市政工程作為城市基礎設施建設的一部分,標志著城市化進程和城市的品味。 隨著經濟的不斷發展,國家在建設項目管理中引入了競爭機制,實現了公共建筑業的私有化。 作為政府許可的操作系統,它極大地吸引了社會資本和外國投資進入市政項目。 在建設過程中,形成了多元化的投資發展結構,接下來小編簡單介紹一篇優秀市政建設論文。
市政工程建設中工程造價管理被很多人關注。在新時期市政工程建設中如何開展市政造價管理已經成為市政工程建設發展的重要問題,關系到各個方面的利益。
一、市政設施建設工程的特點
市政設施建設工程具有以下特點
1.在市政設施建設工程中具有很多不確定因素,工程建設比較復雜,很容易受到外界因素的影響,項目的集中性關系到各方面的利益以及社會效益,所以要對市政設施建設工程進行必要的調節。
2.市政設施建設工程項目眾多,工程建設的特殊性決定了要對市政項目進行龐大的投入,同時也造就市政建設工期長需要更多的工作人員。并且對環境的要求以及影響都特別大。
市政建設作為城市基礎設施建設的一部分,直接受到行政的干預。政府作為市政建設的主體,在直接的工作中處于管理者的地位,所以在這種管理體制內會有著濃重的行政色彩。
二、市政工程造價管理的發展現狀
1.管理混亂,需要建立完善的科學造價管理體系
在市政工程造價管理中由于受傳統思想的影響,還存在計劃經濟體制的觀念,在報價統計方面沒有采用現代的管理辦法,采取主觀裁斷,一些市政工程建設人員缺乏有效的責任心以及專業素質,導致在市政工程建設的過程中資源的嚴重浪費,嚴重的威脅到了市政工程建設的順利開展。工程預算人員對造價企業進行年審的過程中沒有對企業的市場行為進行合理的監督,導致市場違規現象的出現,沒有在規定的時間內對工程款項的結算情況進行核實,對工程資金的使用情況同樣沒有做到相關的管理。
2.沒有形成整體成本管理思想
對造價管理的認識僅僅是停留在對預結算的管理上,只重于事后結算,忽視在工程建設過程中的造價管理問題。工程建設在實施的過程中,對工程造價的成本核算沒有隨著工程的進展進行實時的核算,只是關注于工程結束之后的成本核算問題。這樣就會造成在工程建設的過程中所使用的原材料受到浪費。
3.施工設計隨意性比較大
工程建設項目的實施要經過細致的研究以及對投資金額的審核,對工程造價的控制要依據審批的額度進行。但是在實際的工程建設中一些施工單位急于求成,缺乏對投資資金的管理,更沒有對招標文書、建設標準、承包合同等進行有效的把握。在建設的過程中造成邊施工邊修改的局面,對施工建設的必要性沒有進行嚴格的監督,造成在設計施工過程很大的經濟損失。
4.行政干預過強,出現造價管理困難的局面
工程施工建設主要針對的就是城市排水、居民用水、橋梁維修、道路建設等公益性工程建設。政府在城市施工建設的過程中占據著主導的地位,對工程項目的建設進行有效的監督,這就出現了政府對項目建設中實行壟斷。造成市政工程建設項目的預算缺乏一個合理的管控機制,沒有施工雙方進行有效的協調,最終會造成施工建設中施工雙方出現合同糾紛。
三、對市政工程造價管理中存在的問題實行的建議
針對市政工程建設中存在的問題,主要采取以下的措施進行管理
1.加強對市政工程造價管理的控制,明確初期工程造價管理的責任
初期工程造價管理主要對工程項目的建設進行深入性的研究,初步規劃工程建設設計。但是由于受到傳統工程管理理念的影響,人們更加重視后期的市政工程造價管理,對初期的市政工程造價管理缺乏有效的管理。市政工程造價管理中的資金使用主要形成在招投標階段,在施工建設階段要加大對人力物力財力的投入。投資出現的主要矛盾是投資效益低下的主要原因。只有加強對項目決策的管理。采取合理的評估手段,進行投資估算,才能夠有效的防止建設過程中出現的浪費現象。
2.在施工建設的過程中要加大對工程造價的管理控制
