摘要：本文以瑞安市玉海文化游覽區(qū)改建為例，探討了歷史文化街區(qū)在保護(hù)與更新過(guò)程中的交通影響分析內(nèi)容和方法，研究了優(yōu)化基地交通組織、增強(qiáng)基地動(dòng)力與活力、降低基地更新對(duì)瑞安舊城道路交通影響的具體措施。

　　關(guān)鍵詞：交通影響分析,歷史街區(qū),玉海文化游覽區(qū)

　　0引言

　　歷史文化街區(qū)具有傳承傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)傳統(tǒng)生活、延續(xù)歷史文脈、保持原有空間肌理和建筑風(fēng)格的重大價(jià)值，但其普遍存在著居住環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不方便、人口過(guò)于密集等問(wèn)題，急需改建與更新，以更好地積淀當(dāng)?shù)靥赜形幕�，恢�?fù)傳統(tǒng)人文活動(dòng)，喚起人們對(duì)歷史積存的追憶，適應(yīng)居民現(xiàn)代生活要求。因此，如何在歷史文化街區(qū)的保護(hù)與更新中，合理組織交通，將街區(qū)改造對(duì)城市交通的影響減小到最低程度，延續(xù)街區(qū)歷史文脈成為當(dāng)前急需研究的重要課題。交通影響評(píng)估提供了有效手段來(lái)協(xié)調(diào)城市交通與土地利用的相互關(guān)系。

　　1玉海文化游覽區(qū)規(guī)劃方案簡(jiǎn)介

　　玉海文化游覽區(qū)位于瑞安市舊城區(qū)邊緣，基地東、北兩面臨河。玉海文化游覽區(qū)是瑞安舊城區(qū)古建筑保存最多的地區(qū)。這一地區(qū)有全國(guó)文保單位玉海樓和利濟(jì)醫(yī)學(xué)堂，有市級(jí)文保單位林慶云宅等歷史建筑，有關(guān)帝廟、教會(huì)聚會(huì)點(diǎn)等宗教建筑，巷道相通。但由于近幾十年來(lái)街區(qū)得不到合理的保護(hù)與更新而日漸衰弱。

　　玉海文化游覽區(qū)東西長(zhǎng)約233米，南北寬70~100米，建設(shè)用地面積28716平方米。該地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)是在綜合考慮拆遷安置和后續(xù)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的前提下，配置文化休閑娛樂(lè)設(shè)施，維護(hù)瑞安古城鎮(zhèn)的城市空間肌理和街巷界面，使建筑風(fēng)格與古城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)的開(kāi)發(fā)模式。

　　基地順應(yīng)原有的城鎮(zhèn)街道肌理，在東西向形成三條主要的街巷空間，并通過(guò)南北向巷道加以聯(lián)系，共分隔出10個(gè)單體建筑，其中二處為保留建筑，新建建筑物以屋頂連廊連通(圖1)。中部商業(yè)街是設(shè)計(jì)的主體，單體建筑分布在兩側(cè)。南側(cè)布置與文化相關(guān)的內(nèi)容，例如展示、戲館、古玩店;北側(cè)是咖啡、餐廳、精品商鋪。基地北部臨北濠河建設(shè)濱水步行街，為游客提供散步、休憩、觀景和交流的場(chǎng)所，同時(shí)也是面向城市、吸引游客的一道亮麗的風(fēng)景線。玉海文化游覽區(qū)規(guī)劃方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是，總建筑面積42780平方米，建筑密度39.4%，容積率0.97，綠地率11.5%，地下機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位200個(gè)。

　　2玉海文化游覽區(qū)交通影響分析

　　2.1研究區(qū)域確定

　　美國(guó)ITE推薦的交通影響分析研究區(qū)域，應(yīng)包括高峰時(shí)段內(nèi)交叉口進(jìn)口道通行能力5%的交通量是由基地開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的所有道路、交叉口，以及其它將產(chǎn)生較大影響的路段。參考ITE推薦值，通過(guò)實(shí)地考察分析并考慮本工程所處區(qū)位及其建設(shè)規(guī)模可能產(chǎn)生的各種交通影響，本報(bào)告確定為使用東至周松路和虹橋路、南至解放路、西至花園路、北至瑞湖路的地域范圍為研究區(qū)域(圖2)。

　　2.2現(xiàn)狀道路交通狀況評(píng)價(jià)

　　基地周邊路網(wǎng)存在以下兩點(diǎn)不足：一是部分周邊道路飽和度高，滿足基地開(kāi)發(fā)吸發(fā)交通的余地不大;二是基地周邊及外部的道路網(wǎng)絡(luò)未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，難以均衡分布基地吸發(fā)的交通量。盡管基地的區(qū)位條件較好，但是交通可達(dá)性尚需進(jìn)一步提高。

　　2.3基地吸引發(fā)生交通量預(yù)測(cè)

