瞭望東方周刊201202期封面

　　高校國(guó)度隊(duì)“換帥”

　　在實(shí)施了兩期打算后，總周期估計(jì)最長(zhǎng)20年的“985工程”現(xiàn)在已用時(shí)過半。新一批高校校長(zhǎng)到任之后，將給中國(guó)的世界一流大學(xué)扶植帶來如何的新動(dòng)力

　　《望東方周刊》記者錢賀進(jìn) 上海報(bào)道

　　跟著華南理工大學(xué)黨委王迎軍在12月初正式出任華南理工大學(xué)校長(zhǎng)，2011年共有10所“985”大學(xué)改換了校長(zhǎng)。自2006年以來的重點(diǎn)大學(xué)“換帥”就此達(dá)到高峰。

　　在中國(guó)，重點(diǎn)高校分為兩個(gè)級(jí)別：“211工程”、“985工程”。1993年2月，地方、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育和成長(zhǎng)綱要》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于 中國(guó)教育和成長(zhǎng)綱要 的實(shí)施看法》中要求，面向21世紀(jì)重點(diǎn)扶植100所擺布的高檔學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)，稱為“211工程”。

　　1998年5月，按照地方，教育部決定重點(diǎn)支撐一些“211”高校建立世界一流大學(xué)和高程度大學(xué)，簡(jiǎn)稱為“985工程”。

　　據(jù)領(lǐng)會(huì)，目前，“211”高校共112所，承擔(dān)扶植世界一流大學(xué)使命的“985”高校共39所。

　　從2006年至2011年，別離有16、11、13、10、15、14所“211”高校校長(zhǎng)改換人選，而這6年間共有27所“985”高校換帥。

　　作為中國(guó)大學(xué)中的驕傲，“985”高校扶植世界一流大學(xué)的使命相當(dāng)緊迫。2003年大學(xué)曾明白提出：在2011年百年校慶之時(shí)，躋出身界一流大學(xué)行列，2020年總體建成世界一流大學(xué)。2004年，時(shí)任北大校長(zhǎng)的許智宏也曾提到大學(xué)“力爭(zhēng)在2015年進(jìn)入世界一流大學(xué)”。

　　高校“國(guó)度隊(duì)”換帥的布景是：在實(shí)施了兩期打算后，總周期估計(jì)最長(zhǎng)20年的“985工程”現(xiàn)在已用時(shí)過半。新一批高校校長(zhǎng)到任之后，將給中國(guó)的世界一流大學(xué)扶植帶來如何的新動(dòng)力？

　　良多新任校長(zhǎng)在科研范疇成就斐然

　　2011年重點(diǎn)高校人事調(diào)整，新錄用的校長(zhǎng)，大多是“外來戶”---或來自其他高校，或來自教育行政部分。

　　2011年走頓時(shí)任的10位“985”高校掌門人中，只要三報(bào)酬本校內(nèi)部調(diào)動(dòng)：華南理工大學(xué)校長(zhǎng)王迎軍原為該校黨委，湖南大學(xué)校長(zhǎng)趙躍宇、國(guó)防科技大學(xué)校長(zhǎng)楊學(xué)軍原為本校副校長(zhǎng)。將范疇擴(kuò)展至“211”高校，2011年14所高校換帥，也只要5報(bào)酬本校“內(nèi)部調(diào)動(dòng)”。

　　持久關(guān)心該范疇的中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院傳授程方平對(duì)《望東方周刊》說：“‘空降’體例有益有弊。對(duì)于彼此目生的高校和校長(zhǎng)，需要有個(gè)順應(yīng)過程。但‘空降’校長(zhǎng)不受原有條條框框，在破立方面的締造性值得等候。”

　　由出名學(xué)者回身為辦理者，這一特征在2011年高校“換帥”過程中也很較著，良多新任校長(zhǎng)在科研范疇成就斐然。

　　如王迎軍不只是華南理工大學(xué)59年校史中獨(dú)一的女校長(zhǎng)，也是目前全國(guó)“985”高校中獨(dú)一的女校長(zhǎng)，以及中國(guó)獨(dú)一獲得國(guó)際生物材料科學(xué)與工程院終身榮譽(yù)稱號(hào)的女性。王迎軍的丈夫汪建平則在中山大學(xué)任常務(wù)副校長(zhǎng)。

　　當(dāng)然，女校長(zhǎng)掌舵“985”高校并非初次，前例是同濟(jì)大學(xué)前校長(zhǎng)吳啟迪。

　　高校校長(zhǎng)中為何很少呈現(xiàn)女性身影？程方平闡發(fā)說：“次要是由于汗青積淀。上世紀(jì)五六十年代出生的這代人，高級(jí)學(xué)問中女性比例較低。此外，理工科科研人員比力辛苦，走到前沿的女性就更少。而‘985’和‘211’高校目前大部門校長(zhǎng)是理工科布景。”

　　除了學(xué)術(shù)功底深摯的學(xué)者，新任校長(zhǎng)中也不乏具有地方或處所從政經(jīng)驗(yàn)者。

　　張堯?qū)W自1999年從大學(xué)調(diào)入教育部任職，此番“空降”中南大學(xué)之前，兼任國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室主任、教育部學(xué)位辦理與研究生教育司司長(zhǎng)兩個(gè)職位。

　　新任校長(zhǎng)李家俊，1998年就任天津市教育委員會(huì)副主任，到調(diào)任之前，身兼天津市委科技工委、市科學(xué)手藝委員會(huì)主任、市學(xué)問產(chǎn)權(quán)局黨組三職。

　　在程方平看來，校長(zhǎng)的從政履歷是一份主要資本，在辦理上和協(xié)調(diào)與關(guān)系等方面會(huì)有劣勢(shì)。

　　校長(zhǎng)為何屢次調(diào)整

　　2011年9月16日，大學(xué)“新帥”李元元在就職講話中流顯露對(duì)“空降”吉大的些許不測(cè)。“今天，找我談話，適才，喻云林局長(zhǎng)又頒布發(fā)表了對(duì)我擔(dān)任大學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)錄用的決定”他說，這是本人第一次來到吉大，但從未想過是以任職的體例走進(jìn)校園。

