隨著郵政行業的快速發展，尤其是在快遞行業發展如火如荼的今天，物流快遞所帶來的經濟效益也是有目共睹的。但是，在工業化極具發達的今天，環境污染問題值得深思。近年來，郵政行業一直致力于解決現在寄遞企業存在的環境問題，還大自然一個綠色的未來。文中主要分析國內外對生態環境保護的發展現狀，根據現有的措施和文件，找出目前郵政業生態環境存在的主要問題和原因。

　　【關鍵詞】郵政行業;生態環境;現狀

　　1引言

　　生態環境保護一直是亙古不變的話題。自改革開放以來，先是大力發展生產力，把經濟搞上去。隨著我國經濟的快速發展和工業化建設程度的不斷加快，環境問題越來越凸顯出來。一個國家，一個民族，要想持久地發展，生態環境是一個逃避不了的話題。找出環境保護與經濟建設之間的矛盾，實現人與自然和諧相處、社會經濟也能更好更快地發展，已經成為目前環境保護工作的首要任務。由于人類進行的一系列生產建設活動使得自然環境不斷惡化。人生活在自然環境中，因此自然環境是人類生存的基本條件，是發展生產、繁榮經濟的物質源泉。如果地球這個廣闊的自然環境遭到破壞，人類就失去了生存和繁衍的棲息之所。所以，需要尋求控制、治理和消除各種因素對環境的污染和破環，努力改善環境、美化環境、保護環境，使之能夠更好的適應人類生活和工作需要。習近平同志在全國生態環境保護大會上的重要講話強調了生態環境是關系民生的重大社會問題。郵政作為寄遞企業的一大巨頭，應從自身找原因，承擔起作為一個良心企業應有的責任感和使命感。政府部門更應該積極響應主席的號召，發揮政府的職能，制定一系列方針指導企業和用戶保護生態環境，承擔起保護生態環境的義務。終端客戶也應從自身做起，認真學習貫徹習近平同志的重要講話精神，深刻學習領會習近平生態環境文明思想。想發展，要堅定不移走綠色郵政發展道路，保護行業生態環境是刻不容緩。根據快遞行業對生態環境造成的影響，我們要落實到各部門，從每個方面進行統籌分析，主要從政府部門、寄遞企業、終端客戶三個方面分析原因，找出生態環境保護現存的問題，推動郵政行業綠色、低碳［1］、標準化進步。本文第一小節為引言，主要介紹了全社會生態環境保護的使命。第二小節主要描述了生態環境保護的發展歷程，分部門從企業、政府、終端客戶以及學術界四個方面分析了生態環境發展現狀以及需要改進的地方。第三節描述了造成郵政行業生態環境現狀的主要原因。最后一節主要是對未來環境保護工作的總結與展望。

　　2生態環境保護的發展及現狀

　　2．1國內外寄遞企業生態環境保護已有措施

　　德國郵政DHL［2］早前就宣布將致力于在2050年實現物流碳零排放的目標，德國郵政DHL集團目標是在全球范圍內將自身及運輸分包商的業務產生的碳效能提升二分之一。集團致力于在德國境內使用清潔運輸解決方案改善人們的生活和工作環境。同樣，針對“第一英里”和“最后一英里”，敦豪將使用清潔攬收和投遞解決方案來完成，使用自行車及電動車。作為全球業務領先的快遞巨頭，聯邦快遞在節能和環保方面也做出了一些努力。聯邦快遞在節能環保方面也是走在了行業前頭，公司在比利時引進了5輛零排放電動貨車來進行貨物的攬收和投遞。聯邦快遞將憑借基礎設施和最新技術，在塑造快遞業未來方面有所作為。這些電動車在物流投遞和配送時會考慮到貨物載量和路線長度，根據貨物載量和路線長度進行車輛匹配，并進行最短路線規劃。這樣可以提高運送速率，并利用物流的專業知識技術減少空駛里程。在選擇車輛的時候，公司還考慮了進一步減少二氧化碳排放，減少噪音污染，為城市環保節能做出積極表率［3］。反觀國內，快遞行業發展勢頭迅猛，根據預計我國快遞業務量以每年100億件的速度遞增，2019年或將超過600億件。面對這些數據，國內的做法大多集中在減少包裝用度、使用綠色環保的可降解材料、減少運輸過程中的能量消耗、完善各部門的產業管理和工作體系等。首先要說的一點是，國外的快遞業務量遠不及我國，但是國內暫時還沒有出現超級物流平臺，需要企業進一步發展。而美國的快遞業本已經在現有的生產力的條件上做到了極致。在環境保護的方面，國外也是堅定不移地選擇了科技節能環保的道路，這是目前國內快遞行業所欠缺的。但是我國與國外許多國家的國情不同，我國人口眾多、勞動力廉價等特點也制約了我國不能像很多西方發達國家一樣不能僅僅只走科技環保這一條道路。

