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建筑工程合同管理及風險控制措施

作者: 中文核心期刊2019-05-16閱讀:文章來源:中文核心期刊咨詢網

  這篇論文主要介紹的是建筑工程合同管理及風險控制措施的內容,本文作者就是通過對建筑工程合同管理的相關內容做出詳細的闡述與介紹,特推薦這篇優秀的文章供相關人士參考。

建筑工程合同管理及風險控制措施

  關鍵詞:建筑工程;施工現場;合同管理;風險控制

  建筑工程施工現場環境條件復雜,涉及因素眾多,施工合同簽訂的價值在于,能夠對工程建設質量、進度以及投資等方面控制的實現提供依據,進而有助于通過法律來對建筑工程項目主體之間權利與義務關系進行確定,便于依照規定開展施工操作,促進建筑市場的法制化與規范化開展。但就當前建筑工程項目建設的實際情況來看,施工現場合同管理中往往存在一定問題和風險,導致合同管理作用得不到有效發揮,因此對建筑工程施工現場合同管理及風險控制進行探究,具有一定現實意義。

  1建筑工程施工現場合同管理重要性及其風險的表現形式

  就建筑工程施工現場合同管理來看,其以建筑工程項目中各項工作的完成為目的,包括建筑施工、設備安裝與調試、工程保修等,為確保工程項目各項工作得以順利完成,工程發包人與承包人之間就雙方權利和義務簽訂協議,這就是我們所提到的施工合同。建筑市場環境復雜,其風險也與建筑工程項目規模之間存在著一定關系,而施工現場合同管理的落實,有助于強化建筑工程項目參建人員的風險意識,促使其充分發揮主觀能動性,積極參與到建筑工程項目建設中。施工現場合同管理的落實,有助于提升建筑工程建設水平,并維護整個工程項目的綜合效益。但從宏觀層面來看,建筑工程施工現場合同風險是客觀存在的,這與合同履行不穩定性、多樣性以及復雜性都存在一定關系,并且建筑工程自身具有一定特殊性,涉及工程技術和承包價等,因而施工現場合同在盈利與虧損、保險與索賠等方面都不免面臨著一定風險。

  2建筑工程施工現場合同管理中存在的問題

  2.1施工合同簽訂不規范

  就建筑工程施工現場合同管理的現實情況來看,普遍存在這樣的問題,合同條款的簽訂并未嚴格依照國家法律法規進行,并未與施工企業進行有效協調,工程建設程序并未得到規范化執行,此種情況下就勢必會加劇施工合同管理隱患。部分建筑工程施工現場合同的法律效力不足,很有可能是將非法目的以合法形式進行掩蓋,此種情況下施工現場合同條款的全面性不足,甚至存在一定缺陷和漏洞。

  2.2施工合同認知不足

  在市場經濟大環境下,建筑市場競爭日趨激烈,以招投標為主要方式,施工單位中標后與通過施工合同簽訂的方式,來與發包單位就施工現場各項情況進行協商并落實于文字上。在這一過程中,由于合同管理的規范性不足,極易出現不公正情況,雙方在權利和義務方面的對等性不足,這與施工單位對于施工合同認知不足存在一定關系。在施工現場合同管理過程中,大部分情況下由發包方來對合同進行制定,合同內容往往側重于工程項目承包方的義務強調,但在一定程度上缺少了業主制約條款,而承包商為快速獲得承包資格,在建筑工程項目施工現場合同簽訂過程中并未高度重視這一問題,甚至存在低價中標的情況,這就導致施工現場合同管理存在不公正的問題。

  2.3合同管理機構不完善

  對于建筑工程項目來說,其施工過程中主要由合同管理機構來負責合同管理工作,但就現實情況來看,由于合同管理機構的完善性不足,有關合同管理的體系建設存在漏洞和局限,并且合同管理監督與控制不到位,諸多問題的存在,勢必會對施工現場合同管理成效產生影響。當前建筑工程施工現場監理機構設置的規范性不足,在合同管理方面實際投入力量有限,此種情況下,施工現場合同管理的專業性不足,缺乏可靠且有效的人才支持,此種情況下建筑工程施工現場合同管理的規范性不足,無法通過合同管理來為建筑工程施工現場活動的順利進行提供支持。

  2.4合同文本存在不足

  合同文本存在不足也會對建筑工程施工現場合同管理成效產生影響,并且這種影響是強烈且不容忽視的。當前建筑行業發展形勢下,建筑企業施工現場合同管理體系的完善性不足,合同簽訂過程中往往存在網絡資料照抄照搬或者隨意擬定合同條款等情況,就合同文本來看,其中有關承包方責任闡述過多,而業主方所應履行義務的闡述較少,并且合同文本中有關事故與責任認定相關內容不夠清晰,并未就違約后果等給出結論,這就使得建筑工程施工現場合同文本的內容不夠明確,相關內容描述缺乏規范性,此種情況下一旦在施工現場出現突發事故,事故責任認定的難度較大,這就極易給整個建筑工程項目施工的順利進行造成不利影響。

