本篇工程師論文探討道路工程施工中的成本控制，從企業(yè)招標(biāo)開始直到工程施工缺陷責(zé)任期滿為止，在其全過程中，都應(yīng)該進行施工項目成本管理，其管理貫穿于各個環(huán)節(jié)和各個方位，為了達到預(yù)期的目的，需要采取一定的措施，在保證合同認(rèn)真履行、保證施工質(zhì)量以及施工進度的大前提下，盡可能的降低項目成本，開源節(jié)流，使得企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。

　　《中外公路》(曾用刊名：國外公路)，1976年創(chuàng)刊，是全國公路交通行業(yè)權(quán)威性期刊，發(fā)行量在公路系統(tǒng)報刊中居于前列。資訊刊不僅有效地吸引了全國近30個省市區(qū)數(shù)百家高速公路管理廳局、公司及上千家高速公路服務(wù)區(qū)的中高層經(jīng)營管理者;以高速公路及服務(wù)區(qū)為服務(wù)對象的各行業(yè)的經(jīng)營管理人員;高速公路司乘人員、自駕游者等讀者群，還以清新的風(fēng)格、濃郁的海派韻味、敏銳的流行觸覺、輕快而富有文化品味的風(fēng)格,敏銳，獨特的視角，捕捉時尚消費資訊;積極，健康的理念，引領(lǐng)高品位的生活訴求。

　　摘 要：合理低價中標(biāo)是當(dāng)前我國公路招投標(biāo)競爭的主要方式，企業(yè)取得效益的關(guān)鍵是施工中進行成本控制，通過成本控制，在保證質(zhì)量、進度、認(rèn)真履行合同的前提下，將項目的成本減到最低，以獲得最大的效益，增強企業(yè)的競爭力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　關(guān)鍵詞：道路工程;施工;成本控制

　　一、前言

　　當(dāng)前我國的道路工程招投標(biāo)競爭的主要方式是合理低價中標(biāo)，這就要求企業(yè)在保證工程進度和工程質(zhì)量的前提下，在施工中進行成本控制，最大限度的降低項目成本，為企業(yè)獲得最大效益，提高企業(yè)的競爭力。

　　二、道路施工成本控制與管理的特點

　　保障施工單位獲得經(jīng)濟效益的關(guān)鍵在于對施工成本控制和管理，道路施工成本控制與管理的特點包括固定性、龐大性以及多樣性。

　　(一)固定性

　　道路施工項目的產(chǎn)品是不能移動的，這是固定性的體現(xiàn)，能夠移動的是施工人員和機械設(shè)備，即具有較強的生產(chǎn)流動性。因此不應(yīng)隨意的拆裝建好的分部分項工程，應(yīng)該考慮產(chǎn)品的整體性，靈活的選擇作業(yè)方式，圍繞固定的勞動對象進行組織人力和機械設(shè)備，生產(chǎn)活動的進行應(yīng)在同一時間不同工作面或者同一工作面不同時間進行。

　　(二)龐大性

　　道路工程的組成形體龐大，為線性構(gòu)造物，人工、材料的耗用較多，具有較長的生產(chǎn)周期，占用大量勞動力和資金的時間較長。廣泛作業(yè)面應(yīng)該在施工成本管理與控制中充分的得到利用，對同一施工對象進行多方位的作業(yè)平行施工和立體交叉作業(yè)，施工的進度和成本以及質(zhì)量容易受到季節(jié)的影響。

　　(三)多樣性

　　受到當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用目的、主體功能、技術(shù)等級等的影響，造成道路的組成部分、施工方案和進度計劃的合理性、形體構(gòu)造編制客觀、降低施工成本的策略也豐富多樣。應(yīng)該嚴(yán)格進行施工成本控制與管理，這是由產(chǎn)品多樣性決定的，工程的功能不同，施工條件不同，同時每項工程的技術(shù)不同，對材料的品種、規(guī)格與要求。

　　三、道路工程施工成本控制的理論依據(jù)

　　(一)道路工程施工成本控制的階段

　　事前控制，即在工程開工前對投資效益進行控制;事中控制，即形成項目施工成本的全過程進行控制;事后控制，即在完成項目施工后進行控制。

　　(二)道路工程施工成本控制方法

　　道路工程施工成本控制的方法主要有以下三種，首先，各職能部門的辦事標(biāo)準(zhǔn)為成本標(biāo)準(zhǔn);其次，對存在于預(yù)訂成本和實際成本的差異進行分析研究，并對節(jié)約和超支的原因進行分析和研究;再次，成本管理人員依據(jù)成本差異做出成本差異報告，并提交給職能管理人員，使得有關(guān)職能管理部門及時調(diào)整與實際不符的成本標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、施工成本管理的任務(wù)

　　成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核是施工成本管理的主要任務(wù)。

　　(一)施工成本預(yù)測

　　針對施工工程項目的實際情況以及成本信息，采用專門的方法，對施工的未來可能產(chǎn)生的成本及發(fā)展趨勢進行科學(xué)的估計，也就是施工前的成本核算我們稱之為施工成本預(yù)測。

　　通過施工成本預(yù)測，項目經(jīng)理部可以選擇成本更低、效益更好的成本方案，在確保施工企業(yè)要求和滿足業(yè)主需要的條件下，針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)，提高預(yù)見性、克服盲目性、加強成本控制。分析影響工程項目計劃工期內(nèi)成本變化的因素，根據(jù)已完成的或者即將完成項目的成本，預(yù)測該類因素對成本的影響程度，進而得出工程成本的預(yù)測值。