　　李元元是2006年以來大學(xué)迎來的第三任校長(zhǎng)。他的兩位前任都是明星校長(zhǎng)：現(xiàn)任北大校長(zhǎng)周其鳳和被譽(yù)為“中國(guó)最年輕名牌大學(xué)校長(zhǎng)”的展?jié)��?/p>

　　位于的大學(xué)是中國(guó)辦學(xué)規(guī)模最大的高檔學(xué)府之一，其車輛工程、、生物學(xué)與化學(xué)等專業(yè)在全國(guó)享有盛譽(yù)。這所大學(xué)第一期入選“985工程”，也是首批成立研究生院的高校之一。

　　原任山東大學(xué)校長(zhǎng)的展?jié)?008年到大學(xué)履新，直至2011年3月底，調(diào)任教育部教育辦理消息核心主任。

　　此后半年，大學(xué)校長(zhǎng)不斷空白，由黨委陳德文代辦署理。李元元上任當(dāng)日，不少吉大學(xué)生將收集簽名改為：“吉大終究不裸奔了。”

　　若是把時(shí)間前推至2002年，自那時(shí)以來大學(xué)已改換了5任校長(zhǎng)。2002年，辦事大學(xué)近44年的劉中樹離任后，黨委吳博達(dá)出任校長(zhǎng)。兩年后，吳博達(dá)調(diào)任教育部學(xué)位與研究生教育成長(zhǎng)核心主任，周其鳳繼任。

　　這種短期內(nèi)改換校長(zhǎng)的現(xiàn)象，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校中并不鮮見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來，有9所“211”、“985”高校兩次校長(zhǎng)易人，此中約一半校長(zhǎng)在崗?fù)ど瞎ぷ髁藘赡陻[布。

　　而在“985”高校中，大學(xué)、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、、國(guó)防科技大學(xué)等5所大學(xué)，過去6年來至多改換了兩次校長(zhǎng)。

　　對(duì)于高校校長(zhǎng)的屢次調(diào)整，2008年教育部舊事講話人曾做過回應(yīng)：重點(diǎn)大學(xué)黨政帶領(lǐng)職務(wù)調(diào)整，緣由有多種，有的由于春秋緣由一般退休，有的則是工作需要進(jìn)行輪崗。

　　校長(zhǎng)持久任期制被認(rèn)為是成績(jī)國(guó)外一流名校的一個(gè)緣由。不外，程方平認(rèn)為最主要的是中國(guó)公立大學(xué)校長(zhǎng)的遴選軌制。

　　“60后”紛紛前臺(tái)

　　大學(xué)校長(zhǎng)若何定位？若何處置學(xué)術(shù)與行政的關(guān)系？新校長(zhǎng)們以步履踐行著本人的。趙躍宇面臨湖南大學(xué)的3000多論理學(xué)生頒布發(fā)表：在校長(zhǎng)任期內(nèi)，不申報(bào)新科研課題，不新帶研究生。

　　面臨隨后呈現(xiàn)的贊揚(yáng)和質(zhì)疑，趙躍宇援用岳麓書院春聯(lián)表白心跡：“審之于己，毀譽(yù)聽之于人，得失安之于素。”

　　程方平為此叫好：“這是務(wù)實(shí)之舉。項(xiàng)目課題本身就十分花費(fèi)精神，而一些校帶領(lǐng)操縱權(quán)柄報(bào)課題、申請(qǐng)，也會(huì)傷及科研人員的積極性。能夠看出，張躍宇是想當(dāng)真地做好校長(zhǎng)。”

　　新景象形象還包羅，一批“60后”紛紛前臺(tái)。

　　2011年新上任的14位“211”校長(zhǎng)有8位屬于“60后”。他們有幾個(gè)配合特點(diǎn)：1990年前后以碩、博學(xué)歷留校任教；大部門在國(guó)內(nèi)取得博士學(xué)位，并以博士后或高級(jí)拜候?qū)W者身份在國(guó)外留學(xué)多年。而諸如天津醫(yī)科大學(xué)新任校長(zhǎng)尚永豐等人，則間接在國(guó)外名牌大學(xué)取得博士學(xué)位。

　　這8位“60后”校長(zhǎng)中，有6位是理工科身世，其余兩位為經(jīng)濟(jì)學(xué)身世的新任中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露和辦理學(xué)身世的新任西南大學(xué)校長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)。其實(shí)，細(xì)數(shù)近6年來“211”高校中履新的24位“60后”校長(zhǎng)，只要西北大學(xué)校長(zhǎng)方光華身世文史專業(yè)。

　　程方平闡發(fā)認(rèn)為，這與公立高校校長(zhǎng)也被納管干部系統(tǒng)有很大關(guān)系。自開國(guó)以來，上至地方帶領(lǐng)下到下層干部，理工科結(jié)業(yè)生不斷是各級(jí)帶領(lǐng)干部的主體。不外，自2003年以來，曾經(jīng)有多位新任地方帶領(lǐng)來自經(jīng)濟(jì)、法令專業(yè)。

　　“仍是期望遴選校長(zhǎng)能均衡文史和工科布景。”程方平說。

　　理工大學(xué)文學(xué)院傳授楊東平曾撰文稱：對(duì)新一代大學(xué)校長(zhǎng)，也許人們的等候比評(píng)價(jià)更多。高檔教育現(xiàn)實(shí)和方針，為對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的高尺度：既如果學(xué)問家、教育家，又如果家，還如果公關(guān)專家和理財(cái)專家。

　　從“211”到“985”

　　1998年5月4日，同志在慶賀大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話中頒布發(fā)表：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)要有若干所具有世界先歷程度的一流大學(xué)。”

