本篇檔案論文研究干部人事檔案工作管理創(chuàng)新,干部檔案工作是現(xiàn)代干部管理工作的基礎(chǔ)性工作,一直以來,受到各級管理部門的高度重視,并根據(jù)形勢發(fā)展變化和干部管理現(xiàn)代化要求,將干部檔案信息化建設(shè)納入干部管理的重點(diǎn)內(nèi)容,采取有效措施,加強(qiáng)探索實(shí)踐,不斷推動檔案信息化建設(shè)取得新成效,逐步使干部檔案工作進(jìn)入正軌,為黨政干部選拔工作提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)和基礎(chǔ)。
《浙江檔案》(月刊)創(chuàng)刊于1978年,由浙江省檔案局、浙江省檔案學(xué)會主辦。是全國檔案學(xué)、檔案事業(yè)核心期刊,發(fā)行量在全國省級檔案專業(yè)刊物中長期居第一、二位,穩(wěn)定在20000份左右。近年來,本刊在國際上影響日益加大,通過中國國際圖書貿(mào)易總公司和中國出版外貿(mào)總代理,對外發(fā)行量不斷增加。榮獲榮獲杭州市第三屆“西泠杯”廣告作品評選賽三等獎。
一、干部人事檔案工作的重要意義
1.基于干部信息規(guī)范化的需要。
在不同單位、部門的日常干部管理工作中,往往形成了大量的干部信息和資料,這部分信息基本是由工作人員人工管理使用。由于是工作人員人工管理,難免會造成了不同管理部門之間的信息溝通不暢,使信息內(nèi)容不規(guī)范,信息容量不完整,信息流程不科學(xué),從而難以滿足個體信息管理的準(zhǔn)確性需要。因此,就要在信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,建立一套完備的干部檔案信息管理系統(tǒng),用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工具管理干部信息,從而提高信息的規(guī)范程度與利用效率。
2.按照黨管干部的原則。
根據(jù)黨的干部相關(guān)政策,組織部門在對干部進(jìn)行選拔、培養(yǎng)、任用過程中的有關(guān)記載了干部個人學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、思想政治素質(zhì)、作風(fēng)能力等資料共同形成了干部檔案。在計(jì)算機(jī)及辦公自動化迅速普及的今天,同時實(shí)現(xiàn)用網(wǎng)絡(luò)管理干部信息,必然提高了干部人事檔案工作的真實(shí)性、實(shí)效性,信息資料更加全面,趨于規(guī)范,不僅可以實(shí)現(xiàn)日常查閱使用,更能夠進(jìn)行深層次的開發(fā)利用,更利于保護(hù)干部人事檔案長久性。
3.促進(jìn)干部任免科學(xué)化,提高對干部認(rèn)識的深度及廣度。
以往在很多單位在任免干部時,相關(guān)討論、會議中基本以文字資料加之口頭匯報(bào)的方式,在干部任免使用的重大事項(xiàng)上,略顯單薄,而在使用信息化技術(shù)后,則可以有效結(jié)合干部考核中形成的文字材料,通過網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)將干部工作的某些動態(tài)過程展現(xiàn)出來,可以全面展示被任免干部的形象、語言組織能力等,使領(lǐng)導(dǎo)對其有直觀性、全面了解,為選拔使用干部提供真實(shí)有效的依據(jù)。
二、干部人事檔案管理存在問題
1. 傳統(tǒng)意義上國內(nèi)很多單位的的干部人事檔案管理工作是以紙質(zhì)檔案材料為管理對象的,主要的工作都是以手工方式進(jìn)行的,手工填寫、手工裝訂,手工操作工作流程極為復(fù)雜,而且費(fèi)時費(fèi)力,容易出現(xiàn)差錯;紙質(zhì)檔案材料往往需要檔案保存設(shè)施場地較大,在長久的保存過程中的檔案容易發(fā)生缺損、老化現(xiàn)象,從而導(dǎo)致信息失真、難以利用;全國目前還沒有真正意義上推出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的干部人事檔案信息化管理辦法,各個單位還在探索階段。
2. 檔案資料不齊全。從實(shí)際情況看,很多單位只是將干部履歷表、學(xué)籍資料、職稱材料、黨團(tuán)材料、年度個人考核表等收歸入檔內(nèi)。某些具有有利用價(jià)值的、并且能反映個人業(yè)績等方面的材料確不在個人檔案中,有些又個人掌握,有些由教務(wù)等相關(guān)部門存儲。現(xiàn)在某些黨委的人事檔案在撰寫材料的內(nèi)容上也不夠規(guī)范,對干部的相關(guān)鑒定、考察材料基本相似,大多是套話,難以反映干部的個性、特點(diǎn)及特長優(yōu)勢;這就嚴(yán)重影響檔案的質(zhì)量和使用價(jià)值。某些單位的檔案紙張不統(tǒng)一,歸檔材料不規(guī)范,有些缺少卷內(nèi)目錄,致使檔案查找使用困難,這都是當(dāng)前檔案使用中的弊病。
