1農業科技立異的支撐現狀闡發
顛末多年的成長,金融組織系統日趨完美,具備了支撐農業科技立異的實力。金融對農業科技立異的支撐既是農業科技成長的需要,也是銀行本身成長、提高合作力的需要,各級金融部分對農業科技立異的支撐力度不竭加大。信貸支農力度持續加大,農業科技貸款穩步增加;信貸布局不竭調整和優化,積極拓展農產物、農業出產材料和農村根本設備扶植等貸款范疇,進一步加強對農業科技企業的信貸支撐力度;不竭提拔農村金融科技辦事程度,加速農村根本金融辦事和領取辦事扶植程序,為農業科技立異成長供給優良的生態;環繞科技立異的特點不竭豐碩特色金融產物,滿足農業科技立異成長的新需求;積極開展農業安全試點工作,逐漸擴大農業安全險種和籠蓋面;積極操縱進行融資;成長風險投資,支撐農業科技企業的成長。
2財務金融支撐農業科技立異具有的問題
2.1財務對農業科技立異的投入相對量不足,農業投資強度偏低
農業科技具有顯著的公共性、根本性、社會性,必然要求財務資金在農業科技立異中闡揚主要感化。近年來,我國各級財務部分把支撐農業科技立異放在了凸起,加大了對農業科技立異的投入,為農業科技立異供給了較無力的保障。可是,財務對農業科技立異的投入的絕對量雖然逐漸添加,相對量仍然不足,農業科研投入占農業出產總值的比重即農業投資強度偏低。結合國糧農組織(FAO)的研究表白,當一個國度農業科研投資占農業產值比嚴重于2%時,該國農業科技才會呈現原始立異,農業與國民經濟其他部分才可能協調成長[4]。我國農業投資強度遠低于該投入程度,特別是處所財務可安排的資金不多,民生工程扶植等其他方面的收入壓力又比力大,對農業科技立異的投入相對就顯得力有未逮,資金到位相對較低。
2.2財務對金融支撐農業科技立異的補助很少,降低了金融支撐農業科技立異的志愿
因為農業科技立異周期長、投入大、風險高,并且在立異的每個階段都需要大量的資金支撐,同時還要應對可能呈現的天然風險、手藝風險、市場風險等各類風險,因而,農業科技立異的資金需求不只規模大,并且占用時間長,具有較高的風險,一旦立異失敗,就無法資金。而金融機構的逐利性、平安性的特點使得其不肯為農業科技立異供給融資支撐,金融機構惜貸現象比力嚴峻,從而使得一些成長前景好的農業財產項目和新手藝推廣項目因為缺乏資金難以具體實施。而我國財務資金對于金融機構的這種勾當的補助很少,不克不及很好地激發金融機構支撐農業科技立異的積極性,金融支撐農業科技立異的志愿不高。
2.3金融產物的供給與現實需求不相婚配
2.3.1針對農業科技立異的金融產物品種少。目前,雖然部門金融機構把支撐農業科技立異作為了信貸攙扶的重點,可是因為農業科技立異的周期比力長、風險比力高、收益不確定,往往很罕見到充沛金融本錢的支撐,大大都金融機構也沒有成立響應的信貸或者針對農業科技立異的特點開辟個性化的金融產物,對農業科技立異的支撐次要是供給貸款,并且所供給的貸款品種單一化。同時,這些貸款還需要供給以地盤、廠房、機械設備等為主的典質物[5],使得很多承貸主體難以供給合適要求的典質物,學問產權質押貸款、農產物典質貸款等與農業科技立異相關的貸款很難獲得金融機構支撐。2.3.2金融產物的刻日與現實需求不婚配。農業科技立異的周期一般比力長,如一般環境下一個農業新品種從研發到普遍推廣需要大約7年擺布的時間,可是現有的金融產物多是短期小額的流動資金貸款,或者是針對大項目標持久貸款,與農業科技立異周期相婚配的金融產物幾乎沒有。再加上銀行貸款法式復雜,貸款前提嚴酷,很多承貸主體滿足不了銀行的前提,很難獲得銀行的融資。
