本工程師職稱論文通過對地質災害防治工程造價現狀進行分析，發現了地質災害防治工程的造價計算存在著一些亟待解決的問題，并針對這些問題進一步提出了地質災害防治工程造價問題的解決策略，對規范地質災害防治工程造價管理有著重要的意義。

　　《地質科技情報》即時反映最新地學學術水平、科技進展和發展動向，報道科技前沿領域最新研究成果，特別是國家重大科技攻關項目、自然科學基金項目成果。 本刊辟有“基礎地質”、“礦產地質”、“工程地質”、“材料科學”、“環境地質”、“技術方法”等欄目。《地質科技情報》已成為廣大地學工作者了解國內外 地學研究動態和發展趨勢的重要窗口和交流地學最新成果的園地，成為地學界極具影響的學術情報刊物，并為國內外地學科研工作者所喜愛。

　　我國國土面積大，地質構造復雜，滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害發生頻繁，是世界上受地質災害影響最嚴重的幾個國家之一。特別是隨著經濟建設的發展和資源開采力度的加大，我國的生態環境和地質情況都受到了一定的危害，極端天氣和構造活動頻繁出現，進一步加劇了我國的地質災害嚴重程度，帶來了嚴重的人員傷亡和經濟損失。為了加強對地質災害的防治工作，保護廣大人民的人身財產安全，國務院于2011年6月14日頒布了《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》，該文件明確提出要加大地質災害防治工程的資金投入，設立專項基金和嚴格的管理制度實行標準化的統一管理。然而事實上我國目前還沒有專業的地質災害防治工作造價標準和定額，這使地質災害防治工程的資金管理面臨很大的困難。

　　一、地質災害防治工程造價現狀分析

　　(一)沒有統一的工程費用計算標準和定額

　　經過多年的經驗積累和研究，我國已經逐步形成了以《滑坡防治工程勘察規范》、《泥石流災害防治勘察規范》、《崩塌、滑坡、泥石流檢測規范》等為指導的一系列地質災害防治工程規范，對地質災害防治工程的實施發揮了積極的指導意義。但是，與之相應的工程費用計算則一直沒有形成同一的標準和定額，往往是參考水利、公路、工民建等其他行業的標準，但是這些標準都帶著嚴重的本行業材料消耗特性和費用計算特點，與復雜的地質災害工程存在著很大的差別，不能真正反應地質災害防治工程的費用構成情況，從而影響地質災害防治工程資金投入和管理工作的合理有效開展。

　　1.人工、材料、機械的消耗量與價格存在差異。上面已經提到，地質災害防治工程材料消耗量是套用水利、公路、工民建等其他行業的消耗量，而事實上，每個行業都有其自身的生產特點，因而在材料消耗量上也存在著一定的差異。圖1是水利、公路、工民建三個行業在主要治理措施中的材料消耗，直觀顯示了各行業材料消耗量的差異[1]。如果直接參考這些行業的材料消耗進行工程造價的確定，很明顯會出現一定的誤差從而影響工程質量，因此，應該根據地質災害防治工程的實際情況對消耗量進行調整，制定出統一符合實際的標準，人工和機械等消耗量情況同理也應制定本行業的標準。 此外，人工、材料、機械的單價在不同的行業中也存在較大的差異，對工程造價產生很大的影響，地質災害防治工程需要制定符合工程特點的統一標準以得出合理的工程造價。

　　主要治理措施 主要材料名稱 單位 消耗量

　　水利定額 公路定額 工民建

　　漿砌石擋墻 塊石 m3 1.08 1.05

　　(片石1.15) 1.162

　　人工挖孔樁 護壁?o

　　樁身?o

　　鋼筋 m3

　　m3

　　t 1.03

　　1.03

　　1.02 1.01(預測)

　　1.02

　　1.025 1.015

　　1.015

　　1.07

　　護坡框格

　　預應力錨索 ?o

　　鋼絞線 m3

　　t 1.03

　　1.05～1.1 1.05

　　1.04 1.015

　　1.06

　　表1 地質災害防治工程主要治理措施套用各行業定額材料消耗量比較

　　2.工程類別、工程取費和費用構成不同。不同的工程類別有不同的取費標準，地質災害根據人員傷亡和經濟損失的具體程度分為四個等級，地質災害防治工程也分為大、中、小三個等級，分別有具體的經費標準。與其他工程不同的是，地質災害防治工程為了保護人民生命財產安全而實施的，臨時居所、道路、水電等相關基礎配套是必須建設的，但是達不到其他行業的規模程度，因此費用沒有其他行業高，但是在整個工程費用中的比重要高于別的行業，隨之產生的相關措施及管理費用也高于其他行業，不能直接套用其他行業的定額標準[2]。

　　3.新材料、新技術、新機械的應用與發展。隨著新材料、新技術、新機械在地質災害防治工程中的廣泛應用，這些新內容在實際工程中缺乏統一的定額與標準給工程造價帶來了困難，需要制定相應的新技術在防治工程中的定額標準。

　　(二)工程量清單項目不規范

　　我國目前的地質災害防治工程工程量清單包含的內容和規范沒有統一的標準，導致工程量清單項目不完整或者內容交叉重復，嚴重影響工程量的計算精度，給工程造價的確定帶來困難，不利于工程實施中的資金投入與管理。

　　(三)工程量計算不規范

　　工程量是確定工程人力、材料、機械等消耗情況的依據，對工程造價的準確性有著重要的影響。目前我國的地質災害防治工程量計算規則不統一，嚴重影響了工程項目數量的準確性，而當工程量計算出現差異過大時，工程投標也會受到負面影響，造成整個防治工程的資金管理出現問題。

　　(四)地質災害防治工程投資審查不規范

　　地質災害防治工程的投資審查主要有國土資源部和地方資源部進行，其中地方資源部的審查標準比較混亂，各地依據行業定額、財政使用方法等不同標準進行，不規范的審查行為不但沒能充分發揮投資審查的作用，并且影響了投資計算的準確性[3]。

　　二、地質災害防治工程造價問題解決策略分析

　　(一)編制工程概預算方法 　　編制地質災害防治工程的概預算方法，根據工程具體治理措施的取費標準以及材料、人工、機械等的消耗情況和單價情況，制定統一的計算標準，為工程造價提供具體的計算表格。

　　(二)明確工程概算定額

　　因為不同類型的工程項目在人工、材料、機械等消耗量的定額上存在很大差異，應該根據具體的工程類型明確工程概算定額，為地質災害防治工程的可行性研究和初步設計提供依據。

　　(三)明確工程預算定額

　　工程預算定額與概算定額同理，需要根據具體工程項目及其施工工藝來確定人工、材料、機械等的消耗情況，以此作出預算定額，為地質災害防治工程的施工圖預算和工程招標定價提供依據。

　　(四)工程量計算規則

　　制定統一的地質災害防治工程，工程量計算規則，避免因工程項目、施工技術、計算方式等因素影響工程量的計算，造成工程量差異。

　　(五)工程量清單計價規范

　　制定統一規范的地質災害防治工程工程量清單計價規則，促進地質災害防治工程的概算、預算等編制質量的提升，從而得出更為合理的工程投資。

　　(六)工程投資審查技術規范

　　制定統一的地質災害防治工程投資審查技術規范，對投資審查各個階段的操作行為進行統一規范，避免投資計算時標準混亂，保證投資計算的科學合理性。