　　按照此次講話確定的方針，教育部在隨后提出的《面向21世紀(jì)教育復(fù)興步履打算》中，把支撐部門高檔學(xué)校建立具有世界先歷程度的一流大學(xué)和一流學(xué)科列為優(yōu)先成長(zhǎng)的計(jì)謀方針。

　　上述決定被稱為“985工程”，即開辦世界一流大學(xué)工程。在過去的10多年間，“世界一流大學(xué)”曾經(jīng)成為中國(guó)高檔教育界的風(fēng)行語。

　　從“835建言”到“211工程”

　　開辦世界一流大學(xué)工程的緣起要從26年前的一次會(huì)議說起。

　　1983年5月，原國(guó)度教委在武漢召開了破壞“”后我國(guó)初次全國(guó)高檔教育工作會(huì)議，會(huì)商若何盡快成長(zhǎng)我國(guó)高檔教育事業(yè)，一封書在會(huì)上惹起了震動(dòng)。

　　加入會(huì)議的4位已退居二線的老教育家---名望校長(zhǎng)李曙森、南京大學(xué)名望校長(zhǎng)匡亞明、浙江大學(xué)名望校長(zhǎng)劉丹和大連理工大學(xué)名望校長(zhǎng)屈伯川，選出部門高檔學(xué)校，列為國(guó)度嚴(yán)重扶植項(xiàng)目，把它們辦成重點(diǎn)大學(xué)中的“重點(diǎn)”。

　　國(guó)度拿出50個(gè)億，重點(diǎn)贊助50所高校，這是書的焦點(diǎn)內(nèi)容。4位老教育家稱這些學(xué)校為“我國(guó)在科技文化范疇中趕超世界程度、加快社會(huì)主義高度物質(zhì)文明和文明扶植的力量”。

　　這一建議經(jīng)相關(guān)部分轉(zhuǎn)送給、國(guó)務(wù)院后，遭到了高度注重，其間接成果是，國(guó)度將部門高校列為重點(diǎn)院校，使它們成為我國(guó)高校中的“浮圖尖”。

　　這份后來被人們尊稱為“835建言”，成績(jī)了一段學(xué)問建言、構(gòu)成高層決策的美談。幾位國(guó)出名老一輩教育家關(guān)于擇優(yōu)重點(diǎn)投資的設(shè)想，現(xiàn)實(shí)上成為后來國(guó)度支撐高檔教育的兩個(gè)重點(diǎn)工程---“211工程”和“985工程”的焦點(diǎn)，它了“重中之重”的大門，將國(guó)度成長(zhǎng)重點(diǎn)大學(xué)的計(jì)謀性決策延續(xù)下去。

　　1987年9月的一天，時(shí)任大學(xué)教務(wù)長(zhǎng)的王義遒接到原國(guó)度教委研究生司的通知，國(guó)度教委要組團(tuán)前去美國(guó)和調(diào)查兩國(guó)的研究生教育環(huán)境，加入的高校有兩所，大學(xué)和大學(xué)，他將作為大學(xué)的代表插手調(diào)查團(tuán)。

　　“我聽到這個(gè)動(dòng)靜很是歡快，研究生培育是其時(shí)我國(guó)高校的虧弱環(huán)節(jié)，次要是缺乏經(jīng)驗(yàn)。并且，市場(chǎng)要素在其時(shí)國(guó)度各項(xiàng)工作中成為主要的決策根據(jù)，高檔教育若何從原有的打算經(jīng)濟(jì)體系體例向順應(yīng)市場(chǎng)的標(biāo)的目的改變，有良多方面我們需要向國(guó)外取經(jīng)。”曾經(jīng)77歲的王義遒此刻回憶起其時(shí)的情景仍然回憶猶新。

　　回國(guó)后，相關(guān)部分起頭醞釀重點(diǎn)支撐高校成長(zhǎng)的模式。顛末長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的籌備，在1994年6月召開的全國(guó)教育工作會(huì)議上，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理和副總理在講話時(shí)指出，要面向21世紀(jì)，重點(diǎn)扶植好我國(guó)的100所大學(xué)。“21”和“100”兩個(gè)焦點(diǎn)數(shù)字，使1995年歲尾地方撥出專項(xiàng)資金起頭實(shí)施的、新中國(guó)成立以來在高檔教育范疇進(jìn)行的規(guī)模最大的重點(diǎn)扶植工程被定名為“211工程”。

　　“211工程”的啟動(dòng)使中國(guó)紀(jì)之交起頭了建立世界一流大學(xué)的偉大航程。

　　“扶植世界一流大學(xué)”上升為國(guó)度計(jì)謀

　　1998年5月4日，我國(guó)第一所由地方舉辦的現(xiàn)代意義上的高檔學(xué)府---大學(xué)，迎來了本人建校100周年慶典。

　　大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)陳學(xué)飛后來在回憶文章中寫道：“大學(xué)百年校慶該當(dāng)說不是一個(gè)事務(wù)，但因?yàn)楸贝笃嫣氐暮骨嗟匚唬瑸?lsquo;扶植世界一流大學(xué)’的政策惹起的留意，供給了一個(gè)進(jìn)入議事日程的機(jī)遇，打開了一扇‘政策之窗’。”

　　為了留念這個(gè)主要的日子，大學(xué)很早就起頭規(guī)畫。在所有勾當(dāng)中，最主要的問題是若何確定留念勾當(dāng)?shù)哪繕?biāo)：是為了回首和宣傳過去百年的燦爛仍是為此后百年的成長(zhǎng)確定標(biāo)的目的？為此，北大曾策動(dòng)師生進(jìn)行會(huì)商。

　　就在北大百年校慶留念日子到來的兩個(gè)月前，九屆全國(guó)一次會(huì)議剛閉幕，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱基就向中外記者頒布發(fā)表：“科教興國(guó)，是本屆的最大使命。”