2.4農業科技立異的融資渠道狹小
農業科技立異成長的每一個階段都需要大量的資金支撐。目前,我國農業科技立異的資金次要來歷于財務,國度對農業科技立異的投入也逐漸添加。金融機構對農業科技立異的支撐力度也在不竭加大,可是仍然不足,政策性金融的貸款門檻相對比力高,貿易性金融貸款前提嚴酷,并且發放貸款時有著較著的傾向,傾向于農業龍頭企業,證券市場有著嚴酷的審批軌制,創業板和中小板次要支撐科技含量高的農業企業,國內上市的農業企業數量較少,并且這些上市企業缺乏投資農業科技立異的積極性,農業安全品種還不豐碩,風險投資成長遲緩,投資主體單一[6],這些都使得農業科技立異的融資渠道狹小,融資堅苦。
2.5風險分管彌補機制缺位
農業科技立異具有較大的不確定性,立異可能成功,也可能失敗,這減弱了投資主體對農業科技立異進行投資的積極性,使得農業科技立異在必然程度上遭到了。農業科技立異的這種高風險需要有優良的風險分管彌補機制來防備和化解。可是,目前我國針對農業科技立異的風險分管彌補機制缺位,無法分離風險。一是可以或許轉移分離風險的安全的感化未充實闡揚。農業安全的籠蓋面窄,險種少,同時因為具有彌補范疇認定難、農人參保認識虧弱等問題,農業安全成長遲緩。農業科技立異安全具有更高的風險、更大的不確定性,開展營業也更,一旦呈現風險,金融機構只能本人買單[7]。二是系統扶植還不完美。可以或許起到放大資金的感化,可是支撐農業科技立異的系統還不完美,機構承擔風險過大,資金規模過小,財務支撐不到位,都使得系統不克不及滿足農業科技立異過程中對的要求。
3農業科技立異的財務金融支撐
3.1加大財務對農業科技立異的投入,充實闡揚財務的指導和資金撬動感化
縱觀世界,無論是發財國度仍是成長中國度,農業科技立異都離不開財務的鼎力支撐。因而,為支撐農業科技立異,我們需要不竭加大財務對農業科技立異的投入,確保增量和比例均有提高,而且對農業科技的投入增加幅度要高于財務經常性收入的增加幅度,逐漸提高農業研發投入和農業科技、推廣投入占農業添加值的比。可是,添加財務投入并不是把資金投入所有農業科技立異環節和范疇,財務應重點支撐根本研究范疇,地方財務在加大對根本研究支撐力度的根本上,以資金配套等多種形式指導和帶動處所財務加大支撐力度,改變處所財務因為重視短期經濟效益而對根本研究投入不足的場合排場。同時,要充實調動企業、小我等社會力量投入農業科技立異的積極性,激勵和指導社會資金對農業科技的投入。例如,能夠通過無償贊助、財務貼息、創業投資指導、以代補、運營參股、稅收優惠等多種體例吸引社會資金的注入[8],使農業科技資金投入渠道多元化。此外,通過對企業和金融機構進行分歧的攙扶,充實闡揚財務的指導和資金撬動感化,摸索財務資金的金融化運作體例。一方面財務通過設立風險彌補基金、創業投資基金等體例降低農業科技企業的風險,加強其融資能力,提高農業科技企業對金融機構的吸引力,另一方面財務通過對攙扶農業科技企業的金融機構進行貼息、賜與稅收優惠、彌補其為支撐農業科技立異所形成喪失等體例激發金融機構支撐農業科技立異的積極性,提高金融機構支撐農業科技立異的志愿,從而使財務資金更大范疇的闡揚感化。
3.2立異金融產物和模式,滿足農業科技立異的需求
