摘要:本文著重從基本建設(shè)程序、設(shè)計(jì)管理、施工管理、工程監(jiān)理和合同法等相關(guān)方面分析了甲方代表應(yīng)做好的工作。
關(guān)鍵詞:甲方代表,設(shè)計(jì)管理,施工管理,工程監(jiān)理
建設(shè)單位代表(簡(jiǎn)稱甲方代表)是建設(shè)單位(業(yè)主)在工程建設(shè)過(guò)程中負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)管理和聯(lián)系的人員。工程建設(shè)資金通過(guò)甲方代表之手花出去,工程實(shí)體才建設(shè)起來(lái),固此責(zé)任非常重大。因此作為一名甲方代表,要求其具有較寬的知識(shí)面和較高的綜合素質(zhì)。尤其在現(xiàn)階段,隨著建設(shè)法律法規(guī)的逐漸健全、規(guī)范,及項(xiàng)目管理的逐步推廣等,對(duì)甲方代表的要求就更高。
一、甲方的基本工作
1 建設(shè)前期
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的基本建設(shè)程序規(guī)定,一個(gè)項(xiàng)目從計(jì)劃到建成投產(chǎn)使用,一般要經(jīng)過(guò)投資決策、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工和竣工決算五個(gè)階段,其主要內(nèi)容為:根據(jù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和布局的要求提出項(xiàng)目建議書(shū),選定建設(shè)地點(diǎn),進(jìn)行可行性研究。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì),施工準(zhǔn)備,領(lǐng)取《投資許可證》、《開(kāi)工許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等,然后組織施工,并依據(jù)工程進(jìn)度作好生產(chǎn)準(zhǔn)備,待工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成后,經(jīng)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)合格,進(jìn)行竣工驗(yàn)收,交付使用。
2建設(shè)過(guò)程中
完成前期工作結(jié)尾;委托勘察單位完成工程測(cè)量及工程地質(zhì)勘察,為設(shè)計(jì)提供依據(jù);委托或招標(biāo)完成施工圖設(shè)計(jì),作好施工圖及工程預(yù)算審查工作;組織甲方供應(yīng)設(shè)備、材料安排及訂貨;完成施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”工作;標(biāo)底的編制與審定,編制施工招標(biāo)文件等工作;辦理招標(biāo)審批手續(xù),施工投標(biāo)單位資質(zhì)審查,完成施工招標(biāo)工作;簽訂施工合同,確定開(kāi)工竣工日期,完成開(kāi)工手續(xù)并組織施工圖會(huì)審和技術(shù)交底工作,以及該工程向政府部門(mén)的報(bào)建報(bào)審工作。若不能按時(shí)開(kāi)工,甲方代表應(yīng)分析原因,積極辦理相關(guān)手續(xù)。
二、甲方代表在設(shè)計(jì)階段的管理
1 下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)
甲方代表要根據(jù)本單位建設(shè)項(xiàng)目的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確的向設(shè)計(jì)單位下達(dá)“設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)”。應(yīng)以書(shū)面的形式向乙方下達(dá)工作任務(wù)書(shū),并由甲方代表簽字認(rèn)可后乙方方可執(zhí)行工作。該任務(wù)書(shū)中應(yīng)寫(xiě)明建設(shè)單位對(duì)本工程的使用要求、功能、面積、用途等,以便設(shè)計(jì)院能夠按“書(shū)”設(shè)計(jì)。
2圖紙審查
設(shè)計(jì)圖紙完成后甲方代表要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查。首先是方案設(shè)計(jì),應(yīng)審查建筑規(guī)模、總平面圖、各層平面圖、剖面圖、主要結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和總概算,若與本單位的建設(shè)目標(biāo)不相符,則要求設(shè)計(jì)方進(jìn)行更改;其次是施工圖紙,需要查看圖紙中設(shè)計(jì)的大樣做法、使用材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、性能和技術(shù)指標(biāo)是否符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范,對(duì)圖紙中的具體問(wèn)題也要仔細(xì)審閱,對(duì)門(mén)窗洞口尺寸、樓層高度和房間功能的擺放位置在合符設(shè)計(jì)規(guī)范要求的情況下是否合符甲方要求設(shè)計(jì)、各專業(yè)之間是否沖突,主梁與次梁的尺寸在不同的交接處是否影像整個(gè)設(shè)計(jì)效果,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)會(huì)同設(shè)計(jì)人員處理。并且,甲方代表在對(duì)圖紙審核時(shí),務(wù)必要去除設(shè)計(jì)冗余。當(dāng)然,這實(shí)施應(yīng)該是在滿足現(xiàn)行規(guī)范的前提條件下。任何不考慮造價(jià)成本,無(wú)原則的加大材料設(shè)備規(guī)格、數(shù)量的行為都必須予以制止,在這一點(diǎn)上,甲方代表如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)與設(shè)計(jì)據(jù)理力爭(zhēng)。
3 設(shè)計(jì)變更
甲方代表要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)會(huì)審后,盡量減少更改,稍有考慮不周便容易出事故,同時(shí)增加施工難度和提高造價(jià)。如果出現(xiàn)了以下情況的可以提出更改:使用上有嚴(yán)重缺陷;設(shè)計(jì)圖紙本身有錯(cuò)誤或不切合實(shí)際的地方;施工工藝技術(shù)水平達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或?qū)?jīng)濟(jì)效益有很大影響。但需要注意的是一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更,要及早通知相關(guān)單位。