　　其時(shí)，國(guó)度教委相關(guān)擔(dān)任人等都曾來到北大，北大在國(guó)度實(shí)施科教興國(guó)計(jì)謀的大好機(jī)會(huì)下，參照中國(guó)科學(xué)院倡議“學(xué)問立異工程”的經(jīng)驗(yàn)，向地方提出政策，爭(zhēng)取獲得地方對(duì)此后成長(zhǎng)的更大支撐。

　　中國(guó)科學(xué)院開展的“學(xué)問立異工程”試點(diǎn)申請(qǐng)，在1998年2月獲得了地方的核準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部放置相關(guān)經(jīng)費(fèi)共計(jì)48.02億元，以支撐中國(guó)科學(xué)院開展“學(xué)問立異工程”。

　　“與‘211工程’比擬，‘學(xué)問立異工程’的贊助對(duì)象更集中，扶植方針更高，撥款數(shù)額相對(duì)也更大，這對(duì)‘985工程’政策的謀劃和出臺(tái)發(fā)生了間接的刺激和鞭策感化。”陳學(xué)飛對(duì)記者說。

　　1998年2月24日，在國(guó)度教委與市結(jié)合召開的專題辦公會(huì)議上，時(shí)任北大校長(zhǎng)的陳佳洱提出，擬邀請(qǐng)國(guó)度出席慶賀大會(huì)，并作主要講話。會(huì)后，北大敏捷提出了相關(guān)方案，經(jīng)國(guó)度教委和市聯(lián)署行文向地方辦公廳請(qǐng)示后，很快獲得了同意的批復(fù)。

　　按照舊例，國(guó)度帶領(lǐng)人在校慶大會(huì)上的講話稿由學(xué)校方面草擬。大學(xué)擔(dān)任草擬工作的小組在講話稿中明白提出“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)要有若干所世界先歷程度的社會(huì)主義一流大學(xué)”。草稿報(bào)送地方審按時(shí)，改為了“世界先歷程度的一流大學(xué)”。其時(shí)已是學(xué)校常務(wù)副校長(zhǎng)的王義遒回憶說，“其實(shí)，早在1986年，北大就曾提出‘建一流大學(xué)’的方針，次要是想給全校教職工設(shè)置一個(gè)向上的方針，以激勵(lì)大師的工作積極性，加強(qiáng)凝結(jié)力。”

　　顛末充實(shí)預(yù)備，1998年5月4日，大學(xué)在盛大舉行慶賀建校100周年大會(huì)，黨和國(guó)度次要帶領(lǐng)人全數(shù)出席了大會(huì)，頒發(fā)了被稱為“科教興國(guó)帶動(dòng)令”的出名講話。黨和國(guó)度的主要帶領(lǐng)人集體加入一所大學(xué)的校慶勾當(dāng)，在新中國(guó)的汗青上是極為少見的。

　　以地方的表面宣布：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國(guó)要有若干所具有世界先歷程度的一流大學(xué)。如許的大學(xué)，該當(dāng)是培育和培養(yǎng)高本質(zhì)的立異型人才的搖籃，該當(dāng)是認(rèn)識(shí)未知世界、摸索客觀謬誤、為人類處理面對(duì)的嚴(yán)重課題供給科學(xué)根據(jù)的前沿，該當(dāng)是學(xué)問立異、鞭策科學(xué)手藝向現(xiàn)實(shí)出產(chǎn)力的主要力量，該當(dāng)是民族優(yōu)良文化與世界先輩文明交換自創(chuàng)的橋梁。”

　　當(dāng)全國(guó)午，陳佳洱、任彥申(時(shí)任北大黨委)、王義遒等北大幾位次要校帶領(lǐng)在一路開會(huì)，大師都感覺這是一個(gè)很好的機(jī)遇。他們：“該當(dāng)向地方提交一份演講，目前國(guó)內(nèi)高校和世界一流大學(xué)的差距太大，國(guó)度該當(dāng)有一個(gè)特殊的支撐打算，按照提出的時(shí)間定名，這個(gè)打算能夠叫‘985打算或者985工程’之類的。”顛末籌議，大師決定讓王義遒來執(zhí)筆寫這份演講。

　　興奮的王義遒當(dāng)天晚上就趕出了第一稿。“字?jǐn)?shù)不多，1000多字，次要是回應(yīng)了地方帶領(lǐng)的講話，然后談了談扶植一流大學(xué)需要很大的開支，而現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)很難維持，需要國(guó)度的專項(xiàng)打算重點(diǎn)支撐。”王義遒告訴記者，“這件事單靠我們一所學(xué)校力量薄弱，我還通過大學(xué)校辦，與時(shí)任大學(xué)校長(zhǎng)王大中取得了聯(lián)系，必需要和結(jié)合起來做這件事。”

　　在王義遒看來，能參與此中，向地方提交的演講就更有分量了。這篇1000多字的演講在兩校帶領(lǐng)之間頻頻傳送、推敲文字、會(huì)商了三四稿。最初，以兩校的表面結(jié)合遞交到時(shí)任國(guó)度教委主任、黨組陳至立的手中。現(xiàn)實(shí)上，最終的文字還顛末國(guó)度教委帶領(lǐng)頻頻揣摩點(diǎn)竄當(dāng)前才確定下來。

　　在“985工程”政策構(gòu)成的過程中，作為主管部分，國(guó)度教委(后改為教育部)一直是積極的者、鞭策者，與大學(xué)形成了配合籌謀的關(guān)系。北大百年校慶成為昔時(shí)國(guó)度教委的核心工作之一，并通過國(guó)度教委，了高校的政策通向國(guó)度最高決策層的渠道。

　　1998年6月25日，國(guó)度科技教育帶領(lǐng)小組正式成立，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱基任組長(zhǎng)，副總理任副組長(zhǎng)。10月28日，國(guó)度科技教育帶領(lǐng)小組召開第二次工作會(huì)議，審議并準(zhǔn)繩通過了教育部報(bào)送的《面向21世紀(jì)教育復(fù)興步履打算》，此中確定對(duì)部門高校再予以重點(diǎn)支撐，包羅的支撐和經(jīng)費(fèi)的投入等。