　　目標(biāo)年是指交通影響分析的時(shí)限，一般為建設(shè)項(xiàng)目建成后使用率(住房入住率、商鋪出租率等)達(dá)到80%以上的年份，本項(xiàng)目的目標(biāo)年為2015年。基地吸引發(fā)生交通量預(yù)測(cè)參考了同類(lèi)別建筑物的使用特征調(diào)查數(shù)據(jù)。基地的用地性質(zhì)分為居住用地、公建用地兩類(lèi)，建筑類(lèi)型分為居住建筑和商業(yè)建筑兩類(lèi)。不同類(lèi)別建筑的高峰小時(shí)客流、車(chē)流的吸發(fā)率數(shù)據(jù)與相應(yīng)建筑面積的乘積，可以得到目標(biāo)年高峰小時(shí)客流和機(jī)動(dòng)車(chē)流的吸發(fā)量。

　　2.4基地周邊道路交通量預(yù)測(cè)與分析

　　(1)目標(biāo)年基地周邊道路背景交通量預(yù)測(cè)

　　背景交通量不是因基地開(kāi)發(fā)而引起，是基地周邊道路固有的交通量。目標(biāo)年基地周邊道路背景機(jī)動(dòng)車(chē)交通量由近期交通規(guī)劃和交通調(diào)查產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車(chē)交通量外推得到。

　　(2)新增交通量預(yù)測(cè)

　　根據(jù)目標(biāo)年城市道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)以及基地與城市交通規(guī)劃范圍內(nèi)的交通小區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)交通分布量，通過(guò)容量限制的交通分配算法，得到基地周邊各路段的新增機(jī)動(dòng)車(chē)交通量。

　　基地開(kāi)發(fā)誘增的交通量將主要匯集到萬(wàn)松西路、虹橋路、郵電路、萬(wàn)松路、瑞湖路上。以這些道路現(xiàn)有技術(shù)及管理水平，將不能支撐基地開(kāi)發(fā)需求，應(yīng)當(dāng)引起重視(表1)。研究區(qū)域內(nèi)，其它道路服務(wù)水平良好。為了提高研究區(qū)域的整體交通服務(wù)水平，必須尋求措施來(lái)改善未來(lái)的交通狀況。

　　2.5基地停車(chē)需求分析

　　基地停車(chē)需求通過(guò)交通吸引量法和配建指標(biāo)法進(jìn)行預(yù)測(cè)。為減少玉海文化游覽區(qū)內(nèi)的人車(chē)干擾以及營(yíng)造歷史文化風(fēng)貌，小汽車(chē)停車(chē)泊位應(yīng)全部位于地下。考慮到玉海文化游覽區(qū)的游客較多，建議配建一些地面非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，同時(shí)設(shè)置一定數(shù)量的裝卸貨車(chē)位，以滿足商店貨物運(yùn)輸需求。基地范圍內(nèi)應(yīng)采取停車(chē)需求管理政策，即在適當(dāng)滿足停車(chē)需求的同時(shí)，鼓勵(lì)更多的居民通過(guò)公交方式到達(dá)或離開(kāi)基地。

　　2.6基地交通影響評(píng)估

　　(1)出入口交通影響評(píng)估

　　(a)基地人行出入口設(shè)置的數(shù)量較合理，分布較均勻，能夠順暢的組織交通，并基本做到人車(chē)分流;(b)基地西北角的機(jī)動(dòng)車(chē)出入口緊鄰大沙堤跨越北濠河的橋梁，且臨近萬(wàn)松西路—大沙堤交叉口，出入口距離關(guān)系不符合要求;(c)基地開(kāi)發(fā)性質(zhì)為高檔商業(yè)，基地北側(cè)受北濠河影響，在虹橋路與大沙堤之間，長(zhǎng)約250米，沒(méi)有跨河橋梁，與城北村改造規(guī)劃的商業(yè)區(qū)不能互動(dòng)，基地的機(jī)動(dòng)車(chē)出入口偏少。

　　(2)靜態(tài)交通影響評(píng)估

　　(a)基地沒(méi)有設(shè)置裝卸車(chē)位、出租車(chē)候車(chē)位;(b)配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位數(shù)滿足目標(biāo)年的停車(chē)需求，但是不能滿足遠(yuǎn)期的停車(chē)需求，缺少一定量的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位;(c)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的位置、邊界及規(guī)模未確定，需要進(jìn)行明確;(d)基地地下車(chē)庫(kù)出入口距離大沙堤距離偏近，車(chē)輛易在停車(chē)庫(kù)坡道上排隊(duì);(e)基地地下車(chē)庫(kù)出入口的數(shù)量偏少，不符合要求。

　　(3)基地內(nèi)部交通組織評(píng)估

　　(a)基地機(jī)動(dòng)車(chē)出入口緊鄰萬(wàn)松西路—大沙堤交叉口，并與心蘭苑的機(jī)動(dòng)車(chē)出入口正對(duì)，基地機(jī)動(dòng)車(chē)出入口交通組織需要明確;(b)基地設(shè)有一處機(jī)動(dòng)車(chē)出入口，不僅數(shù)量偏少，而且基地出入口需設(shè)置輔助車(chē)道;(c)原方案沒(méi)有考慮出租車(chē)上下客組織。