另外,甲方代表必須要處理好與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。設(shè)計(jì)單位是工程的主要技術(shù)部門(mén),甲方代表必須尊重和依靠設(shè)計(jì)單位,若對(duì)設(shè)計(jì)的不足須提出修改與補(bǔ)充意見(jiàn),使設(shè)計(jì)更實(shí)際更完善,但必須征得設(shè)計(jì)單位的同意,作出書(shū)面更改通知,施工單位方可執(zhí)行施工。
三、甲方代表在現(xiàn)場(chǎng)施工中的管理
1 施工質(zhì)量管理
1)要管理好施工質(zhì)量,首要的任務(wù)是按圖施工。甲方代表要切實(shí)注意這一點(diǎn),應(yīng)隨時(shí)檢查乙方是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,該返工則返工由此造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。但需注意,不可繞過(guò)監(jiān)理單位而直接與乙方進(jìn)行交涉。2)檢查偷工減料、以次充好的問(wèn)題是否存在。甲方代表需要處處小心查看、注意觀察,對(duì)于工程材料、設(shè)備,除了查驗(yàn)合格證書(shū)外,必要時(shí)還應(yīng)該通過(guò)試驗(yàn)來(lái)保證質(zhì)量,盡力杜絕各類(lèi)不良事情的發(fā)生。3)對(duì)隱蔽工程和中間部位的查看和驗(yàn)收。建筑工程具備覆蓋、掩蓋條件或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗(yàn)收部位,乙方在48小時(shí)前通知甲方代表進(jìn)行自檢,通知內(nèi)容包括乙方自檢記錄,隱蔽工程和中間部位驗(yàn)收的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn),由乙方準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收合格后經(jīng)過(guò)甲方代表在驗(yàn)收記錄上簽字后方可進(jìn)行隱蔽工程和中間部位繼續(xù)施工,倘若甲方代表查驗(yàn)不合格,乙方要在限定的時(shí)間內(nèi)修改重新驗(yàn)收。
2 施工進(jìn)度管理
在施工進(jìn)度方面,甲方代表要注意查看施工單位是否按合同進(jìn)行施工,是否按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出來(lái),對(duì)于按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行的,發(fā)現(xiàn)在合同約定的工期內(nèi)確實(shí)完不成的,甲方代表也要向領(lǐng)導(dǎo)反映或者延長(zhǎng)工期或者督促施工單位加人加班,加強(qiáng)平行流水作業(yè)。
3 施工安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,一直是乙方管理的重點(diǎn)內(nèi)容,但作為一名甲方代表,也要與乙方、監(jiān)理共同作好這項(xiàng)工作。安全管理,也就是對(duì)人和物的管理,只有消除了人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)才可以作好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。這就要求甲方代表督促乙方進(jìn)行安全教育、制定安全法規(guī)、設(shè)置安全標(biāo)志等,同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)也要切實(shí)留意人和物的情況,如發(fā)現(xiàn)有不安全的因素,要及時(shí)告知監(jiān)理和乙方,并通過(guò)監(jiān)理監(jiān)督乙方進(jìn)行整改,使之能夠安全的完成工程。
4施工合同管理
1)由于合同約定必須由甲方解決的問(wèn)題,甲方代表要提前解決和答復(fù)。
2)在合同管理中,現(xiàn)階段甲方代表要特別注重反索賠的權(quán)利。隨著項(xiàng)目管理在我國(guó)的逐步推入,國(guó)際工程逐漸增加,承包商越來(lái)越重視工程索賠。這就要求甲方代表必須具備應(yīng)對(duì)的能力,否則會(huì)使甲方受到損失。
5甲方代表要重視與監(jiān)理單位關(guān)系的協(xié)調(diào)
1)明確監(jiān)理與甲方的權(quán)力和義務(wù)。眾所周知,業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商是建筑市場(chǎng)三元結(jié)構(gòu)的主體。按《建筑法》第31條規(guī)定,甲方書(shū)面授權(quán)給監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理在委托的范圍內(nèi),有選擇設(shè)計(jì)單位和施工總承包單位的建議權(quán);工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán);工程施工進(jìn)度的監(jiān)督權(quán)及結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等。
2)監(jiān)督監(jiān)理是否真正履行其職責(zé)。這就要求甲方代表要留意監(jiān)理所提要求是否妥當(dāng),是否確定在甲方賦予的職權(quán)范圍之內(nèi)進(jìn)行工作。
3)應(yīng)該重視監(jiān)理例會(huì)。監(jiān)理例會(huì)由監(jiān)理方定期召開(kāi),由建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)三方出席,由監(jiān)理記錄,討論、商榷關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)的控制及其他問(wèn)題。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,在建設(shè)工程中,要做好一名優(yōu)秀的建筑工程甲方代表,必須對(duì)建設(shè)工程中涉及到的各項(xiàng)專業(yè)內(nèi)容從了解認(rèn)識(shí)到熟悉掌握,系統(tǒng)合理地控制建設(shè)中各項(xiàng)工作的實(shí)施。從而使我國(guó)的基本建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益得到進(jìn)一步的提高。
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