　　為推進(jìn)一流大學(xué)的建立，地方?jīng)Q定，從自1998年起的地方本級(jí)財(cái)務(wù)教育經(jīng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)務(wù)收入比例年增加1%的經(jīng)費(fèi)中，設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支撐若干所大學(xué)進(jìn)入國(guó)際先輩行列。

　　1999年1月13日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《面向21世紀(jì)教育復(fù)興步履打算》，起頭以“2+X”模式實(shí)施“985工程”。

　　至此，在“211工程”根本上，向著更高的奮斗方針前進(jìn)的“985工程”正式啟動(dòng)。中國(guó)高檔學(xué)校建立世界一流大學(xué)的勤奮正式上升為國(guó)度計(jì)謀。

　　“985”支撐力度比“211”大幅加強(qiáng)

　　“甭說軟件，就是硬件，也無法吸引、留住人才。”南開大學(xué)汗青學(xué)院院長(zhǎng)陳志強(qiáng)回憶其時(shí)的情景很是感傷，“1994年前后的汗青系，只要15間辦公室，有一個(gè)教研室16名教師在一間30平方米的辦公室里辦公，要開會(huì)了，怎樣辦？用書架把兩頭離隔，這邊開會(huì)，何處備課。汗青學(xué)可是南開大學(xué)四大支柱學(xué)科之一呀，我們都是這種環(huán)境，此外專業(yè)可想而知。”

　　“有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，北大藏書樓根基不買國(guó)外的書，由于沒有更多的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，只能多年不斷不竭的科學(xué)期刊的訂閱，而外國(guó)圖書次要靠國(guó)外學(xué)校送我們一點(diǎn)。”曾任大學(xué)教務(wù)長(zhǎng)的王義遒說，“10多個(gè)傳授一間辦公室，每小我只能分到一個(gè)抽屜，教師的收入也比力低，如許的怎樣能讓教師工作？”

　　南開大學(xué)、大學(xué)面對(duì)的問題，在其時(shí)一批進(jìn)入國(guó)度重點(diǎn)扶植序列的高校中比力遍及。雖然其時(shí)“211工程”曾經(jīng)實(shí)行3年多，但大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的情況并未獲得底子緩解，中國(guó)高校向世界一流的沖刺需要在這個(gè)平臺(tái)上繼續(xù)擇優(yōu)重點(diǎn)投入，由和社會(huì)供給強(qiáng)大的鞭策力。

　　而“985工程”的實(shí)施正順應(yīng)了這種要求，對(duì)高校成長(zhǎng)賜與了主要的經(jīng)費(fèi)保障。大學(xué)、大學(xué)起首獲得國(guó)度的鼎力支撐。隨后又確定了地方和處所共建的7所重點(diǎn)贊助大學(xué)---中國(guó)科學(xué)手藝大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)、工業(yè)大學(xué)。這9所高校還成立了一個(gè)非正式的聯(lián)盟，每年舉行會(huì)議，會(huì)商相關(guān)政策問題。

　　此后，進(jìn)入“985工程”扶植的高校繼續(xù)添加，同“211工程”比擬，“985工程”確定的院校更為集中和無限，一期工程最初確定了34所，大都入選院校都履歷過“211工程”的扶植過程。

　　上述這些大學(xué)在全國(guó)近2000所全日制通俗高校中所占比例不到3%，卻具有跨越全國(guó)50%的在校博士生、全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科和國(guó)度重點(diǎn)嘗試室。國(guó)內(nèi)一半以上的科學(xué)和工程范疇的院士也都來自這些學(xué)校。

　　“985工程”自1999歲首?年月起頭啟動(dòng)，到2002年一期工程竣事。在資金投入上，“985工程”的力度比“211工程”有了大幅度添加。從1995年到2005年，“211工程”10年共計(jì)完成投資368.26億元，此中地方專項(xiàng)資金為78.42億元。而“985工程”僅一期投入就達(dá)到了255億元，此中地方專項(xiàng)資金投入140多億元。就拿大學(xué)來說，從“211工程”一期共獲得扶植資金1.25億元，而從“985”一期獲得的資金達(dá)到18億元。

　　到了2004年，地方?jīng)Q定實(shí)施“985”二期工程扶植，列入扶植的院校添加到38所。二期投入為426億元，此中地方投入189億元，所屬部分和處所投入140億元，院校自籌97億元。

　　“985工程”政策之所以獲得延續(xù)，起間接感化的緣由就在于一期工程扶植取得了較著的結(jié)果。

　　追求杰出之是一個(gè)持久、的過程

　　就在我國(guó)“985工程”實(shí)施的前后，亞洲、歐洲一些國(guó)度也紛紛提出各自扶植世界一流大學(xué)的打算，并加強(qiáng)了投入。好比日本在2002年出臺(tái)了扶植30所世界一流大學(xué)的根基政策方針，奉行“21世紀(jì)杰出研究核心打算”，從2002年到2007年，來自97所大學(xué)的272個(gè)機(jī)構(gòu)獲得了支撐。而也在集中力量成長(zhǎng)具有世界一流程度的精英大學(xué)，日前，撥款19億歐元用于成長(zhǎng)10所精英大學(xué)。

　　大概，我們目前對(duì)大學(xué)、大學(xué)等高校建立世界一流大學(xué)的勤奮進(jìn)行全面評(píng)估為時(shí)過早，并且在全社會(huì)真正構(gòu)成對(duì)扶植世界一流大學(xué)的共識(shí)方面仍然任重道遠(yuǎn)。但如許的結(jié)論曾經(jīng)構(gòu)成：在任何一個(gè)國(guó)度，建立世界一流大學(xué)都是需要付出時(shí)間、資本和聰慧的浩蕩工程，對(duì)每一所選擇這一方針的大學(xué)而言，都是一個(gè)持久、的過程。

