，也按照地方帶領講話，定位為“以人文社會科學為主的、世界出名的一流大學”。在2010年建校60年時，則明白為扶植“人民對勁、世界一流”大學。

　　500億制造一流大學

　　按照初志能夠看到，“985工程”的本色是確定一批根本比力好的高校，由地方、部委、處所等出資扶植。所以扶植“985”高校大都通過高校、教育部、省、相關部委等多方簽訂共建和談的體例推進。

　　2001年11月20日，財務部、教育手下發《“面向21世紀教育復興步履打算”專項資金辦理法子(修訂)》，明白“步履打算”資金來歷于地方財務專項資金、處所財務專項資金、部分配套資金以及其他自籌資金。

　　專項資金的支撐標的目的包羅“為建立世界一流大學、高程度大學、一流學科等特殊專項的收入”，即“985工程”。

　　此中，地方專項資金重點用于劣勢學科立異平臺和哲學社會科學立異扶植，不克不及用于各單元的日常收入。其他資金則可按照學校“985工程”扶植規劃進行放置。

　　在最后確定的大學和大學，3年內地方為兩所學校各撥專款18億元。它們也是僅有的兩所不需要與處所合作共建的“985”大學，從而顯示出其在中國教育界和定位中的奇特地位。

　　其后7所“國內一流、國際出名高程度大學”則在一般教育經費外，由地方、處所在3年內向每所學校各投入10億元擺布經費。如中國科技大學，就由教育部、安徽省和主管單元中國科學院均派，每家各3億元。哈工大、北航等還從國防科工局獲得了資金。

　　后來跟著“985”高校增加，教育部對各校定位分歧，地方投入也有區別。如許，處所撥款就成為了主要要素。好比在處所財務實力強的廣東和山東，中山大學、山東大學在各獲得教育部3億元撥款外，別離從省獲得9億、5億元。在西北的甘肅，大學在“985”二期也育部獲得3億元，從省獲得1.5億元。

　　“985工程”經費能夠用在高校扶植的各個方面。好比按照大學消息，4.5億元頂用于蘭大第一、第二病院扶植資金各1000萬元。

　　按照各校的相關消息，“985工程”二期投入一般不低于一期。如許，在為期6年的兩個“985工程”已實施期內，地方及處所投入無望跨越500億元人民幣。此外，由于“985”高校均為“211工程”大學，因而還會獲得“211工程”撥款。

　　需要一提的是，在二期實施期間，部門處所和部委退出了合作。出格是在確定有部委參與后，一些處所不再出資。但目前各校至多連結了“教育部+1”的模式。

　　2010年3月16至17日，教育部、財務部在結合召開“985工程”二期驗收大會。這標記著“985”二期竣事。

　　可以或許表現“985工程”評價尺度的是，教育部、財務部“985工程”辦公室對工程10年統計材料的要求。按照這份2008年發至各校的文件，“教育部學位辦理與研究生教育司和課題組次要擔任收集可以或許從公開渠道獲取的數據(如院士、973首席科學家、長江學者、國度重點嘗試室、國度重點學科、獲國度級、SCI論文等)；學校供給的數據次要是反映‘985工程’投入對學校在培育和引進人才、國際交換與合作、吸引社會資本辦學等方面發生的積極影響和效益。”

　　而在統計目標方面包羅：博士學位教師，有海外博士學位的教師，國際學術項和名望頭銜獲得者，被聘用的征詢專家和參謀，學校專家為省部級以上單元的集體進修進行的環境，收入明細，科研經費形成與，國度大學科技園，主辦、舉辦、承辦國際學術會議等16項。

　　10年新沖刺

　　“985”高校能夠說集中了中國大學中最為頂尖的學者群體和研究項目。正如所言，國度科學手藝前進一等、國度手藝發現一等、天然科學一等等，很大比例的獲者都是“985”高校的傳授學者。“好比國度重點嘗試室的50%、國度重點嘗試室第一委托單元50%，都是‘985’高校。”

　　其實為了共同“985”工程實施，還啟動了“985”劣勢學科立異平臺扶植項目。按照教育部、財務部關于試點扶植“劣勢學科立異平臺項目”的看法(教重2007[1]號)，“劣勢學科立異平臺項目”2006年至2008年止，重點是取得經驗，摸索機制，2008年之后，與“985工程”同期施行。

　　此后，還特地為偏文科院校和學科成立了“985”國度哲學社會科學立異項目。作為中國最為的高校，大學、大學在上述兩個平臺的項目數量都跨越20個。而大大都“985”高校都在10個以下。若是說，能否入選“985工程”名單，標記著中國高校的條理，那么上述兩個平臺的項目數量，能夠用來權衡“985”高校的程度。

　　“985工程”其實劃分了中國高教款式中的第一集團。例如，“985”高校的次要擔任人即黨委和校長，大多具有副部級級別。這不只使其在與地方部委、處所對話時，獲得了足夠的話語權，也使高校在內部人事放置中有更大空間。

　　在這個合作框架內，教育部門派資本的本能機能和進一步獲得了加強。包羅部屬各司局甚至其他直屬單元，都獲得了部門項目、經費主導權。

　　而對于處所，轄區內呈現更多的“985”高校，對當地域科教工作而言無疑是一個龐大的。現實上，相當一部門院校在簽訂共建和談時，大都許諾添加在當地域的招生人數。同時，操縱“985”高校進一步吸惹人才和資金，也成為它們對很多行政上并不附屬于本人的高校進行巨額資金投入的一個主要緣由。

　　目前，對于中國能否具有世界一流大學的說法另有分歧。不外，2010年《教育部、財務部關于加速推進世界一流大學和高程度大學扶植的看法(收羅看法稿)》認為：“顛末十年扶植，‘985 工程’重點扶植學校的全體實力顯著提拔，與世界一流大學和國際出名大學的差距較著縮小，曾經具備了躋出身界一流大學和國際出名大學的根本。可是，我國高校同世界一流大學比擬，在拔尖立異人才培育、自主立異能力和國際合作力、軌制和學術扶植等方面仍然具有相當差距”。

　　這也是教育主管部分對于中國扶植世界一流大學現狀的評價。

　　跟著“985工程”二期落幕，三期工程在2010年曾經起頭啟動。按照各校動靜，2011年已起頭對三期工程項目進行投標。

　　上述文件則要求，各校應統籌規劃學校“985 工程”近期、中期和久遠成長，研究制定學校繼續實施“985 工程”總體規劃(2010—2020 年)。

　　如許，“985工程”三期也許是實施周期最長的一個階段。能夠預見，這個周期的經費投入將會是可觀的數字。