在風險可控的前提下,金融機構要優化農業科技貸款的審貸法式,提高貸款審批效率。同時,要不竭立異金融產物和辦事,以滿足農業科技立異對分歧金融產物和辦事的需求。一是針對農業科技立異的特點,立異金融產物品種。攙扶農業科技立異的金融產物必需把本身的特點和農業科技立異對產物的需求連系起來,設想出針對農業科技立異特征的產物品種。例如,針對農業科技立異周期比力長的特點,設想出與農業科技立異在時間上相婚配的貸款品種;針對農業科技企業一般典質物比力少的特點,在防備風險的同時,擴大典質物或質押物的范疇,摸索以農業科技企業的學問產權、專利權、股權、應收賬款等典質或質押進行貸款的信貸產物;對一些信用品級較高、有還貸能力的農業科技龍頭企業,可按照現實環境發放信用貸款。二是恰當放寬對農業科技立異的信貸,如對貸款對象資產規模的要求、典質物的要求等等。三是摸索實踐多種貸款模式,如對于規模比力大的貸款,能夠結合幾家銀行通過銀團貸款供給支撐;對于一些中小企業,能夠用企業聯保貸款、企業互保貸款等體例;針對處于供應鏈上下流的農業科技企業,能夠發放供應鏈融資貸款;摸索開辟“銀行+安全+”、“銀行+安全+財務補助”等多種貸款模式,支撐農業科技立異增信融資。在不竭開辟新的貸款模式、金融產物的同時,要留意對這些模式和產物的推廣,進而鞭策金融本錢與農業科技立異的融合,滿足農業科技立異的金融需求。
3.3拓寬農業科技立異的融資渠道
一是政策性金融要加大支撐力度,擴大支撐范疇。政策性金融該當次要支撐農業科技研究及根本農業科技成長等相關的項目,這些項目一般屬于國度優先成長范疇、有較好的市場前景和較高的社會價值,可是因為扶植周期長,財政風險高,貿易性金融一般不情愿介入,需要政策性金融的鼎力支撐。政策性金融要擴大所支撐的項目范疇,在防備風險的前提下降低貸款門檻、簡化貸款法式,滿足承貸主體的資金需求。二是貿易性金融要恰當涉農貸款風險度,答應貸款利率在必然范疇內浮動,不竭立異信貸品種,加大對農業科技企業等承貸主體的信貸支撐力度。三是通過財務貼息、等多種體例激勵和指導民間本錢和貿易本錢對農業科技立異的投入。四是支撐合適國度成長計謀、合作力強、運作規范、合適刊行上市前提的農業科技企業通過主板、中小企業板、創業板上市融資,同時支撐合適前提的企業到境外證券市場上市融資,而且對已上市農業科技企業,采納各類體例激勵他們做大做強。五是完美風險投資系統,擴大風險投資規模,通過政策優惠激勵風險投資機構投資農業科技立異,添加農業科技立異的資金來歷。
3.4完美風險分管彌補機制
一是規范成長安全市場,立異安全險種。安全感化的闡揚可以或許無效化解風險,推進農業科技立異的開展,還能夠指導更多的資金流入,優化農業科技立異的融資。因而,要不竭支撐農業科技立異安全的成長,逐漸建立多條理的農業科技立異安全系統。通過財務補助、稅收優惠等政策提高創辦農業科技立異安全的積極性,并加大宣傳力度,提高對農業科技立異安全的認知。同時,要激勵安全公司摸索研發適合農業科技立異的安全產物。農業科技立異安全險種的開辟要表現差同性、個性化,要針對農業科技立異的各個環節的特點、按照分歧地域的現實量體裁衣的開辟安全產物,并供給高效便利的安全辦事。二是鞭策系統扶植。能夠通過財務資金指導社會本錢注入機構,擴大機構的資金規模,提高機構的能力,通過組建再機構為機構供給再分離機構的風險,充實闡揚再的增信、分險功能,提高機構為農業科技立異供給支撐的積極性。
作者:李巧莎 楊偉坤 楊蕾 單元:金融學院 省科技金融協同立異核心 省科技金融重點嘗試室
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