本文聚焦民辦高校分類管理和數字化管理變革為背景的新時代，以實現民辦高校持續提升價值達成戰略目標為依歸，以民辦高校內部審計人才培養為研究主題，從培養理念、培養目標、培養途徑三個方面設計人才培養模式，提出兼顧民辦高校公益性與盈利性，構建多元培養主體與客體，確立復合型團隊式人才培養目標，創設產教深層協同、評價多維遞進培養途徑的建議，有助于促進民辦高校建設內涵的深化，持續競爭力的提升，強化內部審計隊伍建設。

　　關鍵詞：新時代；民辦高校；內部審計人才培養模式

　　教育部教育統計數據顯示，截至2019年底，我國民辦高校數量占普通高校的25.61%，在校生人數占15.46%。民辦高等教育已經成為社會主義教育事業的重要組成部分，是我國高等教育普及化的重要保障。民辦高等教育蓬勃發展的同時也面臨新時代下社會環境和科技環境變化帶來的機遇與挑戰。社會環境方面，2016年修訂出臺的《民辦教育促進法》對民辦高校未來的發展走向產生了重要的影響，科技環境方面，大數據、云計算等對審計手段、審計內容、審計質量、審計方式影響較大，內部審計不僅要“揭示”問題，更要“預警”問題，“建議”解決問題，“評價”管理效益和履職情況。而高校內部審計人員的職業道德、知識結構、專業技能等綜合素質尚無法符合新時代對民辦高校內部審計工作提出的新要求[1]。筆者認為應從培養理念、培養目標、培養途徑設計與實施新時代民辦高校內部審計人才培養模式。

　　一、培養理念

　　培養理念是確定培養目標、培養途徑的指導思想，是教育主體采取不同人才培養模式的原因，是人才培養模式所表現出來的價值取向和教育活動的思想根基[2]。民辦高校既有普通高校所具備的公益屬性，同時又具備產業化屬性，自負盈虧，營利性的民辦高校投資者還需要在符合“民促法”等相關政策法律前提下獲取合理的辦學收益。潘懋元先生提出要正視民辦高校的產業化屬性，是其順利發展的關鍵所在[3]。民辦高校應該合理兼顧公益性和盈利性，在博弈中實現雙贏[4]。公益、盈利、營非選擇是民辦高校發展的戰略問題也是戰術問題，《內部審計實務指南第4號——高校內部審計》即將高校內部審計的職能定位為確認、評價有關的業務活動及其內部控制的適當性、合法性和有效性，并提供咨詢服務，促進完善管理控制、防范風險、創造效益，從而促進學校事業目標的實現。因此，民辦高校內部審計人才培養理念離不開對民辦高校屬性的認識、職能的理解，對公益性與盈利性矛盾統一的追求，對民辦高校業務活動全覆蓋的認同，需要從培養主體、培養客體、培養目標、培養途徑上進行全新的界定。構建多元培養主體與客體。人們習慣性認為培養內部審計人才是高校的審計學、會計學專業的分內之事，內部審計人才屬于財會類人才。教育部《教育系統內部審計工作規定》要求教育系統內部審計部門“配備具有審計、財務、經濟、法律、管理、工程、信息技術等專業知識的內部審計人員”，可以看出，要完成新時代內部審計工作絕不能只依靠財會類專業培養的人才；民辦高校面對信息技術變革和管理體制變化等外部環境的影響，內部治理和管理水平也需要持續提升，內部審計部門的人員結構應更多元開放。因此，培養主體不能只局限于高校審計學、會計學專業，應擴展到高校經管類和相關工科類專業，如建筑專業、軟件工程專業等，也不能局限于高校，應擴展到提供內部審計持續教育、證書培訓機構，如內部審計協會、國家會計學院，民辦高校自身也應當通過內部培養體系挖掘和培育內部審計人才。培養客體相應需擴展到高校非財會類專業畢業生、在校非財會專業學生，就職于民辦高校具備進入內部審計部門的各專業背景的人才。確立復合型團隊式人才培養目標。內部審計部門的職責決定了其需要做到對民辦高校“事事關心”，也決定了內部審計人才不可能是具有單一專業背景的人才，也不是一個具有復合特定幾個專業背景的人才。內部審計人才培養目標應該界定為培養復合多個專業背景，又具備基礎內部審計通用知識技能、數字化稟賦的德才兼備的人才團隊。創設產教深層協同、評價多維遞進的培養途徑。民辦高校內部審計工作的全局性、復雜性要求內部審計人才必須是高素質、應用型人才，高校是高端人才培養的搖籃必然義不容辭擔負起基礎性的教育工作，同時內部審計人才也需要在各類民辦高校的管理實踐中不斷磨煉才能勝任工作，產教協同是關鍵。民辦高校內部審計人才培養也不是高校一次性輸出就能符合需求的，需要采取多種方式持續鍛煉，通過建立多維遞進的評價體系，以評促建，催逼內審團隊持續學習、精進素養，才能應對不斷變化的風險管理需求。

