水利科技的總體水平和創新能力與水利發展的要求仍有很大差距。主要表現在：一是對水利科技的認識不足，重傳統技術、輕新興技術的觀念依然存在，對“科學技術是生產力”的認識不夠深刻。二是水利科技投入不足，科研經費主渠道還沒有建立。在水利科技發展中，科研和技術推廣經費投入嚴重不足，極大地影響了重要科研項目的開展和技術成果轉化。三是科研機構和隊伍不健全，科技人員素質有待進一步提高。四是科研基礎條件平臺建設落后。五是技術創新和成果轉化的力度不夠。水利科技推廣和服務體系尚不健全，水利建設與管理技術的應用水平還不高，科研與效益脫節、成果與轉化脫節等問題還依然存在。

　　2水利科技最新進展

　　在充分總結歷史上治水經驗教訓的基礎上，按照可持續發展的思路，中國水利圍繞傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變這一歷史性任務，積極開拓“產、學、研”結合模式，實現科技資源的高效利用，組織科技力量對水資源可持續利用問題進行了積極深入的探索和研究，對水問題的認識不斷深化。

　　2.1環境與生態

　　近十年來，針對流域污染成因，開展了海河、淮河、松遼、黃河、長江、珠江六大流域入河排污口調查研究，對10317個排污口排污情況進行了調查，獲得100多萬組數據。采用系統分析綜合評價方法，研究了排污規律，列出了嚴重污染區域，分析了污染發展趨勢。針對山區河段、平原河段、湖泊、水庫等典型水體，開展了利用生態方法修復污染水體的示范性研究。

　　2.2防洪減災防洪策略調整上的重大突破，是在建設方面強調在流域生態系統重建的大框架下部署防洪工程建設。在管理方面運用系統理論和風險管理方法，從控制洪水向洪水管理轉變。防洪戰略的轉變為抵御今年夏天淮河特大洪水提供了理論基礎。依法防洪、科學調度和政府應急機制的有效運用為戰勝洪水提供了保證。

　　2.3農村水利

　　目前中國眾多單項節水灌溉技術已趨于成熟，趨近國際先進水平，如在水稻調虧灌溉機理研究方面，提出了水稻水分生產函數及“非充分灌溉”理論，該理論是節水農業基礎理論方面的重大突破。波涌灌溉技術和水平畦田灌溉技術的研究和應用取得重大突破，可使田間水利用率提高30%~40%，接近先進國家水平。半干旱山區雨水集蓄技術體系的研究與開發，在總結傳統雨水利用經驗的基礎上，大力提升雨水利用技術的科技含量和管理水平，天上水、地表水、地下水“三水”齊抓，有效解決了人畜用水和部分農業用水問題，效果良好。

　　2.4泥沙研究

　　中國在泥沙運動研究方面總體水平居于國際領先，近年來一直保持了這種領先態勢，表現在實體模型相似理論、輕質模型沙特性和試驗技術、泥沙運動的統計理論、人類活動影響下的河床演變、高含沙水流運動規律、高含沙水流泥沙的數學模擬等方面。

　　2.5水土保持

　　目前中國水土流失面積356萬km2，占國土面積37%，每年流失的土壤總量達50億t。嚴重的水土流失，導致土地退化、草場沙化、生態惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區的洪澇災害。強化地方黨委和政府的主導作用、強化社會各行各業對開發建設項目的水土保持宣傳和監管以及對水土流失治理理念新的突破，成為水土保持科技發展的關鍵。

　　3“產、學、研”模式在水利科技創新中的應用體系

　　3.1落實好“工程帶科研”政策，加大財政資金的投入力度

　　推進“產學研”相結合是國家戰略性措施，水利主管部門應立足中央新時期治水思路，圍繞國家中長期科學和技術發展規劃綱要確定的重點任務和水利發展的科技需求，積極探索產學研的新模式，加快構筑產學研相結合的創新體系，不斷集聚和整合技術創新要素，實現核心競爭力的提升。

　　3.2引導水利企業加大科技投入

　　企業應著力依托科研單位，根據內在發展需求，有計劃、有重點地進行關鍵技術的研究開發，為提高市場競爭力提供技術支持和技術儲備。

　　3.3加強國際合作，積極引進國外科學技術和資金

　　充分利用“948”項目、水利科技成果推介會等形式，引進先進的水利科學技術及裝備，加快各種技術的組裝集成、消化吸收和再創新，促進本土水利技術的升級和產品的更新；積極利用國際組織和國外政府贈款與資助，引進海外投資，提高資金利用效率。在“產學研”相結合的工作中，貫徹落實“以人為本”的原則，把發現、培養、使用、凝聚人才作為科技創新的一項重要工作，通過多種措施，努力營造人才培養的良好環境和社會氛圍。以水利技術推廣機構為依托，引導大學、企業、科研單位等廣泛參與，分工協作，逐步探索和建立起以大學和科研單位為依托、以企業為主體的充滿活力的多元化水利科技推廣體系，加強科技成果推廣轉化。充分利用各級科技推廣計劃，優先推廣一些回報率較高、對水利建設和管理有利的先進實用技術；充分利用市場對科技資源配置的調節作用，對一些具有良好市場前景的科技成果，積極推進產業化，利用市場機制促進推廣轉化。依托科技信息機構、水利網絡資源，建立健全水利科技服務體系，構建網絡科研環境，實現大型科學儀器設備、水利科學數據等科技資源的共享，推動科技成果轉化公共服務，促進水利科技資源高效配置和綜合利用，支撐科學技術創新。扶持和培育文獻數據庫、高級技術人才庫、科技信息、技術交易等科技中介機構，探索建立水利先進技術交易服務網絡體系，形成開放高效的科研保障體系。

　　4水利科技未來趨勢

　　為滿足我國現代化對水的需求，中國水利需率先實現現代化。中國水利現代化過程將貫穿21世紀，力爭在20年左右時間內使經濟發達的大城市周圍首先實現水利現代化，用40~50年左右時間完成全國防洪、供水、水資源保護、景觀建設等方面的現代化目標，在21世紀末使全國水生態系統得到基本恢復。為實現這一目標，需抓緊制定我國水利現代化的行動計劃，包括人才培養、資金保障、技術進步、法制建設、管理體制改革等。針對我國水利觀念上的落后應通過宣傳和教育來彌補，對水利技術的落后要通過發展水利科技和增加水利投入來解決，而對管理體制上的落后必須通過有力的體制改革和法制建設來解決。

　　作者:吳瑩 柏文