摘要：本文以瑞安市玉海文化游覽區改建為例，探討了歷史文化街區在保護與更新過程中的交通影響分析內容和方法，研究了優化基地交通組織、增強基地動力與活力、降低基地更新對瑞安舊城道路交通影響的具體措施。

　　關鍵詞：交通影響分析,歷史街區,玉海文化游覽區

　　0引言

　　歷史文化街區具有傳承傳統文化、體現傳統生活、延續歷史文脈、保持原有空間肌理和建筑風格的重大價值，但其普遍存在著居住環境差、基礎設施落后、交通不方便、人口過于密集等問題，急需改建與更新，以更好地積淀當地特有文化，恢復傳統人文活動，喚起人們對歷史積存的追憶，適應居民現代生活要求。因此，如何在歷史文化街區的保護與更新中，合理組織交通，將街區改造對城市交通的影響減小到最低程度，延續街區歷史文脈成為當前急需研究的重要課題。交通影響評估提供了有效手段來協調城市交通與土地利用的相互關系。

　　1玉海文化游覽區規劃方案簡介

　　玉海文化游覽區位于瑞安市舊城區邊緣，基地東、北兩面臨河。玉海文化游覽區是瑞安舊城區古建筑保存最多的地區。這一地區有全國文保單位玉海樓和利濟醫學堂，有市級文保單位林慶云宅等歷史建筑，有關帝廟、教會聚會點等宗教建筑，巷道相通。但由于近幾十年來街區得不到合理的保護與更新而日漸衰弱。

　　玉海文化游覽區東西長約233米，南北寬70~100米，建設用地面積28716平方米。該地區規劃建設的目標是在綜合考慮拆遷安置和后續開發經營的前提下，配置文化休閑娛樂設施，維護瑞安古城鎮的城市空間肌理和街巷界面，使建筑風格與古城風貌相協調，并適應現代商業的開發模式。

　　基地順應原有的城鎮街道肌理，在東西向形成三條主要的街巷空間，并通過南北向巷道加以聯系，共分隔出10個單體建筑，其中二處為保留建筑，新建建筑物以屋頂連廊連通(圖1)。中部商業街是設計的主體，單體建筑分布在兩側。南側布置與文化相關的內容，例如展示、戲館、古玩店;北側是咖啡、餐廳、精品商鋪。基地北部臨北濠河建設濱水步行街，為游客提供散步、休憩、觀景和交流的場所，同時也是面向城市、吸引游客的一道亮麗的風景線。玉海文化游覽區規劃方案的技術經濟指標是，總建筑面積42780平方米，建筑密度39.4%，容積率0.97，綠地率11.5%，地下機動車停車泊位200個。

　　2玉海文化游覽區交通影響分析

　　2.1研究區域確定

　　美國ITE推薦的交通影響分析研究區域，應包括高峰時段內交叉口進口道通行能力5%的交通量是由基地開發產生的所有道路、交叉口，以及其它將產生較大影響的路段。參考ITE推薦值，通過實地考察分析并考慮本工程所處區位及其建設規模可能產生的各種交通影響，本報告確定為使用東至周松路和虹橋路、南至解放路、西至花園路、北至瑞湖路的地域范圍為研究區域(圖2)。

　　2.2現狀道路交通狀況評價

　　基地周邊路網存在以下兩點不足：一是部分周邊道路飽和度高，滿足基地開發吸發交通的余地不大;二是基地周邊及外部的道路網絡未實現規劃，難以均衡分布基地吸發的交通量。盡管基地的區位條件較好，但是交通可達性尚需進一步提高。

　　2.3基地吸引發生交通量預測

　　目標年是指交通影響分析的時限，一般為建設項目建成后使用率(住房入住率、商鋪出租率等)達到80%以上的年份，本項目的目標年為2015年。基地吸引發生交通量預測參考了同類別建筑物的使用特征調查數據。基地的用地性質分為居住用地、公建用地兩類，建筑類型分為居住建筑和商業建筑兩類。不同類別建筑的高峰小時客流、車流的吸發率數據與相應建筑面積的乘積，可以得到目標年高峰小時客流和機動車流的吸發量。

　　2.4基地周邊道路交通量預測與分析

　　(1)目標年基地周邊道路背景交通量預測

　　背景交通量不是因基地開發而引起，是基地周邊道路固有的交通量。目標年基地周邊道路背景機動車交通量由近期交通規劃和交通調查產生的機動車交通量外推得到。

　　(2)新增交通量預測

　　根據目標年城市道路規劃網絡以及基地與城市交通規劃范圍內的交通小區的機動車交通分布量，通過容量限制的交通分配算法，得到基地周邊各路段的新增機動車交通量。

　　基地開發誘增的交通量將主要匯集到萬松西路、虹橋路、郵電路、萬松路、瑞湖路上。以這些道路現有技術及管理水平，將不能支撐基地開發需求，應當引起重視(表1)。研究區域內，其它道路服務水平良好。為了提高研究區域的整體交通服務水平，必須尋求措施來改善未來的交通狀況。

　　2.5基地停車需求分析

　　基地停車需求通過交通吸引量法和配建指標法進行預測。為減少玉海文化游覽區內的人車干擾以及營造歷史文化風貌，小汽車停車泊位應全部位于地下。考慮到玉海文化游覽區的游客較多，建議配建一些地面非機動車停車位，同時設置一定數量的裝卸貨車位，以滿足商店貨物運輸需求。基地范圍內應采取停車需求管理政策，即在適當滿足停車需求的同時，鼓勵更多的居民通過公交方式到達或離開基地。

