市政基礎設施建設是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，規(guī)劃專業(yè)職稱論文認為對提高城鎮(zhèn)功能、促進城鎮(zhèn)建設具有重要作用，本文通過對新形勢下的市政基礎設施規(guī)劃策略的研究，探索了實際中如何在城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的指導下進行市政基礎設施系統(tǒng)規(guī)劃，才能使城鎮(zhèn)基礎設施建設得以順利發(fā)展，使城鎮(zhèn)環(huán)境和人民生活質(zhì)量得到進一步改善。

　　《城市規(guī)劃學刊》是中國城市規(guī)劃學科最具影響力和權威性的學術期刊之一。由教育部主管，同濟大學主辦，是國家建筑類中文核心期刊，中國科技核心期刊，中國人文社會科學核心期刊，中國科技論文統(tǒng)計源期刊，中文社會科學引文索引來源期刊，美國國際CODEN中心授予國際刊名代碼。立足中國城市發(fā)展的現(xiàn)實問題，關注城市規(guī)劃學科發(fā)展最新研究成果，并兼顧與相鄰學科的交叉研究。以學術性和前瞻性為辦刊特色，以國內(nèi)高校唯一重點城市規(guī)劃專業(yè)為依托，國內(nèi)多家著名高校和權威性設計單位共同參與，在國內(nèi)城市規(guī)劃領域具有重要的權威性和影響力，影響因子名列同類期刊前茅。

　　【摘要】城市市政基礎設施是為了滿足城市物質(zhì)生產(chǎn)和居民生活需要，向城市居民和各單位提供基本服務的公共物質(zhì)設施以及相關的產(chǎn)業(yè)和部門，是城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容。本文主要闡述了有關新形勢下的市政基礎設施規(guī)劃策略。

　　【關鍵詞】新形勢，市政基礎設施，規(guī)劃策略

　　隨著城市文化水平逐漸提高、經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及人口規(guī)模的不斷擴大等，就需要在水、電、用地和燃料等方面有所增加，所以市政基礎設施在負荷方面也在日漸增加。文章針對新形勢下的市政基礎設施規(guī)劃策略進行深入的研究和探討。

　　一、市政基礎設施規(guī)劃的重要性

　　市政基礎設施主要就是體現(xiàn)在城市綜合服務的功能載體，它是社會各項發(fā)展以及城市經(jīng)濟的重要基礎，同時也是作為城市現(xiàn)代化體現(xiàn)水平高低的重要標志。城市基礎設施建設關系到城市經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境、人口等多方面內(nèi)容，所牽涉到很多方面的利益也需要進一步協(xié)調(diào)，所以，對于城市可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。市政基礎設施的主要作用和地位可以體現(xiàn)在以下幾個方面：a.它是作為城市充分發(fā)揮作用的基本保障。b.它是城市人民生活與物質(zhì)生產(chǎn)的基本條件。c.它是作為城市集聚效應所產(chǎn)生的決定因素。d.它是作為衡量城市的優(yōu)劣條件的重要標志。f.它是確保城市可實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎。

　　二、市政基礎設施規(guī)劃存在的問題

　　1、欠缺的規(guī)劃方法

　　傳統(tǒng)市政基礎設施規(guī)劃主要解決設施的規(guī)模、布局和管線走向問題，對于規(guī)模的計算主要通過人口數(shù)量與相關指標來直接預測，這種依靠人口規(guī)模預測的方法也是導致設施規(guī)劃走向按需供給的主要原因。在相關指標的取值上，國家及地方規(guī)范為了適應更多的地區(qū)應用，一般取值較為寬泛，對個別城市來說，往往不能適用，如人均用水量指標，由于城市人口的急速增加導致人均綜合用水量不斷增加，在傳統(tǒng)規(guī)劃中，會繼續(xù)按增長趨勢來預測未來用量，沒有將節(jié)約用水的意圖貫徹進去，在設施的布局上，主要考慮不影響其他用地需求的基礎上安排市政設施用地，未嚴格從市政設施系統(tǒng)本身的角度來布局，更缺乏對周邊環(huán)境影響的模擬校核，使得市政基礎設施布局與規(guī)模分配缺乏嚴格的論證，也不能引導城市發(fā)展與其他用地布局，在管線走向上，部分現(xiàn)狀管線資料缺失，已有資料與實際地下管線存在誤差，這也導致市政基礎設施管線規(guī)劃在準確性與合理性上有所欠缺規(guī)劃的可操作性也有所減弱。

