摘要：本文通過對我國建筑工程監理的概況論述，針對目前我國工程監理中存在的問題采取了正確的解決對策，監理工作必須對工程項目投資、進度和質量三大目標實行有效控制，對進度控制和投資控制也應該有所重視，從而完善我國的建設監理體制，保證工程項目質量。

　　關鍵詞：建設監理,問題,措施,質量控制

　　建設監理是我國市場經濟發展的必然產物，建設監理制的推行，使我國工程建設管理體制開始向社會化、專業化、規范化的管理模式轉變。建設監理制的實行，使項目法人責任制、招標投標制和合同管理制有機地結合起來，在工程建設領域取得了令人矚目的成果。

　　一、工程監理存在的主要問題

　　1、業主行為無規范可循，制約監理工作開展

　　①只要監理承擔質量控制和進度控制的責任，而不授予投資控制方面權力;

　　②不愿主動放棄對工程項目的管理權，對監理活動干涉過多，繞過監理下發指令，給工程管理帶來混亂;

　　③違背客觀規律，過度壓低造價，任意壓縮工期;

　　④自身不嚴格履行合同，隨意壓低監理費和無故拖欠工程進度款，“只允許州官放火，不允許百姓點燈”的不平等現象普遍存在;

　　⑤隨意修改設計。

　　2、局限于施工階段的質量控制，未實施全過程監理目前監理工作一般僅限于工程項目建設的施工階段，而設計階段是確定工程價值的主要階段。

　　設計圖紙確定后，工程造價隨之基本確定。設計階段是影響投資多少的關鍵階段，設計質量對項目總體質量具有決定性影響。監理工程師未參與設計階段監理，無機會為業主提供設計方案決策建議，給工程建設管理留下巨大漏洞、缺口或隱患。

　　3、監理人員素質不能適應現代建筑工程建設需要

　　①是監理單位、監理人員難以適應監理的全過程、全方位要求;

　　②是由于目前市場監理費偏低，監理人員流動性太大，高水平人才留不住，建筑行業流行順口溜是：一流人才搞開發，二流人才搞設計，三流人才搞施工，四流人才做監理;

　　③是監理人員整體素質不高，缺乏多學科、多技術復合型人才，特別是組織、協調、管理能力不強;

　　④是監理工作的規范化、制度化、標準化、程序化、法制化、系統化、科學化、現代化等與國際慣例仍有一定的差距;

　　⑤是部分監理人員責任心不強，職業道德、職業修養、職業素質、職業紀律、職業作風等與市場需求仍有較大差距;

　　4、招投標工作漏洞多，未實施全方位控制

　　建筑市場通過公開招標選擇的施工單位往往是“包工頭”單位，貨不對板的多，貨真價實的少。

　　二、提高工程建設監理的建議

　　1、監理工程師應具備的能力

　　監理工程師的知識結構包括四個方面：技術、管理、經濟和法律。在技術方面，監理工程師除了通曉本專業的設計和施工管理，解決本專業的技術問題外，還能編制本專業的概預算和招標標底，制定、洽商、管理工程合同，監理工程師還要有豐富的工程建設實踐經驗、一定的專業學歷和廣泛的理論基礎，監理工程師應該是工程技術人員經過再培訓后才具備資格，許多發達國家對監理人員的年齡、工齡都有嚴格的規定。但是目前有許多單位聘請監理工程師不注意知識結構和應具備的能力，這就不能達到工程監理的目的。

　　2、施工安全的監理

　　許多建設單位請監理來主要是進行質量監督，很少重視安全監督，監理人員也是根據建設單位的要求進行監督，很少有人堅持按監理職責執行。其實工程質量和施工安全是統一的，是工程建設的兩大永恒主題。工作質量是產品質量的保證，產品質量在一定程度上又是工作質量的反映，安全正是工作質量的一種具體體現。可以這樣說：施工不安全，工程質量是難以保證的。

　　3、監理中的成品保護質量檢查

　　在施工過程中，有些分項工程已經完成，而其它分項工程尚在施工，或者分項工程某些部位已經完成，而其它部位正在施工，如果對已完成的成品不采取妥善的措施加以保護，就會造成損傷，影響質量。監理人員應對成品保護質量經常進行巡視檢查，要求施工單位對成品采取“護、包、蓋、封”的保護措施。目前這方面的工作還有待進一步加強。

　　4、水、暖、電等專業的監理

　　許多建設單位只重視土建專業的監理，對其他非土建專業不夠重視，有的單位只聘請土建監理工程師，其實這種做法是不對的。比如電線管的配管施工不僅工程量大，而且涉及面廣，且大部分均為預埋，一旦有問題很難補救，尤其是高層水、暖、電設備施工安裝的質量監理更要注意。

　　5、質量控制內容

　　①監理工程師進行質量控制采取旁站檢查、測量、試驗監理指令和對技術文件、報告、報表的審核等方法。

　　②隱蔽工程和主要結構工程因技術資料不全、不實而無法確認質量等級的，不組織評定驗收;隱蔽工程完成后未經監理工程師檢驗，不得覆蓋和進行下一道工序;混凝土澆筑工程拆模后，未經監理工程師檢驗，不得做任何表面處理;質量不合格的工程項目不得申請計量;經監理工程師檢驗不合格的工程部位，承包人必須在合理時間內處理完畢，使監理工程師驗收合格為止。