　　(4)對(duì)周邊道路交通影響評(píng)估

　　基地未來(lái)對(duì)周邊地區(qū)交通產(chǎn)生一定的影響，不進(jìn)行系統(tǒng)的交通組織以及到發(fā)車(chē)流分流，部分道路將發(fā)生堵塞。

　　2.7交通改善方案

　　(1)交通改善原則

　　(a)不同方式交通流空間分離;(b)右進(jìn)右出組織交通，分流道路交通壓力;(c)最大限度發(fā)揮交通設(shè)施的作用;(d)減少交通出行時(shí)間，提高基地交通效率;(e)避免基地交通對(duì)主線交通的影響;(f)動(dòng)、靜態(tài)交通協(xié)調(diào)平衡;(g)鼓勵(lì)公交出行，方便交通換乘。

　　(2)出入口

　　建議基地在萬(wàn)松西路(大沙堤～虹橋路)的中段位置增設(shè)一座車(chē)行橋，建議機(jī)動(dòng)車(chē)單行，只進(jìn)不出。該橋?qū)?1米，其中車(chē)行道寬7米，兩側(cè)人行道加橋欄桿寬2米;建議基地原規(guī)劃的大沙堤機(jī)動(dòng)車(chē)出入口保留。

　　(3)上下客

　　基地吸引的社會(huì)車(chē)輛、出租車(chē)應(yīng)盡量在基地內(nèi)部或附近車(chē)輛上下客站上下客;應(yīng)在基地各人流出入口附近設(shè)置專(zhuān)用的出租車(chē)上下客站點(diǎn)，集中上下客。上下客點(diǎn)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的港灣站。基地吸發(fā)的自備車(chē)流上下客在地下車(chē)庫(kù)完成。

　　(4)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)

　　原方案配建的停車(chē)泊位數(shù)能滿足近期的停車(chē)需求，不能滿足遠(yuǎn)期需求，建議增加配建27個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，基地共配建227個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位。建議基地設(shè)置兩個(gè)地下車(chē)庫(kù)出入口，基地增加的地下車(chē)庫(kù)入口與新增的萬(wàn)松西路橋正對(duì)。建議基地地下車(chē)庫(kù)出入口向基地東側(cè)偏移10～20米，考慮車(chē)輛等候離開(kāi)基地，車(chē)輛不在地下車(chē)庫(kù)排隊(duì)。

　　(5)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)

　　建議在下階段方案規(guī)劃設(shè)計(jì)中劃定非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的位置、邊界及規(guī)模，便于使用和管理。考慮瑞安市居民使用自行車(chē)的比例不高，建議基地共配置500個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位。

　　(6)交叉口交通組織

　　虹橋路—萬(wàn)松西路交叉口，交叉口車(chē)輛混雜，缺乏交通信號(hào)燈和管理，且為丁字交叉口，通行能力差，交通復(fù)雜。規(guī)劃建議該交叉口設(shè)置信號(hào)燈，并按照渠化組織交通。實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)分離的管理模式，加強(qiáng)交叉口的交通管理，提高交叉口通行能力。

　　(7)交通管理

　　建議在基地機(jī)動(dòng)車(chē)出入口處設(shè)置停車(chē)讓行標(biāo)志、進(jìn)出限制標(biāo)志。

　　建議公園路允許自行車(chē)、三輪車(chē)通行，基地內(nèi)的其他道路原則禁止自行車(chē)、三輪車(chē)行駛。

　　2.8建議方案實(shí)施效果預(yù)估

　　(1)建議的交通組織方案對(duì)主要道路的交通影響較小，通過(guò)建設(shè)道路設(shè)施和渠化道路交叉口，并結(jié)合基地內(nèi)部交通組織，使基地內(nèi)、外交通運(yùn)行結(jié)合良好，為研究區(qū)域內(nèi)各種交通方式提供了較好的出行環(huán)境，提高了基地及周?chē)�地區(qū)的交通可達(dá)性。

　　(2)基地機(jī)動(dòng)車(chē)出入口的合理設(shè)置避免了可能產(chǎn)生的交通問(wèn)題。

　　(3)路段與交叉口預(yù)留容量的分析顯示，研究區(qū)域內(nèi)路段剩余容量在10~30%左右，交叉口剩余容量在15%-30%之間，未來(lái)道路網(wǎng)的運(yùn)作在基本可接受范圍內(nèi)。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　在歷史文化街區(qū)更新改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)尊重歷史，在交通上避免現(xiàn)代社會(huì)對(duì)歷史風(fēng)貌的沖擊。首先，應(yīng)當(dāng)降低歷史街區(qū)內(nèi)的道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提高街區(qū)周邊道路通行條件，避免過(guò)境交通穿越;其次，營(yíng)造歷史街區(qū)宜人、安全的步行環(huán)境，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)在游覽區(qū)內(nèi)行駛;最后，提高歷史街區(qū)內(nèi)部及周邊的公交服務(wù)水平，創(chuàng)造以人為本的生活環(huán)境。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]瑞安市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院. 瑞安市玉海文化游覽區(qū)改建規(guī)劃(R).2007

　　[2]上海交通大學(xué). 瑞安市玉海文化游覽區(qū)交通影響分析(R).2008