　　2．2政府部門生態環境保護的措施

　　早從1973年開始，國務院召開第一次全國環境保護會議的時候就成立了“國務院環境保護領導小組辦公室”。在新中國成立以后的50年中，國家開始意識到生態環境保護的重要性，也是從那個時候開始系統地開展環境保護工作了。1982年成立城鄉建設環境保護部，1988年升級為城鄉建設環境保護局，1998年又升級為國家環保總局，接著又成立總局，直到2008年成立國家環保部，10年后成立生態環境保護部。國家環保機構的變化每十年進一個臺階。環保的意識越來越強，國家對環保也越來越重視。2011年，國家郵政局早在發布的《快遞業務操作指導規范》中就指出，應當使用符合國家標準和行業標準的快遞封裝用品，但在該文件中沒有指出何為過度包裝。2013年開始執行《電子商務法》，后來改進的文件中增加了快遞綠色包裝的條款，但是到目前為止并沒有設置相應的罰責。2014年，審議通過的《快遞業溫室氣體排放測量方法》規定了快遞業溫室氣體排放的測量原則、主要排放源、測量方法、排放指標等內容。2018年出臺的《快遞暫行條例》提出了鼓勵快遞企業和寄件人使用可降解、可重復使用的環保材料進行包裝，并對包裝進行回收再利用，以最大程度地減少環境一系列問題，發展綠色快遞。今年出臺的《國家郵政局2019年行業生態環境保護工作要點》，為全面推進綠色郵政建設，明確了郵政業生態環境保護八項重點工作，堅持生態優先和綠色發展，推動行業綠色高質量發展。生態環境保護工作一直是我國政府的工作重點，地方政府每年的政策不斷出臺，但是最終的目的都是一致的，達到生態環境與科技進步協同發展。

　　2．3企業生態環境保護的措施

　　企業出臺了很多政策文件保證郵政業生態環境的措施，但是還沒有一個完整的生態環境保護工作體系，企業與政府、終端客戶之間的協作還存在一些問題，例如:發展不同步，環境生態環保法規標準不健全等。在接下來的工作中可以重點研究政—企—客共同發展，構建合理的生態環境保護體系，共同推進生態環境保護工作又好又快發展。

　　2．4終端客戶生態環境保護的措施

　　為了讓終端客戶深入了解生態環境保護的重要意義，很多政府和企業合作，為學校學生開展綠色環保進校園等活動。比如為了增強小學生的生態環境保護意識，學校組織一些綠色環保活動，利用一些廢棄物品，通過學生的想象力和動手能力，變廢為寶。一是增強了學生的動手的能力，同時提高了學生對環境保護的認識，向他們傳遞了“綠色生態”的理念。這樣的活動幾乎是全民參與的，全國那么多學校，活動覆蓋范圍之廣，持續時間之久，深入人心之遠，都對社會有著極其深遠的意義。客戶作為社會監管的第三方所要承擔的責任是協助政府和企業實現對寄遞行業的監管。企業和政府可以面向用戶制定行業監管體制，真正做到讓全社會都參與到生態環境保護的行列中。

　　2．5學術界生態環境保護的措施

　　除了政府、企業、終端客戶加入生態環境保護的行列以外，學術界也是高度聚集生態環境保護的發展狀況，這里主要分析快遞物流行業。早在2009年就有學者提出循環物流的概念，文獻［4］中指出傳統的直線物流只追求物流經濟效益的最大化，并提出了循環物流系統。作者指出在循環經濟系統中，除了要考慮經濟效益之外，還應高度重視資源節約和環境保護。［5］針對北京市貨場的位置分布，提出了鐵路+倉儲配送的物流配送新模式，并為構建了一個合理的城市物流體系提出了思路。這篇文章考慮了貨倉位置和鐵路分布，可以在極大程度上減少物流運輸過程中消耗的時間和減少能源的消耗，從而達到綠色物流的概念。［6］重點闡述了綠色物流的概念，豐富了綠色物流包含的內容，提出了物流企業需要綠色物流帶動可持續發展，對美國、歐洲、日本的物流發展現狀進行了分析和對比，分析了目前物流業的發展現狀，提出了我國綠色物流存在的問題并給出了一些建議。這幾篇文章主要是針對某個特定現象、特定場合，但是沒有一個對整個社會的整體框架，沒有分責到部門，從發展方向和物流的整體走向來看需要各個部門協同合作，共同發展，才能推動物流行業生態環境保護工作的進步。以上主要介紹了生態環境保護發展及現狀，通過對國內外已有政策方針的了解，分別從四個方面:政府、寄遞企業、終端客戶以及學術界角度分析了這些年來對于生態環境保護的發展，重點闡述了生態環境保護的發展現狀。