三、提高干部檔案工作的主要措施
1.積極推進(jìn)干部檔案工作信息化建設(shè)。
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),首先要建立起干部信息數(shù)據(jù)庫,包括文字信息數(shù)據(jù)庫和多媒體信息數(shù)據(jù)庫,改進(jìn)工作方式,優(yōu)化工作流程,數(shù)據(jù)庫的信息量要盡可能豐富全面,包含視頻、圖像等技術(shù),但要主義,圖像等信息容量一般較大,以文件形式存儲量太大,所以應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)據(jù)庫技術(shù),實(shí)現(xiàn)分布式管理,便于利用。同時要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對人才隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)對干部人事檔案信息的綜合分析研究和深度開發(fā)利用,為組織人事部門提供人才準(zhǔn)確信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),提升人事檔案的使用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)干部人事檔案工作從簡單管理型服務(wù)向研究開發(fā)型服務(wù)的轉(zhuǎn)變,真正保證干部人事檔案信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性。
2.提高干部人事檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)。
當(dāng)今社會和經(jīng)濟(jì)生活處于快速發(fā)展時期,對檔案業(yè)務(wù)的管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn),作為檔案工作主體的專職檔案人員,不斷提高干部人事檔案管理人員素質(zhì).是新時期做好干部人事檔案管理工作的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)組織部門,應(yīng)當(dāng)重視檔案建設(shè),應(yīng)該著力把提高檔案管理人員的素質(zhì)放在第一位,建設(shè)一支具有文化程度為高、較為年輕,政治堅(jiān)定、責(zé)任心較強(qiáng)的專兼職檔案工作人員隊(duì)伍。同時,要注重提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。采取集中培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等形式。例如。充分利用舉辦組織人事干部及檔案管理人員培訓(xùn)班,專題業(yè)務(wù)講座等來提高整體管理服務(wù)水平。
3.進(jìn)一步推進(jìn)人事檔案工作化標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前我國還沒有標(biāo)準(zhǔn)的人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn),致使各個單位對檔案的管理形式多樣,難以一致。因此應(yīng)當(dāng)出臺統(tǒng)一的干部人事檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn),主要涉及人檔案信息化工作制度及標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)在的紙質(zhì)檔案完整規(guī)范基礎(chǔ)上,提出干部檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),怎樣保存好干部人事檔案的有關(guān)數(shù)據(jù)信息;怎樣保證干部人事檔案數(shù)據(jù)的信息安全;對干部人事檔案信息化、數(shù)據(jù)等如何實(shí)現(xiàn)動態(tài)化管理;建立起干部動態(tài)數(shù)據(jù)管理庫,利用照相機(jī)、掃描儀等設(shè)備,將干部信息資料制成電子文檔、 PDF格式文件,促進(jìn)電子信息化發(fā)展,方便了單位在對干部考察、任免、調(diào)動時信息的查閱考核。
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