　　北大黨委閔維方坦言：“與世界出名的一流大學(xué)比擬，我們還具有很大差距。發(fā)財(cái)國(guó)度的高檔教育曾經(jīng)無數(shù)百年過程，大學(xué)的汗青才110年，真正步入不變成長(zhǎng)的軌道才30年。在我們?nèi)缭S正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的成長(zhǎng)中國(guó)度，建立世界一流大學(xué)所面對(duì)的資本束縛、體系體例機(jī)制妨礙，是其他國(guó)度所無法對(duì)比的。要想真正趕上去，就必需比別人成長(zhǎng)得更快，必需通過立異實(shí)現(xiàn)逾越式成長(zhǎng)。”

　　“‘211工程’和‘985工程’不該被簡(jiǎn)單視為地方系統(tǒng)下由倡議的自上而下的活動(dòng)，而是由和名牌大學(xué)聯(lián)袂合作，配合為推進(jìn)高檔教育的質(zhì)量扶植、為提拔中國(guó)高檔教育的世界合作力所作出的勤奮。”大學(xué)教育研究院常務(wù)副院長(zhǎng)史靜寰說，“這兩個(gè)工程正越來越影響著大學(xué)、特別是研究型大學(xué)的成長(zhǎng)計(jì)謀。”

　　“獲得了國(guó)度的重點(diǎn)投入，就要為國(guó)度和處所作出更大的貢獻(xiàn)。”廈門大學(xué)校長(zhǎng)助理、成長(zhǎng)規(guī)劃辦公室主任葉世滿說，“‘985工程’二期扶植以來，我們安穩(wěn)樹立三種認(rèn)識(shí)，成長(zhǎng)站位上的‘國(guó)度隊(duì)’認(rèn)識(shí)、科技立異上的‘’認(rèn)識(shí)和‘辦事國(guó)度成長(zhǎng)與辦事區(qū)域成長(zhǎng)相同一’認(rèn)識(shí)。一流大學(xué)扶植只要緊緊環(huán)繞國(guó)度計(jì)謀方針來實(shí)施，只要愈加自動(dòng)切近、自動(dòng)融入、自動(dòng)辦事國(guó)度和區(qū)域成長(zhǎng)的需求，才能實(shí)現(xiàn)大學(xué)與社會(huì)的良性互動(dòng)，才能促使大學(xué)在貢獻(xiàn)中成長(zhǎng)，在辦事中提拔。”

　　前行之漫漫，堅(jiān)苦與挑戰(zhàn)多多。無論“985工程”將來的若何，它都為中國(guó)高校的進(jìn)一步成長(zhǎng)供給了新的愿景，鞭策、激勵(lì)著大學(xué)向著世界一流的方針邁進(jìn)。

　　(文章來歷：《中國(guó)教育報(bào)》)

　　“世界一流”的汗青與期望

　　“顛末十年扶植，‘985 工程’重點(diǎn)扶植學(xué)校的全體實(shí)力顯著提拔，與世界一流大學(xué)和國(guó)際出名大學(xué)的差距較著縮小，曾經(jīng)具備了躋出身界一流大學(xué)和國(guó)際出名大學(xué)的根本。同時(shí)，我國(guó)高校同世界一流大學(xué)比擬，在拔尖立異人才培育、自主立異能力和國(guó)際合作力、軌制和學(xué)術(shù)扶植等方面仍然具有相當(dāng)差距”

　　文 馬珊

　　2011年對(duì)于中國(guó)的重點(diǎn)大學(xué)扶植來說，應(yīng)是一個(gè)里程碑式的歲首。8年前，時(shí)任大學(xué)校長(zhǎng)的王大中在“一流大學(xué)扶植的理論與實(shí)踐學(xué)術(shù)研討會(huì)”上初次公開了建立世界一流大學(xué)的時(shí)間表：從2003年到2011年，力爭(zhēng)躋身于世界一流大學(xué)行列；從2012年到2020年，勤奮在總體上建成世界一流大學(xué)。

　　其時(shí)，“985工程”曾經(jīng)起頭實(shí)施。對(duì)于這項(xiàng)以扶植世界一流高校為方針的打算來說，大學(xué)發(fā)布時(shí)間表，無疑令國(guó)人對(duì)其更具決心。

　　現(xiàn)在百歲已過。在百年校慶舊事發(fā)布會(huì)上，大學(xué)黨委常務(wù)副陳旭頒布發(fā)表了大學(xué)新的方針：打算在2020年達(dá)到世界一流大學(xué)程度，并在2050年躋出身界一流大學(xué)前列。

　　2020年也是“985工程”設(shè)立時(shí)的“底線”。1999年工程啟動(dòng)時(shí)，國(guó)度曾但愿在10至20年內(nèi)完成扶植世界一流大學(xué)的方針。

　　最新一期“985工程”已在2011年進(jìn)入本色階段。它將持續(xù)至2020年，擔(dān)負(fù)起指點(diǎn)中國(guó)大學(xué)沖擊世界一流的最初使命。

　　39所高校國(guó)度隊(duì)

　　對(duì)于“985工程”的使命，教育部副部長(zhǎng)2009年在國(guó)新辦舊事發(fā)布會(huì)上曾明白暗示：它就是“建立世界一流大學(xué)”的工程。

　　注釋說，“985工程”先支撐大學(xué)、大學(xué)，后來又有7所大學(xué)，后來到34所高校。“這34所高校，我想在1998年的時(shí)候，每個(gè)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)校均1個(gè)億，很是低。到了2007年達(dá)到7個(gè)億，有的學(xué)校曾經(jīng)達(dá)到12個(gè)億，而校均科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到12個(gè)億的程度相當(dāng)于美國(guó)AAU(美國(guó)大合會(huì))所屬高校的校均程度，相當(dāng)于八校聯(lián)盟的校均程度，所以這個(gè)支撐力度是相當(dāng)大的。”

