這幾年國內經濟迅速騰飛，但是也有很多隱患存在于市場中。有的企業為了能夠承包工程，相互之間競爭激烈，不擇手段，明面上是通過合法的手段中標，實則不然，企業串通，賄賂官員，收買專家，泄露標底等等，利用不恥的手段來為自己賺取利益，對招投標市場的秩序、經濟發展與公平造成了嚴重的影響，以下是我列出的違法行為與解決手段。

　　【關鍵詞】房地產；工程招標；質量管理方法

　　1我國工程招標市場現狀

　　1.1投標企業惡性競爭

　　在招標企業發布招標后，很多企業紛紛跟進投標，然而投標企業往往競爭激烈，這些投標負責人為了能夠中標，不管施工方案是否合理，一味的壓低施工成本價，若是有一方價格出的低，有的企業出的更低，反反復復，甚至最后中標的企業提出的價格比市場成本價還低不少，招標方不得不與其簽訂合同，甚至還需讓利，這對施工質量與市場秩序造成了嚴重的影響。

　　1.2投標保證金和工程擔保金問題

　　國家規定要求投標保證金為標底的2%，最高不得超過80萬，但是現今市場上，仍有許多招標企業不遵守規定，肆意提高保證金，甚至有的不良企業提出，想要參與投標的企業必須繳納比國家規定限額還高出許多的保證金，而投標企業為了中標只能妥協，卻想不到招標方會攜款私逃。投標保證金的作用是用于束縛投標企業在評標過程中或中標后的行為，投標企業只要是在招投標活動中，就必須遵守招標文件中的規定。但是，市場上仍有一些招標企業在已有企業中標后，不僅沒有遵從法律規定：招投標活動結束后應該向所有投標企業退還投標保證金，而且對損失高額保證金的企業很可能不能保持公司正常運轉，面臨解體，卻依然不聞不顧。還有的企業，更是不把法律放在眼里，高調地舉著對外招標的頭銜，私下卻是制作虛假的招標文件，其意就是在收取高昂的投標保金。

　　1.3資格預審與投標文件問題

　　對投標企業的資歷預審不敷統一、局限較廣、文件繁多，每一份文件還必須要有該企業的署名與蓋印，而投標企業每次投標都會遞交相同的材料。在委托方對該建筑工程進行招標后，會有幾十家乃至上百家企業加入競爭。在開標前，各個投標企業都需做好預審文件，而一家企業做5份文件，那么參與投標企業越多造成的浪費就越大。在開標前，需要評審各個投標企業的資質，但是評審的過程過于繁雜且反復，而且還會造成了許多的浪費。在評標開始前，投標企業會在短時間內制造許多的投標文件，但是評標的時間根本不夠評標專家仔細的觀看，他們沒有充足的時間去評審每一份投標文件，而投標企業大量制作的投標文件，浪費了許多的人力物力。目前許多投標單位盲目跟風：標書制作的越厚、內容越多越容易中標，因而不管不顧地在標書內添加了許多與投標方案沒有實際接洽的垃圾內容。而實際評標過程只有幾個小時的寶貴時間，大部分時候，反而是標書較厚內容較多的投標企業會中標，這就會形成一種惡性循環：投標企業都盲目跟風，將標書做厚，評標專家在評標時也會因此受到一些影響。

　　1.4評標專家的問題

　　評標專家是投標企業能否中標的保障。由于評標專家的作用在招投標過程中是巨大的，因此某些評標專家便心生歹意，利用自己決定性的權力，想要串通投標，為自己謀取利益。甚至有些評標專家，主動誘惑投標企業參加此次投標并提供幫助，而從中謀利。

　　2構建管理辦法

　　2.1管理措施辦法

　　應該在資格預審和評標過程中對各方的行為進行監督，必須對招投標活動中的違法行為進行舉報、打壓和懲罰。投標企業制作標書前應對招標公告及文件提出的條件了解透徹。標書的內容應該與招標文件中的要旨相呼應，不該出現無關的內容。擬出在施工工程中，施工的成本，施工的方法以及應對突發情況的解決措施。依法對在投標過程中惡意抬高或哄低報價的企業，應該該投標企業進行查處、懲罰，降低該企業的信用水平。

　　2.2法律制度的落實

　　投標企業必須通過資格預審，政府部門的信用審批、營業資質審批和市場監督審批后才可以進行投標活動。建筑市場必須根據《招標投標法》、各地方《政府采購法》以及國家其他的法律法規文件，對招標、投標企業，招標代理機構等各方進行監督，并指引各方強制遵守法律法規，不得觸碰法律底線，用合法的手段為自己爭取工程，維護市場秩序。

　　2.3人員從業資格的監督

　　對建筑市場上的評標專家的信用和評審能力進行考察并錄入數據庫，在評標專家被聘用之前，對評標專家進行信用和能力測試，調查該專家評審過的各種招投標活動，判定是否能夠勝任此次招投標評審。不定期的組織評標專家進行能力培訓，提高評審水平，對優良品格的專家提供評審活動，以此鼓勵并勸導評標專家拒絕誘惑，遵從法規。

　　3總結

　　綜上所述，建立招投標市場信用標準體系，現今市場由于監管力度不夠，信用體系落后，才造成了許多違法犯罪行為，因此，我們應該主要針對企業的信用記錄體系，記錄信用合格的企業，對企業的資質進行評價并錄入數據庫，防止其他企業借用資質，被不法分子掛靠。對遵守法律法規的企業進行獎賞，立為市場標桿，對違法作惡的企業進行懲罰，查封，立以為戒，整合現今所有的市場規定標準，補充并完善沒有涉及的規定，在此基礎上，再建立嚴格的監督平臺和招投標運作平臺，使每一家招標投標企業都能夠進行放心的、公平的交易。

　　參考文獻

　　[1]立規矩而成方圓——延安市建設工程招標投標管理辦公室[J].西部大開發，2008（6）：86.

　　作者：許信哲 單位：中建鐵路投資建設集團有限公司華東公司