　　③檢查承包人“三檢制”執行情況，自檢記錄，檢查原始資料的整理、保存，檢查技術資料的完整性和準確性。

　　④單項工程質量在承包人班組自檢的基礎上，由承包人工程負責人組織有關人員評定，并經承包人專職質量檢查員核定，并報監理工程師。再經監理工程師與質量監督員核定，評

　　定其質量等級;發包人或授權監理工程師負責組織分部工程驗收簽證。

　　⑤單項工程開工前，審查承包人的開工準備情況，施工許可證的辦理情況，具備開工條件后批準開工;原材料、半成品購買前，對承包人擬定的廠家進行審查，產品符合本工程材料技術要求后方同意購買。

　　6、進度控制

　　(1)進度控制的重要性

　　監理的工作內容通常質量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理等。進度控制與其他控制是有機一體的，相互影響，相互制約;也能決定工程項目的成敗，特別是當前的建筑市場。在建工程極多,進度控制的結果決定工程項目的收益。因此，要重視監理工作中的進度控制。

　　(2)建立進度控制體系

　　① 為了有效地控制進度，我們將進度監控的重點放到工序上，用工序進度來保證分部分項工程和每一層的時間節點，而工序進度控制的依據是作業計劃。在監理中，我們要求樁基施工單位編制了鉆孔灌注樁單樁成樁作業計劃，以此來確定所需樁機數量，并作為控制每臺樁機進度的依據。要求土建、施工單位編制了底板作業計劃、地下室作業計劃、非標準層作業計劃和一個標準層作業計劃，這些作業計劃直接以任務書的方式下達給勞務分包隊伍，以此來控制每一道工序的作業時間。

　　②為了進行有效的進度監控，我們實行進度周報制度，即將進度控制的周期確定為一周，要求承包商每周五提供一份進度周報，周報主要用來對一周來的實際進度進行檢查、對比和分析。進度周報的內容主要包括(一)上一周的實際進報表：本周內開始工作的開始時間，本周內完成工作的完成時間，本周內還未完成工作的完成程度;(二)實際進度與計劃進度的比較結果，包括進度偏差，導致進度偏差的原因，本周進度偏差對以后進度總工期及以后的主要時間節點影響程度;(三)進度偏差的解決措施，對影響總工期或主要時間節點的進度偏差必須要求相應的對策措施;(四)下周計劃安排及需要協調的問題。下周計劃作為下周實際進度對比的基準。周計劃必須與批準的施工進度計劃和作業計劃一致。通過周報制度，形成了一個計劃、檢查、比較、分析、處理動態控制過程。

　　③在工程的監理中主要通過三種機制來解決進度協調問題：(一)為解決一些不是很緊迫的問題，每周進行一次例會;(二)當出現一些比較緊迫、處理起來比較棘手的協調問題，監理工程師可以通過召開專題協調會的方式來解決;(三)每天碰頭會，通常不需要形成會議紀要，也沒有固定的會議主題，主要起溝通作用。通過這三種協調機制，能夠及時地消除影響進度的隱患。

　　④ 由于建筑產品生產的特點，進度計劃在實施過程中會出現許多不可預見的因素導致進度拖后。為了提高進度控制的主動性，就要加強事前、事中控制，以預防為主。為此，我們建立了一套風險預警機制。我們將風險因素分為地下障礙、氣候條件、設計變更、采購供應、施工條件、質量狀態、安全狀態及其它八大類，在監控中一旦發現異常情況，監理部及時通過監理工程師聯系單向相關單位發布警報信息，提醒對方及時采取有效對策。

　　總之，為了完善我國的建設監理體制，保證工程項目質量，我們加強監理企業工作的自身建設，從而使建筑監理在工程中得以實施。

　　7、投資控制研究

　　①應依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目投資目標進行風險分析，并制定防范性對策。

　　②首先要編制投資控制目標和投資計劃，擬定現金流量表，使資金投入連續、銜接、均衡、合理。這是投資控制的前提工作。

　　③按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。

　　④必要時，組織由發包人、承包人和監理工程師三方聯合進行的原始地形測量工作以及其它按照合同的規定需要進行聯測的工作，嚴格核算審查測量成果，這一成果是工程計量的重要基礎。

　　結束語

　　在工程建設整個過程中，要求監理單位建立相應的組織機構，宣傳標準化，組織學習有關標準，推進標準化工作和加標準化工作管理。嚴格執行驗收規范、質量標準、質量管理度，通過質量檢查防止不合格工程或產品進入到下個施工活或進入用戶手中，把住質量關，把發生或可能發生的質量問解決在施工過程之中，并通過質量檢查得到反饋的質量信息發現存在的質量問題，采取有效的措施進行處理和整改，確工程或產品質量的穩定與提高。

　　參考文獻：

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