　　3造成郵政行業生態環境現狀的原因

　　環境保護是一項系統而復雜的工程，面對行業生態環境的現狀，還有很多方面有待完善和加強。以實現環境、社會、經濟的可持續發展和構建社會主義和諧社會為目標，實現綠色郵政。

　　3．1快遞行業的體制問題

　　快遞業發展至今已經日趨成熟，但在體制上還存在著一些這樣那樣的問題。例如，行業監管法律法規混亂、市場準入許可設置不合理、行業監管手段單一、監管效能低下、行業安全生產隱患和治安隱患突出、行業自治組織薄弱無力等。關于市場準入問題，《中華人民共和國郵政法》中規定“國務院規定范圍內的信件寄遞業務，由郵政企業專營。”郵政專營主要是指信件專營，它實際上是一種法定壟斷專營，這就在一定程度上限制了其他企業的準入，這樣的設置在一定程度上對其他企業來講是不合理的，這勢必導致其他企業的不滿。近年來，一些單位和個人，違反國家信件專營法律紛紛涉足信件寄遞業務，導致寄遞市場混亂，給整個寄遞行業帶來了嚴重的安全隱患。

　　3．2環境保護科技產業發展水平滯后

　　目前來說，整個快遞行業的自動化程度還不夠高，很多快遞公司早就在推進產業自動化，進行大數據人工智能研究，研發高智能產品代替人工，例如菜鳥裹裹研發的新能源快遞無人車，無人機等。但是，科技進步的同時，仍然會給環境保護帶來新的問題和挑戰。一是目前智能的發展仍然有限，還不能達到整個行業的普遍使用，很多小地方、小企業因為缺乏資金等一系列問題還不能跟上主流的科技產業發展水平。據了解，大部分小的驛站仍然保留著使用人工來進行快遞分揀等流水線操作;二是科技產業的發展會給生態環境帶來新的能源污染，這對環境保護來說又是一個新的挑戰。但是環境保護本來就是一個長期、艱巨的任務，需要全社會的共同努力才能進步。

　　3．3全社會環境保護意識不夠強

　　寄遞企業的發展是有目共睹的，但是全社會的環境保護意識還不強。企業一味地追求“發展才是硬道理”，忽視了科學可持續發展的重要性。很多企業為了追求眼前短暫的經濟利益，以犧牲環境為代價。對于寄遞企業參與到生態環境保護的問題，向來都不是企業自發去維護的。很多時候需要將“鼓勵”改為強制性義務才能得到強烈的社會反響。前期寄遞企業的大量材料用度同樣造成了大量的環境污染，雖然現在企業都在強調綠色發展，從各個方面縮減了用度，也對外出臺了一系列保護措施，但是就企業而言，很多小公司環境保護意識還不夠。政府的環境保護資金投入嚴重不足，過分追求行業收益。公民的環境保護意識還有待加強，這個世界是人類賴以生存的基地，環境保護不是一蹴而就，也不是你我單個的個體能夠做到的，需要大家齊心協力，共同創造和維護。

　　3．4全社會監管手段不夠強

　　政府現在有關于快遞相關的法規是有了，但是實際上執行效果并不好。正是由于相關部門在監管時力度不夠，導致了快遞行業亂象橫生。企業的相關的監管機制還不夠完善，整體上缺少帶頭作用。對于違反相關條例和發展的制度還不夠完善，企業方面需要加強對消費者以及公司內部的監管，嚴格實行獎懲機制。客戶作為社會監管的第三方所要承擔的責任是協助政府和企業實現對寄遞行業的監管。企業和政府可以面向用戶制定行業監管體制，真正做到讓全社會都參與到生態環境保護的行列中。但是目前，一些監管機制還是為少部分人所知，全民的參與度還不夠。以上從四個方面分析了郵政行業生態環境污染的主要原因，進一步揭示了郵政業生態環境存在的問題，生態環境保護工作系統復雜，接下來的工作還有很多，從方方面面對各個問題個個擊破是我們將來要做的工作。整個寄遞企業的生態環境保護工作任重道遠，需要全社會共同努力。

　　4總結與展望

　　為了找出郵政行業生態環境保護存在的問題，從而更好地促進郵政行業的生態環境保護，推進綠色郵政建設，從根本上解決寄遞行業帶來的生態環境問題，需要做到每一步都落實到實處。本文研究了國內外快遞行業的生態環境保護措施，追溯生態環境保護的發展歷程和現狀。從企業自身、政府部門、終端客戶角度找到目前生態環境保護存在的問題并分析原因，實現郵政生態環境保護更快、更好地發展。在未來的工作中，需要我們針對行業的現狀，對郵政行業生態環境的主要問題進行進一步的研究，找出符合我國生態經濟發展的行業生態環境保護方法，構建合理的郵政業生態環境保護工作體系。

　　作者：熊肖肖 胡冰 趙學健 孫知信 單位：南京郵電大學 現代郵政學院