伴隨著經濟全球化和城市化的腳步,發展總部經濟逐漸成為提升一個城市綜合競爭力及國際地位的重要手段,總部經濟對于發展城市服務業水平也顯現出重要作用。作者引入生態位理論,建立中心城市總部經濟發展戰略定位的模型,并以南京市為例應用此模型分析南京市總部經濟發展戰略定位。旨在為中心城市總部經濟發展戰略定位找到新的方法。
關鍵詞:總部經濟,生態位,生態位態勢,生態位重疊,科技核心期刊
一、引言
我國經濟高速發展和城市建設突飛猛進的大潮中,吸引世界上一大批知名的企業到我國來投資,國內也誕生了許多有競爭力的企業,而這些企業的總部也成為了我國各大城市積極爭奪的資源。總部經濟的概念最早由我國的趙弘在其《總部經濟》中提出理論,及其對區域經濟發展模式的啟迪作用。總部經濟是指企業發展到一定階段,對戰略性資源(如人才、資金、信息等)的需求增加,因此將其總部設在戰略性資源豐富的中心城市,將生產基地布局在常規性資源豐富的地區,從而實現企業價值鏈與區域資源實現最優空間融合,以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的經濟形態。企業總部的聚集能給城市帶來稅收效應、產業乘數效應、消費帶動效應、就業效應和社會資源效應。因此,近年來我國中心城市都紛紛提出發展總部經濟來提升城市的形象和綜合競爭力。
二、我國中心城市總部經濟發展存在的問題及生態位理論
不僅我國的中心城市,許多中小城市也紛紛提出發展總部經濟。萬容在其《論我國總部經濟的發展》中提出了發展總部經濟的三個條件,分別是:1、信息經濟充分發展,企業能夠將總部及生產基地分離。2、企業達到對戰略性資源(人才、信息、資金)需求上升階段。3、在不同的區域內,兩類資源存在差異,中心城市戰略性資源豐富,不發達地區常規性資源豐富。雖然我國總部經濟發展已經有多年歷史。以北京上海為首的中心城市紛紛提出了發展總部經濟戰略。但是,并不是所有的城市都適合發展總部經濟,有些城市并不符合上述第三個條件假設。個別經濟發展不夠充分,城市交通、通信等基礎設施建設還不夠完善的城市也提出了發展總部經濟的口號,如南寧、秀山等城市。-以重慶市為例,其總部經濟發展缺乏統一規劃,僅重慶市內就有多個區。但各個區各自為政,沒有形成統一的總部經濟。各個區域僅僅以吸引總部進駐為發展目標,導致了同質化競爭,使得產業結構失調,發展路線雷同。各自為戰也難以實現區域之間優勢資源整合,不利于重慶市長期可持續發展。即使是我國經濟較發達的地區,其發展總部經濟也存在著諸多問題。如南京,武漢,天津等城市,其發展總部經濟缺乏定位,同質化競爭十分嚴重。這些城市帶都期望通過發展總部經濟,來達到產業乘數效應、消費帶動效應、就業效應等。但從地理位置上來看,南京靠近上海,天津靠近北京,分別受到北京、上海的制約,發展總部經濟這兩座城市并沒有很大的優勢。此時,光靠基礎設施建設以及給予跨國企業各種優惠政策來吸引企業總部進駐是不夠的。即便增長了企業總部的數量,把也僅僅是增加了執政者的政績,相反,其對外的優惠政策還將當地的企業置于不公平的競爭環境中,不利于當地企業的發展。從國際上來看,即便是在中心城市,我國發展總部經濟也不具有很大的優勢,以北京市為例:
從表中可見北京與國際化大都市的總部經濟發展水平仍然有較大差距。總體來看目前我國總部經濟發展已初見成效,尤其是在經濟比較發達的特大城市,現階段我國的總部經濟發展主要呈現四大特點:
1、總部經濟取得的成效主要集中北京上海等經濟較為發達的中心城市。
2、吸引跨國公司的進駐成為各城市發展總部經濟的主要動力。
3、呈現小城市的總部向大城市轉移,大城市的生產基地向小城市轉移的趨勢。
4、朝著大城市與周邊城市的“總部——生產基地”協調發展模式前進。
目前我國總部經濟發展存在的問題可總結為:
1、由于總部經濟主要聚集在我國的中心城市,對中心城的發展起到了良好的促進作用,于是一些不適合發展總部中小城市競相模仿,導致資源的浪費,抑制本土企業的發是。
2、我國總部經濟發展主要動力靠跨國企業的入駐,本土企業發展動力不足。
3、總體層次不高,區域影響力及輻射力較低。
4、戰略定位不明確,缺乏區域性特色,同質性競爭嚴重,區域之間的協調發展模式尚不成熟。目前國內有許多城市提出了發展總部經濟的發展戰略,但是其發展戰略停留在給予大公司總部優惠的稅收政策、土地政策,加強基礎設施建設,加大對高層人才的引進和培養,完善制度法規、提升政府服務意識等口號上面。
針對以上問題,本文引入了生態位的概念。Grinnell(1917)首先提出生態位一詞來表示物種的生存空間單位,他對生態位的定義為:“恰好被一種或一個亞種所占據的最后單位”。隨著生態位理論的傳播與發展,人們對生態位的定義也更加準確與完善。Elton(1927)強調生物與環境之間以及生物個體之間的相互作用,他把生態位定義為“物種在生物群落中的地位和角色”。Odum(1952)認為,生態位不僅僅應該包括生物群及其生存的環境,還包括了群落中其它的有關的要素,生物在群落和環境中所起的作用。