　　按照1999 年1月國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)的《面向21世紀(jì)教育復(fù)興步履打算》，“顛末持久的扶植和堆集”，我國(guó)少數(shù)大學(xué)“為建立世界一流大學(xué)締造了前提”，“一流大學(xué)都是顛末持久的扶植構(gòu)成的”，“一流大學(xué)扶植要有的支撐、資金的投入”，因而要“相對(duì)集中國(guó)度無限財(cái)力，調(diào)動(dòng)多方面積極性，從重點(diǎn)學(xué)科扶植入手，加大投入力度，對(duì)于若干所高檔學(xué)校和曾經(jīng)接近并有前提達(dá)到國(guó)際先歷程度的學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)扶植。此后1020年，爭(zhēng)取若干所大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入世界一流程度”。

　　在大學(xué)和大學(xué)之后，1999年工業(yè)大學(xué)等7所高校進(jìn)入“985工程”名單；2000年添加南開大學(xué)等3所；2001年添加航空航天大學(xué)等18所；2002年、2003年添加同濟(jì)大學(xué)等4所。以上34所，凡是稱為“985”一期院校。

　　2006年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等5所高校進(jìn)入“985”，稱為“985”二期院校。而大學(xué)、大學(xué)以及1999年的7所院校，經(jīng)常驕傲地稱為“985”第一批院校。

　　2011年3月7日，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì)時(shí)暗示，“985”、“211”曾經(jīng)關(guān)上大門，不會(huì)再有新的學(xué)校插手這個(gè)行列。如許，兩類學(xué)校的數(shù)量最終確定為39所和112所。

　　二期院校呈現(xiàn)的布景是，2004年起頭實(shí)施為期3年的“985工程”二期。此前，雖然各校啟動(dòng)時(shí)間分歧，但一期工程均為3年。

　　按照《教育部、財(cái)務(wù)部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”扶植項(xiàng)目標(biāo)看法》，在2004年至2007年的二期扶植中：為建立世界一流大學(xué)和一批國(guó)際出名的高程度研究型大學(xué)進(jìn)一步奠基根本，使一批學(xué)科達(dá)到或接近國(guó)際一流學(xué)科程度，顛末更長(zhǎng)時(shí)間的勤奮，建成若干所世界一流大學(xué)。

　　在“985”高校內(nèi)部亦有分歧定位。除大學(xué)、大學(xué)明白為世界一流大學(xué)外，1999年的7所高校最后被定位為“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際出名高程度大學(xué)”。

　　其后的一批大學(xué)被定位為“國(guó)表里出名的高程度大學(xué)”。當(dāng)然，這種定位也不只以進(jìn)入“985工程”名單時(shí)間而定。好比中國(guó)人民大學(xué)雖然進(jìn)入名單較晚，也按照地方帶領(lǐng)講話，定位為“以人文社會(huì)科學(xué)為主的、世界出名的一流大學(xué)”。在2010年建校60年時(shí)，則明白為扶植“人民對(duì)勁、世界一流”大學(xué)。

　　500億制造一流大學(xué)

　　按照初志能夠看到，“985工程”的本色是確定一批根本比力好的高校，由地方、部委、處所等出資扶植。所以扶植“985”高校大都通過高校、教育部、省、相關(guān)部委等多方簽訂共建和談的體例推進(jìn)。

　　2001年11月20日，財(cái)務(wù)部、教育手下發(fā)《“面向21世紀(jì)教育復(fù)興步履打算”專項(xiàng)資金辦理法子(修訂)》，明白“步履打算”資金來歷于地方財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金、處所財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金、部分配套資金以及其他自籌資金。

　　專項(xiàng)資金的支撐標(biāo)的目的包羅“為建立世界一流大學(xué)、高程度大學(xué)、一流學(xué)科等特殊專項(xiàng)的收入”，即“985工程”。

　　此中，地方專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于劣勢(shì)學(xué)科立異平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)立異扶植，不克不及用于各單元的日常收入。其他資金則可按照學(xué)校“985工程”扶植規(guī)劃進(jìn)行放置。

　　在最后確定的大學(xué)和大學(xué)，3年內(nèi)地方為兩所學(xué)校各撥專款18億元。它們也是僅有的兩所不需要與處所合作共建的“985”大學(xué)，從而顯示出其在中國(guó)教育界和定位中的奇特地位。

　　其后7所“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際出名高程度大學(xué)”則在一般教育經(jīng)費(fèi)外，由地方、處所在3年內(nèi)向每所學(xué)校各投入10億元擺布經(jīng)費(fèi)。如中國(guó)科技大學(xué)，就由教育部、安徽省和主管單元中國(guó)科學(xué)院均派，每家各3億元。哈工大、北航等還從國(guó)防科工局獲得了資金。

　　后來跟著“985”高校增加，教育部對(duì)各校定位分歧，地方投入也有區(qū)別。如許，處所撥款就成為了主要要素。好比在處所財(cái)務(wù)實(shí)力強(qiáng)的廣東和山東，中山大學(xué)、山東大學(xué)在各獲得教育部3億元撥款外，別離從省獲得9億、5億元。在西北的甘肅，大學(xué)在“985”二期也育部獲得3億元，從省獲得1.5億元。

　　“985工程”經(jīng)費(fèi)能夠用在高校扶植的各個(gè)方面。好比按照大學(xué)消息，4.5億元頂用于蘭大第一、第二病院扶植資金各1000萬元。

　　按照各校的相關(guān)消息，“985工程”二期投入一般不低于一期。如許，在為期6年的兩個(gè)“985工程”已實(shí)施期內(nèi)，地方及處所投入無望跨越500億元人民幣。此外，由于“985”高校均為“211工程”大學(xué)，因而還會(huì)獲得“211工程”撥款。

　　需要一提的是，在二期實(shí)施期間，部門處所和部委退出了合作。出格是在確定有部委參與后，一些處所不再出資。但目前各校至多連結(jié)了“教育部+1”的模式。

　　2010年3月16至17日，教育部、財(cái)務(wù)部在結(jié)合召開“985工程”二期驗(yàn)收大會(huì)。這標(biāo)記著“985”二期竣事。

