這篇林業論文發表了天然林保護工程政策實施效果對現行林業政策影響的研究，我國從1998年開展范圍廣泛地天然林資源保護政策的試點工作，著手實施天然林的全部禁伐的保護政策，從而抑制國有林區資源危機進一步惡化的局面。那么理論方面對中國林業政策的影響是什么呢?

　　關鍵詞：林業論文發表,林業政策

　　1 我國天然林保護工程的現狀

　　隨著我國經濟的發展，生態環境也遭受到了一定的破壞，我們逐漸認識到破壞生態環境需要付出的代價。天然林保護工程政策作為國家級大型的生態保護政策與特定歷史時期的社會經濟發展水平、資源以及社會生產力的變革是同步協調的。2008年中央決定繼續以工程的方式支持天然林保護，由于對這一耗費巨大人力物力財力的工程項目取得的生態保護效果，和對我國現行的林業政策產生的影響的研究較少，造成人們對它的繼續實施存在諸多質疑。所以從政策的角度詳細分析這個工程項目對中國林業政策的影響，以及找出影響的關鍵因素，可為進一步完善和實施天然林保護工程提供完善的理論支撐，也為中國林業政策的調整、補充與完善提供理論依據。

　　2 在理論方面對中國林業政策的影響

　　2.1 改變了中國生態環境保護的政策的發展方向

　　天然林保護政策從1998年開始在黃河中上游和長江中上游等地區開始試點，2000年正式啟動，從這一政策出臺的整個過程來看，不難發現，天然林保護工程從一個行業生態建設工程逐漸變成一個國家巨額和重點投資的項目，從一個部分地區試點的工程逐漸變為一個包括了中國大部分省份的項目，這都體現了國家對生態環境的重視程度[2]。在自然科學基金的資助下，通過實地考察和理論分析，我們總結了天然林保護工程實施十年間，我國出臺的林業政策日益趨向于以“生態建設和森林保護與人工種植”為主，并且逐漸成為了國家政策方面的生態保護白皮書。

　　2.2 改變了中國林業政策的指導思想

　　根據理論分析不難發現，天然林保護政策的出臺與實施引起了中國林業政策指導思想的重大改變，很大程度上促進了中國林業政策向“以生態建設為主”的跨越式林業發展理念的轉變。2013年《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》確定了林業實現跨越式發展的戰略，對林業的機制和政策都做出了重要的調整[3]。因此天然林保護工程的實施推動了中國林業的發展進程，促進了林業政策制定的指導思想的轉變。

　　3 實踐方面對中國林業政策產生的影響

　　3.1 宏觀方面

　　以廣義的林業政策為主體提出的相關政策：(1)森林權屬政策：《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》中規定：完善林業產權制度是調動社會各方面造林積極性，促進林業更好更快發展的重要基礎、要依法保護林權所有者的財產權，維護其合法權益，這條的規定使得森林產權有了法律的保障[4]。(2)造林政策：采取有力措施，大力植樹造林，加快擴大我國綠化面積，增加森林資源。目前植樹造林已經成為我國的一項重要的基本國策，為扭轉我國林業落后的局面起到很重要的作用。(3)森林可持續發展經營政策：這項政策主要是為了協調好商品林和生態管理之間的關系、公益林保護和經營之間的關系、時間森林效益的最大化。(4)森林和生態保護政策：這項政策運用系統的方法、可持續發展的觀點、以森林生態效益為主要管理理念，用人與自然和諧發展的觀點來指導林業實踐，促進了我國的生態環境保護工作的開展。通過運用市場的機制、政府的調控機制、森林生態系統的自身機制來不斷優化森林可持續發展的政策。

　　3.2 微觀方面

　　主要以狹義的林業政策為主的相關政策：(1)森林采伐政策：主要是指從森林砍伐區獲取木材的作業。這項政策是國家通過核算全國木材的消耗量和木材的生長量，根據森林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林的采伐量的政策。(2)森林加工政策：森林加工是指對木材和其他森林產品的加工，目前我國對木材的加工多以天然林為主，通過政策的導向作用，要逐漸向以人工林為主轉變，有大規模單一化的模式向大規模多元化節約化的復合式發展模式轉變，由一種資源和一個市場向國內、國外兩個市場兩種資源發展。(3)森林培育政策：森林培育是林業發展的基礎，是植樹造林增加綠化的主要手段，市林業工作的一個重要組成部分，在建設現代化林業產業中有著重要意義，是生態建設和環境保護工作的關鍵。

　　4 取得的成果對中國林業政策的影響

　　自1998年天然林保護工程政策的實施以來，我國的森林覆蓋面積和森林儲蓄量都得到了明顯的改善，根據第七次全國資源清查報告，可以看到我國的天然林面積和天然林的儲蓄量逐年上漲，目前我國森林面積已達1.95億hm2，森林儲蓄量為 137.23億m2，森林覆蓋率為20.46%[5]。隨著天然林保護工程各項目標的逐步實現，我國的林業工業的發展也越來越好，主要林木產區的人民收入也在逐年增長。所以天然林保護政策在林業產值和人均收入方面對林業政策的制定產生了很大的影響。

　　5 結語

　　綜上所述，隨著對天然林保護工程政策的實施，和對這一政策取得的成果的研究分析，我們不難看出，天然林保護工程政策對我國的生態環境保護和中國林業政策制定的指導思想、主要內容等方面產生了潛移默化而且深遠的影響。以生態效益為主的天然林保護工程，從政策的提出、試點、全面啟動、一期結束，都通過“生態環境建設”的思想影響著林業政策，不僅是對林業政策內容的補充，更促進著林業的跨越式發展，為林業政策的實施提供了社會、經濟雙重效益的保障，保證了林業政策在林業可持續發展中的動態平衡，也為完善天然林保護的二期工程提供了更有利的數據和理論支撐。

　　推薦期刊：《農業機械學報》是由中國科協主管、中國農業機械學會和中國農業機械化科學研究院主辦的綜合性學術期刊，ISSN： 1000-1298，CN： 11-1964/S，郵發代號： 2-363，創刊時間：1957年。