摘要：目前，我國建筑工程造價是定額計價和改革后的工程量清單計價法雙軌并行，逐步過渡階段，造價真實性審計的難度進一步加大。工程造價審計是工程造價控制最重要的環節之一。

　　關鍵詞：土建工程,審計方法

　　前言

　　隨著社會的發展，國家內需的擴大，政府采取了保增長、促發展的經濟政策。對建設項目的投資力度加大。土建工程的比重不斷加大，為了對工程造價進行合理地規劃，施工單位應對土建工程預算進行審計。審計已成為單位工程施工預算審計的重中之重，根據施工預算審計的對象不同，要求進度不同，投資規模不同，對其審核的方法、步驟也不一樣，故需要采取有針對性的審核方法。

　　一、做好準備工作

　　審核工程造價的準備工作即對施工圖預算進行清點、歸類、整理，根據圖紙說明準備有關圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關圖紙，參加技術交底，熟悉施工組織設計，必要時到施工現場進行勘測。做好準備工作應做到以下幾點:

　　1、了解土建工程

　　土建工程可變性因素較多，部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業開工前沒有編制施工方案，或編了施工方案，但沒有和建設單位取得聯系;或者有圖紙但也沒有完全執行。

　　因此，預算審核人員應經常深入施工現場并及時了解情況，實事求是地調整原編預算。

　　2、了解工程預算內容

　　收到工程預算后，應該根據編制內容，了解預算所包括的范圍，如某些配套工程、室外管線、道路、技術交底等，是否包括在所編制的預算中。預算定額是否符合施工合同規定或工程性質。如果該工程預算沒有填寫編制說明，則應從預算內容中了解本預算所采用的定額。審核人員遇到工程有中有補充單價時，應深入現場，了解所提資料的是否屬實，應與施工企業人員一起研究，調整補充單價。

　　3、熟悉有關規定

　　預算審核人員應熟悉國家和地區制定的有關預算定額、工程量計算規則、材料信息價格以及各種費用提取標準的規定，既要審核重復列項或多算了的工程量，也應審核漏項或少算了工程量，還應注意工程量計算單位是否和預算定額一致。

　　二、把好審計工作的重要關口，做好關鍵環節審計

　　1、工程審計的基礎和前提：合同、協議、招投標文件審核

　　應仔細研究合同、協議、招投標文件，確定工程價款的結算方式。對簽訂的補充協議。大多數的補充協議都會對合同的結算調價條款進行補充或更改，一般情況下施工單位會進一步讓利，但也有個別工程建設單位會給出增加工程價款的條件，特別是政府投資工程。審計工作應嚴格審計這一部分。

　　2、工程審計的根本：工程量的審核

　　對工程量進行審計，首先要熟悉圖紙，再根據工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況，結合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且直接關系到審核的質量和效率。審計方法主要全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等。要特別重視施工組織設計，即技術標準在工程審計中的作用。

　　3、審計重點：材料價格和定額子目套用

　　材料價格是影響工程總造價的敏感因素，是工程造價的重要組成部分，直接影響到工程造價的高低。原則上應根據合同約定方法，再結合甲方現場簽證確定材料價格。合同約定不予調整的，審計時不應調整;合同約定按施工期間信息價格調整的，可以根據實際情況調整，審計中要重視市場調查。對施工單位通過高套定額、重復套用定額、調整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。在審核時一定要嚴格審核。

　　4、審計成功的保障：簽證的審核

　　不少施工單位采取低價獲取工程，然后通過施工過程中增加簽證來達到獲利的目的。大多數工程的最終結算價都比合同價款高出很多.有的甚至成倍增長，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價最重要最常用的工具。要嚴格審計簽證的合法性、有效性。同時注意審計費率。

　　三、工程造價審計方法

　　審計方法是審計人員為取得審計證據，據以證實被審計事實的性質，作出審計評價而采取的各種專門技術手段的總稱。工程造價審計方法有很多，筆者以幾種常見的方法為例進行論述。

　　1、重點審核法

　　重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審查的方法。審核的關鍵在于:施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構、鋼筋砼結構和鋼結構等。而對價值較低、占投資比例少的分項工程中，如:普通裝飾項目、零星項目等，審核者很容易忽略掉，而把重點放在了與工程量相對應的定額單價、砼標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。該方法的優點在于重點突出，審查快捷，工作效率好。

　　2、全面審核法

　　全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預算，指按照圖紙的要求，結合招投標文件、施工合同或協議、施工技術資料、設計變更通知、現場簽證以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法常適用于初學者審核施工圖預算、投資少的項目、工程內容簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等方面。其優點是全面、細致，在審核的預算中很少出現差錯，質量標準高，雙方的認可度也很高;缺點是工作量大，實質上是重復勞動。建設單位為嚴格控制工程造價建設單位則多采用該方法。

　　3、對比審核法

　　對比審核法是以總結分析工程預結算資料為前提，總結同類工程造價及工料消耗的規律性，并規劃出用途、結構形式、地區不一致的工程造價、工料消耗指標，再根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的部分項工程，針對這些項目進行重新審核。在審計工作中，可以將建設和監理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。

　　4、分組計算審核法

　　分組計算審核法即相關項目、相關數據審核法。將預算中的各項目、各數據進行分組，并把相關的項目規劃為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數據基礎的關系，對同組中其他某個分項工程量計算的準確程度進行判斷。這種方式主要運用在工程量計算統籌法中，其優點在于方便地計算出主要工程量，提高審核工程預算的速度。

　　此外，還有現場觀察測量法、市場調查詢價法、標準預算審查法，篩選審查法等等，要根據具體問題具體分析，選用適當的審查方法，更好地做好工程預算審計工作。

　　四、完善工程造價審計的措施

　　1、深入施工現場，調查研究，提高業務水平

　　預算審核人員應深入施工現場，了解并熟悉施工過程并熟悉建筑安裝工程新材料、新結構、新技術、新工藝。工程預算審核人員不應滿足于現有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好地完成工程預算審核的任務。

　　2、改進工作方法，以創新意識工作

　　鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢，工程造價審計在審計方法上，應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗，加強行業間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績的原因，推廣先進審計方法。

　　3、提高審計人員的技術和職業道德素質

　　工程造價審計結果的準確性，很大程度上取決于審計人員的技術和職業道德。工程造價審計人員不僅要學習審計法規，還要加強建筑工程專業知識的系統學習，重視索賠知識的掌握。做好工程造價審計，應從立法體系、行業創新、計價模式、人才培育、業務建設等多方面配套的工程造價體系學習著手。

　　結束語：

　　隨著我國固定資產投資力度的進一步加大，工程造價審計已成為極具重要性和挑戰性的工作。土建工程預算審核人員對于自身的知識水平應該積極提高，對于工程項目的整個施工過程還要進行詳細的了解，對每個項目所包括的工程內容和施IT序徹底研究，這樣才能對工程預算審核的任務提供幫助。我國的工程造價審核機制不健全、造價審計制度不完善，建議今后在多方面加以提高和完善。