  2.5合同管理人員素質較低

  合同管理人員是建筑工程施工現場合同管理過程中的主體,其專業素質與綜合能力往往會對合同管理成效產生影響,但就現實情況來看,建筑企業中從事施工現場合同管理的人員在綜合素質方面存在一定不足,并且合同管理經驗有限,實際合同管理過程中缺乏經濟管理與法律知識支持,業務能力水平差異化問題較為嚴重,這就無法保證建筑工程施工現場合同管理的實際效果。而從建筑企業方面來看,對于合同管理人員的教育培訓不到位,在合同管理認知方面存在偏差,從性質上將合同管理看作是事務性工作,此種情況下就無法保證建筑工程施工現場合同管理工作的規范化與標準化開展。

  3建筑工程施工現場合同風險分析及對策

  3.1參與投標取得合同階段

  就建筑工程施工現場合同管理的整體情況來看,在參與投標并取得合同階段,施工企業需要對發包方的經營作風進行深入了解,明確建筑工程施工現場合同簽訂的相關條件,為投標工作的順利進行打下良好的基礎。在這一方面,要對建筑工程項目施工圖進行全面了解,并了解業主資信情況、規劃建設許可相關手續等,并通過調查來了解業主以往工程招標的施工現場合同條款簽訂情況,為施工企業順利投標打下良好基礎。施工企業參與投標的過程中,需要全面分析并正確理解招標文件,對合同責任進行逐條分析,確保施工現場各項責任得以確定,并對投標人須知進行仔細分析,以確保對招標文件理解到位。在對建筑工程項目施工現場進行實地勘察后,對建筑工程圖紙進行仔細審查,明確建筑工程量并進行認真復核,對建筑工程施工現場合同條款進行仔細分析,通過協商來對子項單價和技術措施費用加以確定,進而選定最佳的投標策略,令合同簽訂后風險得到科學化控制。

  3.2合同談判及簽約階段

  待施工單位中標后即表示獲得建筑工程合同資格,在合同談判及簽約階段,施工企業應充分認識到合同談判簽約的重要性,規范審查施工現場合同文本,確保與建筑工程施工現場實際情況相符合,進而分析合同風險,選定有效的風險防范策略,最終對建筑工程承包合同進行簽訂。在這一階段下,承包單位應當對合同形成一個正確的認知,以合同管理機構來承擔此項工作,保證機構的專門性,審閱施工合同,并逐條研究合同條款,確保與發包人要求達到一致。在合同談判及簽約過程中,要通過監督、管理與控制的協調配合,來確保建筑工程施工現場合同管理與風險控制的有效性。實質談判階段,施工企業應當正確運用談判策略,并推選具備談判能力并且經驗豐富人去進行談判,以確保合同談判達到一個理想的效果。將建筑工程項目雙方權利與責任清晰且平衡的體現出來,避免業主單方約束承包方的情況出現,提升合同文本的整體質量,尤其是合同文本中各個條款都要通過商討來確定,以免合同談判與簽約階段合同管理有效性不足,而將施工企業置于被動地位,這就勢必會加劇風險。

  3.3合同履行階段

  建筑工程施工現場合同中對工程項目雙方權利義務加以明確,并通過合同履行來實現權利義務,并促進簽約目的的順利實現。由于建筑工程項目建設周期較長,施工現場內容復雜,因而合同履行具有較強的系統性與持續化特征,并且受到多項因素的影響,有可能會出現部分合同條款變更、合同解除以及合同終止等情況,而對于施工企業來說,在進入施工現場后其地位則趨于主動化,發包方往往希望承包方快速完成施工任務,并且保證施工質量,此時施工企業要在合同履行過程中發揮自我優勢,積極且認真搜集涉及權利義務變化的相關證據,并對相關索賠與證據資料進行整理,以促進承包方自我權利的有效提升。

