建設施工安全監督工作關系到人民群眾的財產與生命安全，關系到社會的和諧穩定發展，所以這篇助理安全工程師論文要求監督部門要切實加強督促參建各方務必要堅持正確的發展觀，常抓不懈，全面落實建筑行業相關法律法規和具體的防范措施，落實安全生產責任制度，不斷地提高建設工程安全生產水平。 《安全與環境工程》(雙月刊)創刊于1994年，由教育部主管、中國地質大學主辦，是面向國內外公開發行的學術性科技期刊。

　　摘　要：建設工程安全監督管理在我國的建筑事業中占有非常重要的地位，提高了建筑工程安全生產水平，保障建筑業順利地完成相應的安全生產指標。相關安全監督部門一定要公正嚴明地執法，確保能充分引導承包單位履行其自身的管理職責，提高安全生產與安全事故防范能力。因此，提高我國建設工程監督部門的安全監督水平，意義非常重大。

　　關鍵詞：建設工程;安全監督;研究

　　一、國內外建設工程安全監督管理現狀

　　改革開放以來，我國建筑行業得到了迅速的發展。建筑業對保障經濟平穩發展發揮著重要的作用。建筑行業的快速發展，也帶來了很多問題。建筑行業具有人員分散、環境復雜、工藝操作繁瑣、交叉作業多、務工人員素質較低等一些特點，造就了相關人員安全意識太差、缺乏責任感、安全配套設施不足等現象，以致頻繁發生傷亡事故。為了能夠更好地適應建筑業發展的形勢，充分發揮相關政府部門的監管作用，控制和遏止安全事故的頻繁發生，必須對國內外政府的建筑行業監督現況進行分析研究，及時找出不足與差距，改進我國當前建設工程安全監督中的問題，提高監督水平與監督效率，探索出適合我國當前建筑行業安全監督的可行方式。安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。管生產，必須管安全。目前，國外建筑行業學術界主要研究建筑業安全管理過程中的相應法律法規，及建筑施工單位內部安全建設生產等方面為主。這些人員通過研究國內外建筑行業職業安全及健康方面的相關法律規范，分析出了下面兩點意見：第一，當前建筑行業職業安全和健康方面的相關法律規范已從規范性法律轉向了以績效為制定前提與基礎的新發展趨勢;第二，對于參建各方，均要承擔相應的安全責任。

　　二、我國建設工程政府安全監督的情況

　　1. 認真落實安全責任

　　政府要采取安全生產責任制來明確各相關部門及人員在日常建設施工中應負的安全責任，強化各相關單位負責人的主要安全職責。相關建設部門一定要建立健全考核機制，明確單位各相關負責人、安全監管人員、班長、組長及每名員工各自應負有的安全生產責任，定期對責任制的具體執行情況進行檢查，確保安全責任目標能切實實現。

　　2. 加強對相關建設單位市場行為監管

　　建筑施工過程中，發生的的很多安全事故都跟市場行為缺乏規范性有關。安全監管部門必須堅決打擊和制止出借或出賣資格、資質及違法分包與轉包的行為。同時，要禁止承包商在中標以后馬上更換項目經理，不允許項目執行經理或者負責人不主持施工，項目部在崗人員必須具有資格證。在實施監理的相關企業中，絕不允許沒有資格和不具有法定條件的人進行工程監理，相關監理單位必須要加強對施工技術人員資格與技術的監管。監管部門一定要執行建筑行業相關法律法規之規定，對企業或者人員，一旦查出有違法行為，采取行政及市場手段處罰。必須嚴肅處理，為建筑行業營造一個良好的市場環境。

　　3. 切實加強建設工程現場的監督

　　主要注重從以下幾個方面加強：參建各方(建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位、供貨單位、檢測單位)的行為監督;工程實體監督;危險性較大的分部分項工程的檢查;安全專項方案的編制和實施檢查;建筑起重機械的監督管理;施工現場視頻監控;建筑施工特種作業人員及建筑工人平安卡管理;竣工安全評價書的簽發。