　　(二)施工成本計劃

　　施工項目成本管理責(zé)任制建立、進行成本控制和核算的基礎(chǔ)是施工成本計劃。

　　(三)施工成本控制

　　加強管理影響施工成本的因素，采取有效的措施在成本計劃范圍內(nèi)控制支出，包括事先控制、事中控制、事后控制三方面。

　　(四)施工成本核算

　　施工成本核算的依據(jù)是規(guī)范規(guī)定的開支范圍和成本核算對象，通過歸集施工費用，得出施工費用的實際發(fā)生額，選擇恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ�最終計算出具體施工項目的單位成本和總成本。

　　(五)施工成本分析

　　在施工成本形成的過程中，進行施工成本分析，完成對比評價施工成本和總結(jié)的工作。施工成本分析工作存在于整個施工成本管理中，主要工作是根據(jù)已有的施工項目的成本核算信息，比較預(yù)算成本、計劃成本、項目的實際成本等，對主要影響成本技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行分析，對成本變動的原因進行系統(tǒng)的研究，對成本計劃的合理性進行檢查，揭示成本變化的規(guī)律，使得成本管理更加有效。

　　屬于市場經(jīng)濟的外部因素以及屬于企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)部因素是施工項目成本變動的主要影響因素。通常采用因素分析法、比較法、比率法、差額計算法等進行成本分析。

　　(六)施工成本考核

　　在施工項目完成后，進行施工成本考核，其對象為施工成本中的責(zé)任制，賞罰分明，調(diào)動員工的積極性。

　　五、工程項目施工成本控制要點

　　(一)工程項目施工成本控制的手段

　　計劃控制、預(yù)算控制、會計控制以及制度控制是常用的項目成本控制的四種手段，其中包干預(yù)算和彈性預(yù)算是預(yù)算控制的兩種類型;而會計控制的依據(jù)是合法憑證，成本支出進行核算與監(jiān)督;制度控制即規(guī)定了例行性活動應(yīng)遵循的要求、程序、標(biāo)準(zhǔn)以及方法。

　　(二)工程項目施工成本控制的實施

　　工程項目施工成本控制的實施主要分為三個階段，即施工前期的成本控制、施工期間的成本控制、竣工驗收階段的成本控制。

　　(三)工程項目施工質(zhì)量成本的控制

　　為了達到規(guī)定的質(zhì)量水平而耗費的資金即為工程項目施工質(zhì)量成本的控制的目的，具體包括三個環(huán)節(jié)：根據(jù)成本的明細科目收集發(fā)生在施工過程中的質(zhì)量成本費用，分析質(zhì)量成本;歸納、比較質(zhì)量成本核算的信息，從而分析質(zhì)量成本;對主要影響質(zhì)量成本的因素，采取有效的措施進行控制。

　　六、施工成本管理的措施

　　從多個方面采取有效的措施進行施工成本管理，方可取得滿意的成果，通常包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等四方面的措施，綜合運用著四個方面的措施，可以較好完成施工成本管理目標(biāo)。

　　(一)組織措施

　　在組織方面，對施工成本管理采取的措施即為組織措施，作為其他措施的保障和前提，通常不需要額外支付費用，合理的運用就可以取得良好的效果。具體工作包括：落實施工成本管理人員和組織機構(gòu)、落實項目經(jīng)理責(zé)任制、各級施工人員的責(zé)任、任務(wù)明確，各個階段的成本控制計劃編制工作，繪制詳細的工作流程圖。

　　(二)技術(shù)措施

　　解決存在于施工成本管理中的技術(shù)問題的關(guān)鍵在于采取有效的技術(shù)措施，同時有效的技術(shù)措施對施工成本管理目標(biāo)的偏差糾正也有著十分重大的作用。提出幾個各不相同的技術(shù)方案以及進行技術(shù)經(jīng)濟分析技術(shù)方案是技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵。在實際工程中，要通過技術(shù)角度和經(jīng)濟效果分析論證后方可選擇方案。

　　(三)經(jīng)濟措施

　　作為人們最容易接受、采用措施的經(jīng)濟措施，管理人員進行資金使用計劃的編制工作，以及施工成本管理目標(biāo)的確定和分解。風(fēng)險分析施工成本管理目標(biāo)，對防范性對策進行制定。分析偏差原因以及預(yù)測未完成工程的施工成本，采取有效的措施主動控制可造成未完成工程施工成本增加的問題。經(jīng)濟措施不僅需要財務(wù)人員的工作，還需要其他有關(guān)人員共同完成。

　　(四)合同措施

　　合同措施是十分重要的，合同是成本管理的主要依據(jù)。

　　進行合同談判、對合同條款進行修訂、對分包商和業(yè)主間的索賠問題進行處理、在合同執(zhí)行過程中對索賠問題進行處理、對不同合同的關(guān)系和影響進行分析，具體分析合同總體等均是合同措施的重要表現(xiàn)。

　　在項目工程成本控制中進行合同管理包括工程變更、工程延期、費用索賠等程序，無論是工程形式、數(shù)量的變化還是內(nèi)容的變化，都必須是總監(jiān)辦簽發(fā)工程變更令，方可進行工程變更;造成工程不能按時完成的因素很多，在經(jīng)得業(yè)主同意的前提下，監(jiān)理工程師方可做出工程延期的決定，所批準(zhǔn)的延長時間是屬于合同工期的;為了補償自身經(jīng)濟，通過監(jiān)理工程師，承包人可向業(yè)主索要合同價外的費用，通過和業(yè)主、承包人進行協(xié)商，監(jiān)理工程師確定索賠事宜，同時做出索賠決定。