  4建筑工程施工現場合同管理及風險控制的有效措施

  4.1強化合同管理與風險控制意識,提高合同管理人員素質

  對于建筑工程來說,施工現場合同管理與風險控制的實現,必須要從意識角度入手,通過意識強化來指導行為,為合同管理與風險控制的規范化落實打下良好的基礎。合同管理工作具有較強的經濟性特征,對于建筑施工企業來說,合同管理成效往往會對其經濟效益產生強烈影響,因此在合同管理過程中,必須要充分認識到合同管理及風險控制的重要性,通過合同意識強化和合同秩序規范來對社會經濟行為進行約束,從法制角度入手,來促進施工現場合同履行的實現,在法律支持下,將施工合同審查作為有效的管理手段,令施工合同條款的完善化程度得到明顯提升,確保合同條款表述準確,從而有效降低經濟糾紛等情況的發生幾率。對于建筑企業來說,相關領導要從思想高度上認識到合同管理與風險控制的重要性,以思想來引導行動,以法律和制度為支持,通過保證體系的建立來促進合同順利實施,通過管理系統的優化來為施工現場合同管理提供支持,有助于建筑工程項目施工現場合同管理順利落實,促進合同應用價值的最大化發揮。與此同時,要注重合同管理人員主體作用的發揮,通過人員專業素質的提升以及業務能力強化,來為建筑工程施工現場合同管理與風險控制的實現提供可靠人才支持。也就是說,在合同管理過程中,要明確合同涉及內容的復雜性和專業性,通過專業教育培訓來提升合同管理人員的專業技術知識水平、法律知識水平和造價管理知識水平等,以滿足崗位要求,更好的參與到合同管理工作中,切實提升建筑工程施工現場合同管理成效,降低合同糾紛的發生幾率。與此同時,要提高崗位匹配度,量化考核,加強責任意識。要做到責任到人,強化風險意識和法制觀念,員工就會有章可依、有制可詢,使得從人的因素上規避無為、不為、亂為的風險。

  4.2建立健全施工現場合同管理制度體系,注重合同文本細節管理的落實

  建筑工程施工現場合同管理與風險控制的實現,離不開系統化合同管理體系的支持,這就有必要結合建筑工程施工現場實際情況出發,對合同管理制度體系加以建立健全,保證合同管理制度體系的網絡化,覆蓋廣泛且具有較強的適用性,這就能夠為合同管理的落實提供可靠制度支持。對于建筑施工企業來說,在不同層次下都有建立合同管理制度體系,并保證制度體系的針對性,待合同簽訂之后,由專門的合同管理人員負責此項工作,以項目管理人員和工作組負責人為對象,開展合同交底,確保各方能夠對合同內容形成一個清晰的認知,必要情況下就合同內容進行解釋說明,從而確保建筑工程項目各方能夠對合同管理制度加以正確理解,為合同管理的層次化落實和多角度延伸提供支持。結合建筑工程施工現場實際情況出發,合同管理工作的落實,需要各管理層對合同管理職能部門加以科學化設置,確保與項目實際運行情況相符合,進行優化合同管理機構設置,明確合同管理各部門具體職責,以便依照合同管理體系并遵循合同管理程序開展規范化的合同管理工作,有效防范合同風險。合同文本細節管理的落實,所強調的就是針對合同中細節問題提出具體化解決方案,確保補充協議簽訂的及時性,降低糾紛發生幾率。

  4.3加強合同履行全過程動態管理

  信息技術的發展以及互聯網的普及應用,促使企業在日常的運作和管理中都要運用信息化的手段去操作。現在的企業一般都有自己的企業信息管理系統平臺,合同供應商審核準入、合同簽訂、審批、用印、付款、收貨等環節均可在系統中完成,構建以合同為主線的合同全生命周期管理平臺,實現合同業務標準化管理、實現橫向業務協同和縱向上下級管控,提升合同管理效率,促進合同管理工作規范化、標準化、程序化、系統化,同時將合同管理系統可與公司財務系統、物料采購系統、OA辦公系統實現了全方位對接,提高合同管理的效率,降低了企業合同管理的成本。同時公司工程經濟管理信息平臺系統的上線運行可以防止出現人員失誤現象,降低誤差,確保合同的安全性。合同管理及風險控制的實現,要注重合同履行全過程動態管理,這是相對于靜態化合同簽訂管理而言的,在建筑工程施工現場中,合同管理環境復雜,所以施工企業必須以合同管理制度為支持。在施工合同履行過程中,要嚴格管理各項工作,以先進技術為支持落實動態化合同管理,堅決杜絕陰陽合同出現,切實維護建筑工程項目的綜合效益。

  5結語

  總而言之,在全面把握建筑工程施工現場合同管理復雜性及風險控制必要性的基礎上,結合建筑工程項目現實情況出發,探尋施工現場合同管理及風險控制的有效措施,以促進施工現場合同實際應用價值的最大化發揮,為建筑工程項目綜合效益維護打下良好基礎。在這一過程中,要強化合同管理與風險控制意識,結合施工現場具體情況來對合同管理制度體系進行優化,并以現代化技術為支持,對合同履行全過程實施動態化管理,確保合同管理及風險控制的實效性,以此來為建筑工程施工現場各項活動的順利開展提供可靠支持。

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  作者:李建菊 單位:中鐵十七局集團第三工程有限公司

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