　　2.6基地交通影響評估

　　(1)出入口交通影響評估

　　(a)基地人行出入口設置的數量較合理，分布較均勻，能夠順暢的組織交通，并基本做到人車分流;(b)基地西北角的機動車出入口緊鄰大沙堤跨越北濠河的橋梁，且臨近萬松西路—大沙堤交叉口，出入口距離關系不符合要求;(c)基地開發性質為高檔商業，基地北側受北濠河影響，在虹橋路與大沙堤之間，長約250米，沒有跨河橋梁，與城北村改造規劃的商業區不能互動，基地的機動車出入口偏少。

　　(2)靜態交通影響評估

　　(a)基地沒有設置裝卸車位、出租車候車位;(b)配建機動車停車泊位數滿足目標年的停車需求，但是不能滿足遠期的停車需求，缺少一定量的機動車停車泊位;(c)非機動車停車場的位置、邊界及規模未確定，需要進行明確;(d)基地地下車庫出入口距離大沙堤距離偏近，車輛易在停車庫坡道上排隊;(e)基地地下車庫出入口的數量偏少，不符合要求。

　　(3)基地內部交通組織評估

　　(a)基地機動車出入口緊鄰萬松西路—大沙堤交叉口，并與心蘭苑的機動車出入口正對，基地機動車出入口交通組織需要明確;(b)基地設有一處機動車出入口，不僅數量偏少，而且基地出入口需設置輔助車道;(c)原方案沒有考慮出租車上下客組織。

　　(4)對周邊道路交通影響評估

　　基地未來對周邊地區交通產生一定的影響，不進行系統的交通組織以及到發車流分流，部分道路將發生堵塞。

　　2.7交通改善方案

　　(1)交通改善原則

　　(a)不同方式交通流空間分離;(b)右進右出組織交通，分流道路交通壓力;(c)最大限度發揮交通設施的作用;(d)減少交通出行時間，提高基地交通效率;(e)避免基地交通對主線交通的影響;(f)動、靜態交通協調平衡;(g)鼓勵公交出行，方便交通換乘。

　　(2)出入口

　　建議基地在萬松西路(大沙堤～虹橋路)的中段位置增設一座車行橋，建議機動車單行，只進不出。該橋寬11米，其中車行道寬7米，兩側人行道加橋欄桿寬2米;建議基地原規劃的大沙堤機動車出入口保留。

　　(3)上下客

　　基地吸引的社會車輛、出租車應盡量在基地內部或附近車輛上下客站上下客;應在基地各人流出入口附近設置專用的出租車上下客站點，集中上下客。上下客點應設置專門的港灣站。基地吸發的自備車流上下客在地下車庫完成。

　　(4)機動車停車

　　原方案配建的停車泊位數能滿足近期的停車需求，不能滿足遠期需求，建議增加配建27個機動車停車位，基地共配建227個機動車停車位。建議基地設置兩個地下車庫出入口，基地增加的地下車庫入口與新增的萬松西路橋正對。建議基地地下車庫出入口向基地東側偏移10～20米，考慮車輛等候離開基地，車輛不在地下車庫排隊。

　　(5)非機動車停車

　　建議在下階段方案規劃設計中劃定非機動車停車場(庫)的位置、邊界及規模，便于使用和管理。考慮瑞安市居民使用自行車的比例不高，建議基地共配置500個非機動車停車位。

　　(6)交叉口交通組織

　　虹橋路—萬松西路交叉口，交叉口車輛混雜，缺乏交通信號燈和管理，且為丁字交叉口，通行能力差，交通復雜。規劃建議該交叉口設置信號燈，并按照渠化組織交通。實行機動車、非機動車分離的管理模式，加強交叉口的交通管理，提高交叉口通行能力。

　　(7)交通管理

　　建議在基地機動車出入口處設置停車讓行標志、進出限制標志。

　　建議公園路允許自行車、三輪車通行，基地內的其他道路原則禁止自行車、三輪車行駛。

　　2.8建議方案實施效果預估

　　(1)建議的交通組織方案對主要道路的交通影響較小，通過建設道路設施和渠化道路交叉口，并結合基地內部交通組織，使基地內、外交通運行結合良好，為研究區域內各種交通方式提供了較好的出行環境，提高了基地及周圍地區的交通可達性。

　　(2)基地機動車出入口的合理設置避免了可能產生的交通問題。

　　(3)路段與交叉口預留容量的分析顯示，研究區域內路段剩余容量在10~30%左右，交叉口剩余容量在15%-30%之間，未來道路網的運作在基本可接受范圍內。

　　3結語

　　在歷史文化街區更新改造過程中，應當尊重歷史，在交通上避免現代社會對歷史風貌的沖擊。首先，應當降低歷史街區內的道路設施標準，提高街區周邊道路通行條件，避免過境交通穿越;其次，營造歷史街區宜人、安全的步行環境，禁止機動車在游覽區內行駛;最后，提高歷史街區內部及周邊的公交服務水平，創造以人為本的生活環境。

　　參考文獻：

　　[1]瑞安市城鄉規劃設計研究院. 瑞安市玉海文化游覽區改建規劃(R).2007

　　[2]上海交通大學. 瑞安市玉海文化游覽區交通影響分析(R).2008