　　可以或許表現(xiàn)“985工程”評(píng)價(jià)尺度的是，教育部、財(cái)務(wù)部“985工程”辦公室對(duì)工程10年統(tǒng)計(jì)材料的要求。按照這份2008年發(fā)至各校的文件，“教育部學(xué)位辦理與研究生教育司和課題組次要擔(dān)任收集可以或許從公開渠道獲取的數(shù)據(jù)(如院士、973首席科學(xué)家、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)度重點(diǎn)嘗試室、國(guó)度重點(diǎn)學(xué)科、獲國(guó)度級(jí)、SCI論文等)；學(xué)校供給的數(shù)據(jù)次要是反映‘985工程’投入對(duì)學(xué)校在培育和引進(jìn)人才、國(guó)際交換與合作、吸引社會(huì)資本辦學(xué)等方面發(fā)生的積極影響和效益。”

　　而在統(tǒng)計(jì)目標(biāo)方面包羅：博士學(xué)位教師，有海外博士學(xué)位的教師，國(guó)際學(xué)術(shù)項(xiàng)和名望頭銜獲得者，被聘用的征詢專家和參謀，學(xué)校專家為省部級(jí)以上單元的集體進(jìn)修進(jìn)行的環(huán)境，收入明細(xì)，科研經(jīng)費(fèi)形成與，國(guó)度大學(xué)科技園，主辦、舉辦、承辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等16項(xiàng)。

　　10年新沖刺

　　“985”高校能夠說集中了中國(guó)大學(xué)中最為頂尖的學(xué)者群體和研究項(xiàng)目。正如所言，國(guó)度科學(xué)手藝前進(jìn)一等、國(guó)度手藝發(fā)現(xiàn)一等、天然科學(xué)一等等，很大比例的獲者都是“985”高校的傳授學(xué)者。“好比國(guó)度重點(diǎn)嘗試室的50%、國(guó)度重點(diǎn)嘗試室第一委托單元50%，都是‘985’高校。”

　　其實(shí)為了共同“985”工程實(shí)施，還啟動(dòng)了“985”劣勢(shì)學(xué)科立異平臺(tái)扶植項(xiàng)目。按照教育部、財(cái)務(wù)部關(guān)于試點(diǎn)扶植“劣勢(shì)學(xué)科立異平臺(tái)項(xiàng)目”的看法(教重2007[1]號(hào))，“劣勢(shì)學(xué)科立異平臺(tái)項(xiàng)目”2006年至2008年止，重點(diǎn)是取得經(jīng)驗(yàn)，摸索機(jī)制，2008年之后，與“985工程”同期施行。

　　此后，還特地為偏文科院校和學(xué)科成立了“985”國(guó)度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)立異項(xiàng)目。作為中國(guó)最為的高校，大學(xué)、大學(xué)在上述兩個(gè)平臺(tái)的項(xiàng)目數(shù)量都跨越20個(gè)。而大大都“985”高校都在10個(gè)以下。若是說，能否入選“985工程”名單，標(biāo)記著中國(guó)高校的條理，那么上述兩個(gè)平臺(tái)的項(xiàng)目數(shù)量，能夠用來權(quán)衡“985”高校的程度。

　　“985工程”其實(shí)劃分了中國(guó)高教款式中的第一集團(tuán)。例如，“985”高校的次要擔(dān)任人即黨委和校長(zhǎng)，大多具有副部級(jí)級(jí)別。這不只使其在與地方部委、處所對(duì)話時(shí)，獲得了足夠的話語權(quán)，也使高校在內(nèi)部人事放置中有更大空間。

　　在這個(gè)合作框架內(nèi)，教育部門派資本的本能機(jī)能和進(jìn)一步獲得了加強(qiáng)。包羅部屬各司局甚至其他直屬單元，都獲得了部門項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)主導(dǎo)權(quán)。

　　而對(duì)于處所，轄區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)更多的“985”高校，對(duì)當(dāng)?shù)赜蚩平坦ぷ鞫�言無疑是一個(gè)龐大的。現(xiàn)實(shí)上，相當(dāng)一部門院校在簽訂共建和談時(shí)，大都許諾添加在當(dāng)?shù)赜虻恼猩�人�?shù)。同時(shí)，操縱“985”高校進(jìn)一步吸惹人才和資金，也成為它們對(duì)很多行政上并不附屬于本人的高校進(jìn)行巨額資金投入的一個(gè)主要緣由。

　　目前，對(duì)于中國(guó)能否具有世界一流大學(xué)的說法另有分歧。不外，2010年《教育部、財(cái)務(wù)部關(guān)于加速推進(jìn)世界一流大學(xué)和高程度大學(xué)扶植的看法(收羅看法稿)》認(rèn)為：“顛末十年扶植，‘985 工程’重點(diǎn)扶植學(xué)校的全體實(shí)力顯著提拔，與世界一流大學(xué)和國(guó)際出名大學(xué)的差距較著縮小，曾經(jīng)具備了躋出身界一流大學(xué)和國(guó)際出名大學(xué)的根本。可是，我國(guó)高校同世界一流大學(xué)比擬，在拔尖立異人才培育、自主立異能力和國(guó)際合作力、軌制和學(xué)術(shù)扶植等方面仍然具有相當(dāng)差距”。

　　這也是教育主管部分對(duì)于中國(guó)扶植世界一流大學(xué)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。

　　跟著“985工程”二期落幕，三期工程在2010年曾經(jīng)起頭啟動(dòng)。按照各校動(dòng)靜，2011年已起頭對(duì)三期工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。

　　上述文件則要求，各校應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校“985 工程”近期、中期和久遠(yuǎn)成長(zhǎng)，研究制定學(xué)校繼續(xù)實(shí)施“985 工程”總體規(guī)劃(2010—2020 年)。

　　如許，“985工程”三期也許是實(shí)施周期最長(zhǎng)的一個(gè)階段。能夠預(yù)見，這個(gè)周期的經(jīng)費(fèi)投入將會(huì)是可觀的數(shù)字。