　　2、老套傳統(tǒng)的規(guī)劃內(nèi)容

　　現(xiàn)如今階段，無論是規(guī)劃管理部門還是規(guī)劃編制單位，經(jīng)過多年的經(jīng)驗都逐步形成了各類城市規(guī)劃的編制技術導則或技術規(guī)范，這對規(guī)范規(guī)劃編制、提高編制水平起到了重要的促進作用，尤其是對于專業(yè)內(nèi)容多而復雜的市政基礎設施規(guī)劃來說，更是指明了規(guī)劃編制方向。然而導則和規(guī)范無形中又使得規(guī)劃編制逐漸變得模式化和程序化，規(guī)劃內(nèi)容不能體現(xiàn)地方特色，對于新出現(xiàn)的工程技術方法不能進行明確的內(nèi)容定位，比如直飲水系統(tǒng)、中水工程、垃圾分類處理、新能源利用等等，這些內(nèi)容以往大多零星出現(xiàn)在各類規(guī)劃及專業(yè)內(nèi)容中，未形成完整的內(nèi)容體系，特別在城市總體規(guī)劃中，市政基礎設施的新理念、新技術方法如不能通過完整的內(nèi)容體系來表達，就很難對下一層次及專項規(guī)劃提出明確的指導，具體實施過程也難以得到落實。

　　三、規(guī)劃原則

　　(1)促進生態(tài)循環(huán)，打造綠色市政品牌

　　再生資源的開發(fā)利用是近幾年熱門的課題，通過對新能源的研究，結合實際情況，對于新能源進行開發(fā)利用，避免資源的白白浪費，通過新能源的利用，使市政設施綠色化、環(huán)保化，打造第三代城市獨有的市政品牌。

　　(2)協(xié)調(diào)城市發(fā)展與環(huán)保之間的關系

　　新的城鎮(zhèn)建設對城市的發(fā)展建設、政府的招商引資以及市民的日常生活有非常重要的作用，可以拉動城市的發(fā)展，對城市帶來無形的影響和動力。但是建設也會對資源造成一定的損失，規(guī)劃應致力于協(xié)調(diào)基礎設施與環(huán)境之間的關系。

　　(3)因地制宜分析問題，提高可實施性

　　由于具體的外部條件不同，規(guī)劃方案也各具特點，因此，要根據(jù)不同條件分析問題，找到最佳的方案解決問題，針對實際不同的情況作出規(guī)劃，可提高成果的可實施性。

　　(4)適應建設發(fā)展的不確定性，近遠期有效結合

　　提高市政基礎設施系統(tǒng)的擴展適應力，各基礎設施規(guī)劃原則上要適當超前，以近期為主，但為遠期發(fā)展留有余地。

　　總之，市政基礎設施規(guī)劃應充分整合規(guī)劃區(qū)及周邊區(qū)域的市政基礎設施，統(tǒng)一機制、提高應用效率;通過分析環(huán)境容量、城市負荷，充分節(jié)約資源;順應科技潮流，采用新技術、新工藝，開發(fā)利用環(huán)保高效能源，并做到最大限度的減少碳排放。

　　四、新形勢下關于市政基礎設施的規(guī)劃策略

　　1、作為市政的基礎設施主要是體現(xiàn)在支持和引導城市的增長，而在城市增長地中包括了文化、環(huán)境、經(jīng)濟等各個方面的因素，也就是指城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。市政基礎設施在數(shù)量和結構以及在形態(tài)方面已經(jīng)逐漸地延伸為城市的功能性導向因素，所以，市政基礎設施需要與城市的發(fā)展協(xié)調(diào)一致。在現(xiàn)階段，我國城市的主要問題就在于環(huán)境，即空氣的污染、交通的擁擠、水源的污染、城市的垃圾等諸多問題，而大多數(shù)的問題都在于城市基礎設施建設地比較緩慢，沒有良好的環(huán)保基礎設施，缺乏協(xié)調(diào)性等原因造成的。如果要提高市政基礎設施不完善等問題，就必須要提高供給力的水平，并且在加大基礎設施建設力度的同時，也必須要注意到可以確保市政基礎設施對其各項建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、對于在市政基礎設施中所包括的通信、環(huán)保、交通、能源以及在各種基礎設施之間，都要有不同程度地互相制約和互相依存的關系。要想在城市中達到可持續(xù)發(fā)展的目標，就必須要在市政基礎設施之間做到相互補充、相互協(xié)調(diào)，并且平衡發(fā)展，達到合理科學的結構比例關系，同時也是作為市政基礎設施得以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。