在項目工程建設的過程中要加強設計管理。對工程造價進行的管理主要由設計階段開始。設計人員要對設計進行優化與控制,設計沒有做好就會對工程造價管理工作造成很大的影響,嚴重的威脅到施工工程建設進程,使一些不必要的浪費現象出現,在施工建設階段的工程造價管理具有非常重要的作用,在施工建設的過程中要對施工階段出現的限額進行設計、運用相關的設計原理繼續優化工作,提升設計質量,將工作與效益有效的結合在一起。這樣能夠在最大限度上對資金進行有效的利用,節約資源。
3.加強在工程建設階段的造價管理工作
在工程建設階段加強工程造價管理工作主要是對招標、施工以及結算進行管理,在這個發展的過程中應該做到以下的幾點。
(1)控制施工建設的變更。在實際施工之前,施工人員要對施工現場進行細致的勘察工作,對圖紙進行審核,加強技術交流,這樣能夠避免在施工的過程出現返工的現象。通過設計變更能夠提升建設的規模,完善建設標準,要在審批部門的指導下,減少合同的費用,對不符合標準的一些規定要不予認可。
(2)加強對現場簽證管理工作。現場簽證作為施工建設的一項基本內容,一旦出現管理不到位的情況就會為施工建設帶來嚴重的損失,所以要加強監理人員的責任心,認真做好施工現場的工作記錄,對工地進行突擊檢查,做好隨做隨簽,避免日后簽證情況的出現。
加強結算管理工作。工作人員要在招投標文件合同管理為依據,認真的檢查工程建設的驗收情況,以現場施工的具體情況與圖紙進行比較,分析其中的內在聯系,將要更改的內容送到相關部門進行審批工作,如果出現私自改動造成重大的施工損失,不能結算到施工建設的資金預算中。
(3)針對在市政工程發展近況,可以通過對預算人員進行年終審核加強工作人員的專業素質,制定市場發展準則,規范市場行為,這樣能夠有效的遏制違規現象的出現,并且在根本上減少工程拖欠款現象的發生。在未來可以和施工建設單位進行工程款項結算工作,一定要在相關的要求下進行。加強對資金使用情況的審核與管理對無法解決的問題進行研究調整,修改設計意見,加強索賠意識,有效的解決施工雙方因為工程停工出現的損失解決方法。
在市政工程建設的過程中會涉及到兩金的繳納問題,施工建設單位要及時的將情況反映給有關的部門,并且在相關部門的指導下進行催繳工作。相關部門要加大宣傳的力度,進行有效的監督管理,對不繳納兩金的單位進行嚴厲的懲處,對企業法人的問題,要用過企業的改革繼續解決。
(4)新時期的發展形勢為市政工程造價管理帶來了全新的發展機遇,《建設工程工程量清單計價規范》的出臺與實施,加快了我國工程造價管理改革的不斷深入以及體制性創新,在政策實行之后,施工工程建設中的一些問題得到有效的解決,在對于市場定額的問題上,施工建設單位可以依據自身的實際情況充分的考慮市場因素,進行報價。為市政工程造價管理職能的轉變提供了發展的基礎,使行政干預轉變為采取合法的手段對工程造價進行監督管理,加強了宏觀調控在工程造價管理中的作用。
結束語
工程造價作為一項系統性的工程建設,要進行有效的控制與嚴格的審核。我國社會主義市場經濟的不斷完善,加大了對城市化建設的投入,基礎設施建設的加大,對市政建設的質量同樣提出了全新的發展要求。也促使工程造價也越來越高。在新時期我們要不斷完善工程造價的程序,有效的避免風險的發生,加強節約資源建設。市政工程造價管理還存在一定的問題,所以作為管理人員要采用更為科學的辦法,加強市政工程造價管理,為城市化的發展做出更大的貢獻。
參考文獻
[1]周和生, 尹貽林. 建設項目全過程造價管理[M].天津: 天津大學出版社, 2011.
閱讀期刊:中國工程科學
《中國工程科學》雜志反映我國工程科技領域研究動向,記載我國工程科技領域學術成果,探討我國工程科技領域未來發展。雜志內容涉及國家重大工程技術項目、國家科技攻關項目和自然科學基金課題。《中國工程科學》和《ENGINEERING SCIENCES》雜志是中國科技論文統計源期刊(中國科技核心期刊)。
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