　　二、培養目標

　　民辦高校內部審計人才培養目標的核心是復合型、團隊式。復合型是從知識能力結構上界定，團隊式是從組織管理結構上界定。高校的專業人才培養目標都是為學生個體而設計，筆者認為內部審計人才培養目標則應為一個群體而設計。這個群體不是由一個模子倒出來的相同特質的人才組成，而是由兼容并包的各路精英組成，這樣才能擔負起監督、預警、建議、評價民辦高校日新月異的各項業務的職責，才能為學校創造價值，實現戰略目標，才不會淪落為僅僅滿足法律要求的擺設，只空耗財力物力。借鑒工程教育專業認證的標準，民辦高校內部審計人才的培養規格應體現品德為本、基礎共通、各有所長、數字賦能的特點。規格1掌握內部審計相關知識：通用知識包括會計學原理、審計學原理（內容、程序、方法）、內部審計的理論知識（治理、內部控制、風險管理、舞弊等）、民辦高校相關法律法規、信息系統原理、民辦高等教育原理、企業和民辦高校管理原理；專門知識包括自身所在專業及其與民辦高校業務活動相關聯的知識，如財務、經濟、法律、管理、工程、信息技術等；前沿知識包括大數據、區塊鏈、云計算等現代信息技術，民辦高校改革和發展的國內外最新研究成果。規格2問題分析：識別、表達，并通過調查收集資料分析復雜問題，以獲得有效結論。規格3設計解決方案：能夠在自身所擅長的領域，設計針對民辦高校內部審計復雜問題的解決方案，設計環節體現創新意識，考慮社會、法律、文化等因素。規格4研究：應用理論知識和方法研究內部審計復雜問題，處理數據，綜合應用信息得到合理有效結論，并善于總結提煉規律，形成適用于其他情景的模式。規格5使用現代工具：開發、選擇、使用恰當的現代信息技術工具進行數據收集、加工，經營預測、決策、監督、業績評價。規格6內部審計與社會：兼顧公益性和盈利性，合理分析、評價問題解決方案對社會、法律、文化等影響，理解應承擔的責任。規格7職業規范：具有人文社會科學素養、社會責任感、誠信務實，能夠在內部審計實踐中理解并遵守職業道德、履行責任。規格8溝通：能夠就內部審計問題與被審計單位和個人、民辦高校管理層、外部專家或外部審計人員、業界同行及社會公眾進行有效溝通和交流，并具備一定的國際視野。規格9項目管理：能夠在多學科背景的團隊中合作完成項目。規格10終身學習：具有自主學習和終身學習的意識，高效學習和適應發展的能力。

　　三、培養途徑

　　（一）產教深層協同

　　民辦高校的內部審計人才培養需要以高校為培養主陣地，其他教育機構和用人高校深度參與，資源共享，協同采用多種方式。1.協同打造課程體系現今，內部審計部門的工作人員還是以財會類專業背景的人才為主，課程內容主要以企業為藍本，筆者建議比較分析民辦高校與其他組織內部審計工作的共通之處，為高校學生和在職內審人員打造基礎共通、突出應用的課程體系，夯實內部審計人才的基礎知識和能力，提升專門知識場景化應用能力。通過比較分析民辦高校與其他組織內部審計工作可以發現，一方面，無論何種組織的內部審計管理工作、流程方法都基于相同的理論框架，對內部審計人才的基本職業素質要求也是相同的；另一方面，民辦高校分類管理后，民辦高校管理模式實質上分成了非營利性組織管理和營利性企業管理，管理的共通之處遠多于差異。因此教學內容與原有專業所學能較便捷地對接。面向高校學生，除了部分要突出民辦高校內部審計人才培養特色的專業以外，只需有機植入民辦高校內部審計系列相關課程即可幫助學生完成知識能力的遷移。筆者認為民辦高校內部審計系列相關課程應包括《民辦高等教育理論與實務》《民辦高校改革、發展和管理專題》《民辦高校法律法規》《內部審計學》《會計學原理》《數字化審計》（含信息系統審計、大數據審計等）、《民辦高校內部審計案例分析》及仿真實踐。各專業學生可以結合本專業所學課程，針對性選修課程補缺補漏。比如財會類專業學生在學習了通用的會計審計理論及實踐課程基礎上，針對性選修民辦高校主題的課程，同時加強非營利組織會計、民辦高校投融資等內容的學習，有條件的學校可以為有志于在民辦高校從事內部審計工作的學生提供高校會計、審計部門實踐的機會，理實結合的方式讓學生的就業意向更加清晰明確，場景化的學習也提升了學生對本專業知識的理解和應用能力，并可以使用頂崗實習的成績替代校內相近的實踐課程成績。內部審計工作對從業者的道德品質、創新求知精神、吃苦耐勞意志要求較高，因此基本職業素質的培養可以通過通識教育課程、課外創新課程、志愿者活動、勞動項目來實現。面向民辦高校的在職內審人員，可以由內部審計協會與高校合作建設持續更新的資源庫、項目庫，鍛煉民辦高校內部審計人才的持續學習能力和適應工作挑戰的能力。內部審計相關的知識、審計案例、信息化工具、外部專家資源構成了內部審計資源庫，不同類型的已審計項目和正在審計的項目構成了內部審計項目庫，內部審計人員需要在資源庫的學習中不斷完善知識能力體系、積累人脈，在項目庫的實操中不斷積累工作的經驗和為人處事的技巧，經受職業風險的威脅和道德信念的洗禮，磨煉團隊合作的精神和愈挫愈勇的意志。2.協同組建師資團隊育人高校教師與用人高校內審骨干混編的師資團隊，可以在課程建設、教學實踐方面深度合作。產教協同的深度取決于高校和用人高校骨干組成的師資團隊的合作深度。民辦高校內部審計的課程在高校課程體系中較為罕見，需要育人高校多學科的教師、用人高校內審骨干組成教研團隊，交流理論和實務的進展情況，合作研發、試點實施。教學資源庫、項目庫也需要師資團隊不斷更新充實。教學實踐方面可以互派師資，各擅所長，通過專題講座、學徒制頂崗、案例研討、課程項目設計等方式組織和指導在校學生和在職內審人員開展。師資團隊應構建學習型組織、管理智庫，互相學習，交叉頂崗，攻關課題，在理論與實踐上各取所需，共進成長，并為民辦高校發展獻計獻策，以研促教，提升人才培養的質量。比如民辦高校分類管理的戰略選擇問題是近年來理論與實務界關注的熱點課題，值得深入研究。