　　五、以沈陽地區(qū)為例來說明兩方面具體規(guī)劃

　　1、電力、通信系統(tǒng)規(guī)劃

　　(1)電力系統(tǒng)

　　根據(jù)同類比較法及單位負荷密度法計算，采用加權平均法綜合，同時系數(shù)采用0.7，計算出規(guī)劃區(qū)用電負荷為51.46MW。參照《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》，2030年規(guī)劃區(qū)66KV變電所容載比1.9，66KV變電所的裝機容量為97.83MW。結合本地區(qū)實際情況，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃66KV變電所1座，容量為50MVA×2。規(guī)劃66KV線路采用地埋電纜的方式敷設。現(xiàn)狀10KV架空線路以及與道路或用地矛盾的電力管線按規(guī)劃路網(wǎng)重新調(diào)整，采用地埋電纜方式敷設。

　　(2)通信系統(tǒng)

　　根據(jù)普及率及用地性質(zhì)計算，規(guī)劃區(qū)總交換機容量需求為5.04萬門。根據(jù)該地區(qū)現(xiàn)狀電信端局情況，結合電信局所得服務半徑及人口密度，在新建園區(qū)規(guī)劃電信模塊局，容量均為0.2～0.3萬門，均結合公建建設，建筑面積50～100平方米;依據(jù)人口密集程度，結合各社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設郵政局，建筑面積300平方米，位于建筑首層的鄰街位置，且交通方便。完善廣播電視體系，建立由有線電視基站(網(wǎng)絡分中心)、光節(jié)點組成的有線廣播電視分配網(wǎng)。網(wǎng)絡采用寬帶雙向數(shù)字傳輸系統(tǒng)，滿足寬頻帶、多功能、雙向傳輸?shù)囊�求。按每個覆蓋用戶不超過500戶的標準設置有線電視光節(jié)點，每個建筑面積20平方米，公共建筑結合通信設備機房設置，住宅小區(qū)盡量附設于小區(qū)配套公共建筑首層設備間。

　　2、供熱、燃氣系統(tǒng)規(guī)劃

　　(1)供熱系統(tǒng)

　　根據(jù)沈陽市熱力規(guī)劃，采用分類建筑面積熱指標估算熱負荷，規(guī)劃區(qū)采暖熱指標確定為居住用地45W/㎡;公建用地58W/㎡。集中供熱普及率按85%計，其它采用清潔能源供熱，則規(guī)劃區(qū)集中供熱熱負荷為：102.8MW。根據(jù)《沈陽市城市總體規(guī)劃》優(yōu)先發(fā)展熱電廠及大型集中供熱設施、優(yōu)先采用清潔環(huán)保熱源的原則，及規(guī)劃區(qū)用地規(guī)劃及現(xiàn)狀供熱情況，熱源引自規(guī)劃區(qū)新建熱源廠，容量為4×70兆瓦。

　　(2)燃氣系統(tǒng)

　　沈陽地區(qū)天然氣低熱值為35.8兆焦/標立方米。居民生活用氣耗熱定額為2150兆焦/人•年。規(guī)劃2020年民用氣化率98%。經(jīng)計算，規(guī)劃區(qū)總用氣量為1.12萬立方米/日。該地區(qū)燃氣管網(wǎng)采用中壓輸氣、低壓配氣兩級壓力級制。市街上以中壓燃氣管道為主，中壓燃氣管線采用環(huán)狀和枝狀相結合的敷設方式，低壓燃氣管線僅在小區(qū)內(nèi)成環(huán)。商業(yè)燃氣用戶采用中壓輸氣、用戶處調(diào)壓系統(tǒng)。