　　三、我國建設工程政府安全監督組織體系和運行

　　1. 建立責任明確的執法機制

　　長期以來，安全監管部門面臨的最難處理的問題就是職責不清。由于職責不清，導致監督人員或者監督機構在日常工作中，不知道該做什么，該進行哪一步，這個問題如果不徹底解決，監督人員和監督機構就會面臨隨時被追究責任的風險，并且承擔的是無限責任。為了徹底解決職責不清問題，必須要以法律為依據，從風險角度來制定對策。安全監督部門在日常的監管工作中，經常習慣性地去履行相關企業的安全管理職能，而忽視了其本身應履行的政府監督職能。這就導致了一旦發生安全事故，相應的監督機構就成了替罪羊。因此，監督部門一定要轉移這種風險，讓相應的企業或者項目部來承擔該責任或風險。要有效的轉移風險，應辨別自身同風險的具體關系，即對自身進行明確定位。只有讓參建各方都清楚地認識到自身的責任與風險，才能讓它們自覺履行相應職責，盡而達到降低與控制風險的目的。

　　2. 構建合理可行的監督評價系統

　　在當前我國建筑業的法制體系中，政府監督部門的工作不單純是執法，其依然要履監督和管理的職能。根據住房和城鄉建設部制定的建設工程安全監督工作導則第1.3 條之規定，建筑工程的安全監督管理工作主要是指其根據相關建筑法律法規的規定，對安全生產過程進行監督管理，監督各主體履行好自身的安全責任，減少和控制事故的發生，保障人民群眾的生命與財產安全。另外，監督部門要依據現行的法規和政策的要求，同時結合自身所具備的條件，構建合理可行的監督評價系統，督促施工、監理等單位履行好相應安全生產責任，規范施工過程中的安全管理行為，防止和避免發生安全事故，保障和維護人民群眾的生命財產安全。

　　四、完善政府對建設工程安全監督方式的方法

　　1. 實施差異化監管方式

　　差異化監管，是指根據工程監管內容與監管主體不同，按照不同的監管力度與管理方法對工程實施分類監管。差異化管理模式是現行企業實施管理的重要理念之一。在現代化管理中，面向對象的模式是實現科學管理的前提與基礎。監管部門要在加強督查與巡查的基礎上，根據施工企業安全生產情況與特點及施工、監理單位的安全生產經驗，確定必須重點監管的工程、企業及各大危險源，同時增強對這些項目的安全責任主體的督促與監管力度，不定期對這些企業的相關負責人或者項目負責人履行安全責任的情況進行抽查;另外，還要加大對這些工程的檢查力度，每月至少要進行一次安全監督檢查，并對查出的違規或者違法行為加以嚴懲，以點帶面，從而促使相關建設單位充分落實安全生產責任制，確保建筑行業健康平穩發展。同時還要讓那些嚴格執行相關安全生產制度的施工企業及具有自我約束能力與管理能力建設企業，在其良好信譽與業績的約束下自我發展與促進，使監管資源的得到合理配置，從而實現建筑行業良性循環發展。

　　2. 建立工程動態管理方式

　　建立工程動態管理方式主要是為了貫徹安全第一、預防為主與綜合治理的基本方針，加強對工程安全施工的監督管理力度，確保安全生產責任制的能充分落實而制訂出的實施細則。以廣東省住房與城鄉建設廳制定的建筑工程安全生產動態管理辦法為例來具體闡述工程動態管理方式，工程動態管理最核心的內容是對相應企業及個人采取量化扣分的模式，動態監督和促進各建設主體落實相應的安全責任、生產投入與生產監管規章制度;同時，構建全省性的資源信息平臺，建立起各級行政主管部門、安全施工監督機構、工程施工企業與監理企業的信息化數據庫;建立安全員、項目經理、總監理工程師等管理安全生產的相關人員的信息化數據庫，從而實現對全省建筑行業的安全生產管理進行量化、實時、信息化管理、聯動、閉合，有效地避免或減少工程安全事故，最終實現安全管理的被動性向主動性的轉變。事實證明，實施動態管理方式對加強工程安全監督管理具有非常重要的現實意義。綜上所述，在采取動態管理方式時，一定要進一步改進與完善相應的執行、考核標準;同時，做到定期抽查與復核，對相關信息及時進行更新，最終實現更佳的管理效果。