摘要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市人口增長(zhǎng)迅速,交通壓力日益凸顯,成為影響城市發(fā)展的一個(gè)重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。在各種城市交通方式中,城市軌道交通將成為各大城市發(fā)展的最重要的交通方式。
關(guān)鍵詞:軌道交通,城市經(jīng)濟(jì),城市發(fā)展
引言:城市軌道交通是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自2009年7月獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后,東莞市躋身于全國(guó)城市軌道交通建設(shè)行列,但如何健康發(fā)展城市軌道交通,對(duì)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的東莞具有重要的意義。本文根據(jù)城市軌道交通本身的特點(diǎn),就政府投資城市軌道交通建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析與探討。
1、東莞市城市的發(fā)展現(xiàn)狀
1)城市地理位置及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
東莞市位于廣東省中南部、珠江三角洲東北部、珠江口東岸,北距廣州50公里,南離深圳90公里,水路至香港47海里、至澳門(mén)48海里,處于穗港經(jīng)濟(jì)走廊中間,是廣州與香港之間水陸交通的必經(jīng)之地。以莞城為發(fā)展中心,以常平為東部次中心的廣深鐵路城鎮(zhèn)帶和以虎門(mén)為西部次中心的西部城鎮(zhèn)帶,構(gòu)成了現(xiàn)狀城鎮(zhèn)發(fā)展的基本格局。
東莞市近10余年經(jīng)濟(jì)保持超高速發(fā)展,在珠江三角洲地區(qū)城市中處于領(lǐng)先地位。1998年至2008年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度在14.0%左右。近幾年雖然受到全球金融危機(jī)影響,但是東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好, 2010年?yáng)|莞市全市完成生產(chǎn)總值4246.25億元,比2009年增長(zhǎng)10.3%。2010年來(lái)源于東莞的財(cái)政收入785.10億元,比上年增長(zhǎng)25.1%。市財(cái)政一般預(yù)算收入277.84億元,比上年增長(zhǎng)20.2%。
2) 居民出行特征
根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查,東莞市常住總?cè)丝诠?22.02萬(wàn)人。現(xiàn)階段東莞市城市建成區(qū)規(guī)模較小,居民出行仍處于城鎮(zhèn)形態(tài)的模式。但居民出行方式結(jié)構(gòu)的演變與居民經(jīng)濟(jì)收入、城市發(fā)展規(guī)模、政府交通政策和地鐵發(fā)展情況等宏觀因素密切相關(guān)。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和空間結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整,其出行需求會(huì)相應(yīng)增加。根據(jù)預(yù)測(cè),到2015年和2030年,東莞市戶(hù)籍人口每日人均出行次數(shù)為2.55次和2.45次,外來(lái)人口的每日人均出行次數(shù)分別為2.13次和2.21次。
2、東莞市城市軌道交通建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響分析
城市軌道交通是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,它所提供的服務(wù)關(guān)系到市民的生活質(zhì)量,與通訊、自來(lái)水、燃?xì)獾绕渌P(guān)系到國(guó)計(jì)民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施具有同等重要的地位,其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)產(chǎn)生新的資源
城市軌道交通所帶來(lái)的資源分為有形資源和無(wú)形資源兩大類(lèi)。無(wú)形資源,即城市軌道交通創(chuàng)造的無(wú)形資源主要指城市品牌效應(yīng)、地鐵概念的市場(chǎng)資源等,是城市軌道交通創(chuàng)造和擁有的與市場(chǎng)有關(guān)、 能產(chǎn)生新的投資環(huán)境和機(jī)會(huì),能給一定區(qū)域和企業(yè)帶來(lái)可能競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利益的無(wú)形資產(chǎn)的總和。有形資源,即一是土地資源,由于城市軌道交通建設(shè)可以改善和優(yōu)化城市布局,提高城市土地的使用效率,從而給城市商業(yè)用地帶來(lái)了價(jià)值的增值。城市軌道交通的建設(shè)將在其沿線(xiàn)及站點(diǎn)產(chǎn)生交通、客流等廊道經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這種效應(yīng)將直接對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生影響,增大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和商業(yè)企業(yè)對(duì)沿線(xiàn)土地的需求量,導(dǎo)致沿線(xiàn)區(qū)域的土地升值和商品房?jī)r(jià)格上升,帶來(lái)區(qū)域房地產(chǎn)的價(jià)值增值;二是商貿(mào)資源。城市軌道交通的交通功能導(dǎo)致了城市人流、 物流和信息的集中,由于廊道效應(yīng),在城市軌道交通沿線(xiàn)的局部地區(qū)將形成特殊的商貿(mào)資源,這些資源高度地依附于它,城市軌道交通產(chǎn)生的客流量與它所形成的商貿(mào)資源價(jià)值具有高度的正相關(guān)關(guān)系。
2)優(yōu)化城市環(huán)境
城市軌道交通不僅可以?xún)?yōu)化城市環(huán)境,而且可以用其產(chǎn)生的土地資源增加值,在沿線(xiàn)及各站點(diǎn)所建社區(qū)之間擴(kuò)大城市綠化面積,提高城市人均綠地占有率,并利用綠地對(duì)氣候、空氣凈化及其他方面的調(diào)節(jié)作用,減少?gòu)U氣排放、廢氣污染、噪聲污染等對(duì)城市環(huán)境的影響,提高市民的生活環(huán)境水平,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,從根本上改善城市的生態(tài)環(huán)境。城市軌道交通使城市的空間結(jié)構(gòu)成為新的高級(jí)三維體,它對(duì)城市結(jié)構(gòu)的改善及優(yōu)化作用可根據(jù)其功能來(lái)確定、劃分。首先是地下交通聯(lián)系,減少了建設(shè)城市道路對(duì)城市土地的占用,節(jié)約了城市用地;其二是地下市政設(shè)施,城市軌道交通資源的地下空間資源能使城市市政的各種管道有序布設(shè),避免了在市政施工中對(duì)市容的破壞;其三是對(duì)城市商貿(mào)的影響,利用地下空間修建商場(chǎng)、車(chē)庫(kù)、影院等,使城市商貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榈厣稀⒌叵孪嘟Y(jié)合的城市立體商貿(mào)結(jié)構(gòu)。城市軌道交通對(duì)城市結(jié)構(gòu)的另一個(gè)改善作用是它能引導(dǎo)城市結(jié)構(gòu)的發(fā)展。在城市軌道交通沿線(xiàn)及各主要站點(diǎn),建設(shè)相對(duì)密集和具有混合土地利用型的社區(qū)或新的市鎮(zhèn)或城市的次中心區(qū),同時(shí)對(duì)各區(qū)的功能進(jìn)行劃分,使城市生活、工作、商業(yè)、娛樂(lè)社區(qū)的結(jié)構(gòu)與功能得到合理的分布與完善。