　　（二）評價多維遞進

　　民辦高校內部審計人才的培養、招聘、考核、晉升都離不開人才評價，建設多維遞進的評價體系十分必要。多維評價的主體多維、評價的內容多維、評價的方式多維。評價的主體包括育人高校的專業教師、輔導員、用人高校的管理層和內審部門負責人、內審部門的同事、頒發內審師等職業資格的組織等。評價的內容不僅包括有形的理論知識、信息化工具的應用、頂崗實習成績、項目完成情況、持續學習情況，也包括無形的團隊協作、溝通協調、誠實守信、創新理念。評價的方式包括課程考核、課程設計、案例分析報告及研討、職業資格考試等第三方認證、團隊成員互評、項目業績認定、崗位競聘、職稱晉升等。遞進評價指圍繞民辦高校內部審計人員職業成長全周期展開的評價。職業成長可以分為職業預備期、職業適應期、職業發展期、職業成熟期。評價既是對前一職業期成果的總結也是對晉升到下一期的考核。在不同期間的交界設置評價環節讓人才成長更有方向和目標，也是引導內審工作滿足組織戰略需要的有效指揮棒。每一級的評價內容都應有所側重。職業預備期結束重在考核內部審計工作所需的扎實的專業基礎知識、廣博的多學科知識、信息化工具的基本應用、基本的思想品德素質；職業適應期結束重在考核對民辦高校管理和審計事項的理解、內部審計各類型項目工作流程、技巧的熟悉程度、內部審計師等職業資格認證情況、團隊協作能力、誠信品質；職業發展期結束重在考核獨立組織管理內部審計項目的綜合能力、跨組織跨部門與利益相關者溝通協調的能力、創新性完成項目的能力、堅守原則承受挫折的素質；職業成熟期是職業生涯的高峰，為了延續高峰持守的時間，重在考核持續學習的能力、領導與調配資源的能力，承擔更高難度、更多類型的審計項目，挑戰審計新領域，追求自我價值實現的機會也是一種更高層次的評價。

　　結語

　　民辦高校在追求高等教育公益性的道路上面臨“雙一流”“雙高”高校建設的競賽，雖然資源相對缺乏，競爭壓力較大，但絕不能缺席，缺席則意味著專業落后、招生萎縮、生存危機，堅持則學校建設內涵將得到較大提升。民辦高校還存留追求盈利的內在動機，企業化運作，開源節流、差異化競爭，發展才有可持續的能量。以往，內部審計的地位和作用受到忽視，內部審計人才要懷抱職業理想，苦練內功，抓住數字化管理升級的契機，創造價值，獲得民辦高校決策層的重視。各類內審人才培養主體要深入研究培養模式助力內審人才在學校發展中實現職業的成長。

　　參考文獻

　　[1]代蕾.民辦高校內部審計存在的問題與對策[J].價值工程，2017（18）：37.

　　[2]姜士偉.人才培養模式的概念、內涵及構成[J].廣東廣播電視大學學報，2008（2）：67–68.

　　[3]潘懋元.論高等教育[M].福州：福建教育出版社，2000：192.

　　[4]李曼.民辦高校的公益性與盈利性之矛盾化解[J].重慶文理學院學報（社會科學版），2011（5）：82–83.

　　作者：郭文茂