本篇檔案論文研究干部人事檔案工作管理創新,干部檔案工作是現代干部管理工作的基礎性工作,一直以來,受到各級管理部門的高度重視,并根據形勢發展變化和干部管理現代化要求,將干部檔案信息化建設納入干部管理的重點內容,采取有效措施,加強探索實踐,不斷推動檔案信息化建設取得新成效,逐步使干部檔案工作進入正軌,為黨政干部選拔工作提供堅實的依據和基礎。
《浙江檔案》(月刊)創刊于1978年,由浙江省檔案局、浙江省檔案學會主辦。是全國檔案學、檔案事業核心期刊,發行量在全國省級檔案專業刊物中長期居第一、二位,穩定在20000份左右。近年來,本刊在國際上影響日益加大,通過中國國際圖書貿易總公司和中國出版外貿總代理,對外發行量不斷增加。榮獲榮獲杭州市第三屆“西泠杯”廣告作品評選賽三等獎。
一、干部人事檔案工作的重要意義
1.基于干部信息規范化的需要。
在不同單位、部門的日常干部管理工作中,往往形成了大量的干部信息和資料,這部分信息基本是由工作人員人工管理使用。由于是工作人員人工管理,難免會造成了不同管理部門之間的信息溝通不暢,使信息內容不規范,信息容量不完整,信息流程不科學,從而難以滿足個體信息管理的準確性需要。因此,就要在信息化建設的基礎上,建立一套完備的干部檔案信息管理系統,用計算機網絡工具管理干部信息,從而提高信息的規范程度與利用效率。
2.按照黨管干部的原則。
根據黨的干部相關政策,組織部門在對干部進行選拔、培養、任用過程中的有關記載了干部個人學習工作經歷、思想政治素質、作風能力等資料共同形成了干部檔案。在計算機及辦公自動化迅速普及的今天,同時實現用網絡管理干部信息,必然提高了干部人事檔案工作的真實性、實效性,信息資料更加全面,趨于規范,不僅可以實現日常查閱使用,更能夠進行深層次的開發利用,更利于保護干部人事檔案長久性。
3.促進干部任免科學化,提高對干部認識的深度及廣度。
以往在很多單位在任免干部時,相關討論、會議中基本以文字資料加之口頭匯報的方式,在干部任免使用的重大事項上,略顯單薄,而在使用信息化技術后,則可以有效結合干部考核中形成的文字材料,通過網絡多媒體技術將干部工作的某些動態過程展現出來,可以全面展示被任免干部的形象、語言組織能力等,使領導對其有直觀性、全面了解,為選拔使用干部提供真實有效的依據。
二、干部人事檔案管理存在問題
1. 傳統意義上國內很多單位的的干部人事檔案管理工作是以紙質檔案材料為管理對象的,主要的工作都是以手工方式進行的,手工填寫、手工裝訂,手工操作工作流程極為復雜,而且費時費力,容易出現差錯;紙質檔案材料往往需要檔案保存設施場地較大,在長久的保存過程中的檔案容易發生缺損、老化現象,從而導致信息失真、難以利用;全國目前還沒有真正意義上推出統一標準的干部人事檔案信息化管理辦法,各個單位還在探索階段。
2. 檔案資料不齊全。從實際情況看,很多單位只是將干部履歷表、學籍資料、職稱材料、黨團材料、年度個人考核表等收歸入檔內。某些具有有利用價值的、并且能反映個人業績等方面的材料確不在個人檔案中,有些又個人掌握,有些由教務等相關部門存儲。現在某些黨委的人事檔案在撰寫材料的內容上也不夠規范,對干部的相關鑒定、考察材料基本相似,大多是套話,難以反映干部的個性、特點及特長優勢;這就嚴重影響檔案的質量和使用價值。某些單位的檔案紙張不統一,歸檔材料不規范,有些缺少卷內目錄,致使檔案查找使用困難,這都是當前檔案使用中的弊病。
三、提高干部檔案工作的主要措施
1.積極推進干部檔案工作信息化建設。
充分利用現代信息技術,首先要建立起干部信息數據庫,包括文字信息數據庫和多媒體信息數據庫,改進工作方式,優化工作流程,數據庫的信息量要盡可能豐富全面,包含視頻、圖像等技術,但要主義,圖像等信息容量一般較大,以文件形式存儲量太大,所以應當運用數據庫技術,實現分布式管理,便于利用。同時要利用計算機技術對人才隊伍進行統計分析,加強對干部人事檔案信息的綜合分析研究和深度開發利用,為組織人事部門提供人才準確信息,為領導決策提供依據,提升人事檔案的使用價值,實現干部人事檔案工作從簡單管理型服務向研究開發型服務的轉變,真正保證干部人事檔案信息的準確性、規范性。
2.提高干部人事檔案管理隊伍素質。
當今社會和經濟生活處于快速發展時期,對檔案業務的管理、服務等各項工作提出了新的要求和挑戰,作為檔案工作主體的專職檔案人員,不斷提高干部人事檔案管理人員素質.是新時期做好干部人事檔案管理工作的重中之重。各級領導組織部門,應當重視檔案建設,應該著力把提高檔案管理人員的素質放在第一位,建設一支具有文化程度為高、較為年輕,政治堅定、責任心較強的專兼職檔案工作人員隊伍。同時,要注重提高檔案管理人員的業務水平。采取集中培訓、觀摩學習等形式。例如。充分利用舉辦組織人事干部及檔案管理人員培訓班,專題業務講座等來提高整體管理服務水平。
3.進一步推進人事檔案工作化標準。
當前我國還沒有標準的人事檔案管理標準,致使各個單位對檔案的管理形式多樣,難以一致。因此應當出臺統一的干部人事檔案管理工作標準,主要涉及人檔案信息化工作制度及標準,在現在的紙質檔案完整規范基礎上,提出干部檔案信息化建設的標準建設,怎樣保存好干部人事檔案的有關數據信息;怎樣保證干部人事檔案數據的信息安全;對干部人事檔案信息化、數據等如何實現動態化管理;建立起干部動態數據管理庫,利用照相機、掃描儀等設備,將干部信息資料制成電子文檔、 PDF格式文件,促進電子信息化發展,方便了單位在對干部考察、任免、調動時信息的查閱考核。
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