3)強(qiáng)化城市增長(zhǎng)極地位
增長(zhǎng)極是指人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)所需的資源和生產(chǎn)資料分布、聚集在一定地區(qū)點(diǎn)狀空間并促使經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng),并形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)帶動(dòng)周邊其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)表現(xiàn)在增長(zhǎng)極上, 然后通過(guò)信息、技術(shù)、管理等不同渠道向外擴(kuò)散,并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同周?chē)貐^(qū)形成一個(gè)勢(shì)差,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)產(chǎn)生了資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ),從而引導(dǎo)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市軌道交通資源對(duì)城市軌道交通發(fā)展的促進(jìn)作用在于給城市帶來(lái)新的資源,并利用城市軌道交通資源帶來(lái)的城市土地和房地產(chǎn)的增值、及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,給城市帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益, 加速了城市GDP的增長(zhǎng),增加了城市的財(cái)政收入,為政府加大對(duì)城市軌道交通建設(shè)的資金投入提供了良好的保障,形成了城市軌道交通建設(shè)多元化投資結(jié)構(gòu)與模式的大環(huán)境。
3、東莞市城市軌道交通與城市經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)
建設(shè)城市軌道交通對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,改善城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),正成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力。據(jù)相關(guān)研究表明,每投資1 個(gè)億的軌道交通項(xiàng)目,可帶動(dòng)GDP 增長(zhǎng)2.63 億,增加8000個(gè)以上的就業(yè)崗位。城市軌道交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)可分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)指城市軌道交通在建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響,如建筑、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建材、機(jī)械制造、電子、冶金等行業(yè);間接效應(yīng)則指城市軌道交通建設(shè)發(fā)揮的輻射效應(yīng),這種效應(yīng)作用于那些不與城市軌道交通建設(shè)主體發(fā)生直接業(yè)務(wù)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)群體,如房地產(chǎn)、環(huán)保、旅游、娛樂(lè)、電子商務(wù)等行業(yè)。上述兩種效應(yīng)統(tǒng)稱(chēng)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng),即,以城市軌道交通建設(shè)為核心,以其直接帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái),在形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上,向外層層擴(kuò)散的輻射效應(yīng)
直接效應(yīng)。城市軌道交通建設(shè)是龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,為眾多參與建設(shè)的企業(yè)提供了豐富的商業(yè)機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展空間。這些企業(yè)不但涉及各種不同行業(yè),而且本土和國(guó)外企業(yè)也常采取成立合作聯(lián)合體等方式參與工程項(xiàng)目投標(biāo)。在項(xiàng)目的不同階段,城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目需求,劃分標(biāo)段,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或直接委托等方式選擇合適的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。間接效應(yīng)。首先表現(xiàn)為城市軌道交通建設(shè)促進(jìn)土地集約利用,推動(dòng)城市化進(jìn)程。城市軌道交通建設(shè)對(duì)城市土地利用的影響具有宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面。宏觀層面是對(duì)一個(gè)城市整體土地的集約化利用;中觀層面針對(duì)城市內(nèi)部區(qū)域;微觀層面則針對(duì)具體地塊。
4、結(jié)語(yǔ):
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),城市化水平得到了顯著提高,但是城市人口總量的不斷增長(zhǎng),卻帶來(lái)了交通擁擠、環(huán)境惡化等負(fù)面效應(yīng)。發(fā)展城市軌道交通已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家解決當(dāng)前問(wèn)題的首選方案。我國(guó)城市軌道交通建設(shè)正處在快速發(fā)展階段,所需建設(shè)資金的數(shù)額很大。但目前城市軌道交通的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)主要還是依靠政府來(lái)承擔(dān),投融資渠道單一,資金壓力大。實(shí)踐證明,城市軌道交通所在之處不但使城市交通得到緩解,同時(shí)可帶動(dòng)城市土地增值、人口增加,并促進(jìn)居住、商業(yè)、文化等區(qū)域性功能圈迅速形成。
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