生態位理論不僅適用于自然生態系統,在社會、城市生態系統中也具有重要意義,在本文中,筆者將城市生態位定義為企業發展所需要的經濟、政策、基礎設施建設、區位優勢、服務業發展水平、人力資源等多方面城市生態環境空間的總和。
利用生態位理論分析總部經濟發展戰略,可以避免之前研究中對于城市定位不明確,發展模式雷同,一味使用政策傾斜方式吸引企業總部進駐的不足。
三、基于生態位態勢理論的總部經濟發展戰略定位
基于生態位理論,筆者建立了中心城市總部經濟發展戰略定位的框架。根據生態位態、生態位勢、生態位寬度、生態位重疊四個方面分析企業所處的城市生態環境,從而制定相應生態位的總部經濟發展戰略。,
該框架中分別從生態位寬度、生態位重疊兩個對本城市資源的利用率以及與周邊城市資源的重疊度進行分析,生態位態和生態位勢分別從城市現有資源及資源進一步豐富的潛力進行分析。內部環境上,該框架從城市各區域合作的角度進行分析,在總部經濟發展戰略上實現區域交錯發展,達到城市資源的優化配置。
1、生態位寬度
1965年,Van Valen給生態位下的定義是在一定的空間內,某五種利用此空間內的資源占此空間所有資源的比例。應用在城市生態位理論中,即指城市利用一定區域內的人力、政府、社會資源的所占的比例。在總部經濟發展過程中,對于政府、社會資源的要求比較高,因此,在制定總部經濟發展戰略中要更加注重基礎設施、城市環境、優良的政策環境的建設。以吸引跨國公司和國內大公司總部的入駐。
2、生態位重疊
Hurlbert(1978)定義生態位重疊為兩種生物在同一生態位上對消耗同種資源的概率。在城市發展過程中,一定區域內的兩座城市在同一資源位上的相遇頻率很高,不論兩座城市之間的經濟發展程度的差距。如人力資源位,在以省級為單位的區域內,就業者并不介意城市所處的位置,其選擇更看重的是城市的薪酬水平、生活環境等。而人力資源是影響總部經濟發展的十分重要的因素,沒有充足優秀的人力資源保證,很難說服大公司將其總部設立在此城市。除了人力資源,其他的因素在生態位上也易形成生態位重疊。在此種情況下,中心城市在發展總部經濟時要清楚認識到自己城市與一定區域內其他城市所重疊的資源,揚長避短,或者根據自己的生態位態勢的優勢制定合適的總部經濟發展戰略。
3、態和勢兩種屬性在生物界和社會組織結構中普遍存在
生物界中的態即指特定物種在特定時刻的狀態。而生物界的勢指的是此生物在一段時間內對其生態位空間內的資源運用能力及對環境的影響力。衡量一個城市的生態位態的標準有城市面積、人口數量、國民生產總值、科技發展水平、環境狀況以及在一定區域內的影響力及知名度等。衡量一個城市勢的標準有人口增長率、國民生產總值增長率、科技增長率等指標。一個城市的發展潛力是其態和勢綜合作用的結果。公司在考慮總部的選址上,勢必也會考慮基礎設施、通信、人力資源、政策的現有水平及其發展的潛力。在生態位勢層面有優勢的城市對企業總部更有吸引力,也更能吸引高層次人才的流入。
基于以上理論,筆者建立的中心城市總部經濟發展戰略定位的框架
四、案例研究:南京市總部經濟發展戰略定位
南京作為江蘇省的省會,已經具有發展總部經濟的基本條件。從生態位的態來分析,到2008年上半年,在南京投資的世界500強企業有37家,跨國公司在南京設立的具有總部功能的子公司超過了350家。這些總部產生的產業乘數效應、消費帶動效應、就業帶動效應、稅收效應、社會資源效應已經對南京經濟的發展起到了舉足輕重的作用。由于跨國公司總部的聚集,也進一步吸引著其他世界性大公司總部的進駐。
從生態位勢層面來分析,南京是江蘇省的政治文化中心,作為六朝古都、十朝都會,具有深刻的人文底蘊,在全國范圍內都有一定的地位和影響力。在教育方面,南京擁有各類高等院校61所,在校大學生50萬人,人口結構中大學生比例位列全國所有城市第一。南京還有眾多各類研究機構、國家重點實驗室等。這些資源為南京的經濟發展及科研提供了有力的人力資源保障和支持。從地理上來看,南京市具有比較顯著的區位優勢,南京是江蘇省的政治文化中心,是長江三角洲的中心城市。滬寧高鐵開通后,南京到上海最快只要73分鐘,南京到杭州只需要30多分鐘,便利的交通增加了長江三角洲的“同城效應”。因此,從生態位勢方面分析,南京發展總部經濟還有很大的潛力。
從生態位重疊角度分析,南京在吸引人力資源方面與上海、杭州有著不可避免的沖突。在吸引跨國公司總部方面,杭州有更強的競爭力。在《中國城市競爭力報告No.2:讓中國城市共贏》對南京、杭州、蘇州、無錫、寧波、溫州六個城市區域總部競爭力的綜合排名中南京居于杭州之后位列第二。該分析中南京與杭州最大的差距在區位及當地需求指數。在區位上,吸引跨國企業南京并不及杭州占有優勢,但是南京也可以避開杭州吸引跨國企業的鋒芒,轉而發展吸引其它類型的總部。㈣通過以上分析,作者得出南京總部經濟發展的戰略定位:
1、吸引國內大中型企業的總部
南京作為長三角三大中心城市之一,在全國范圍內對于國內大中型企業具有較大的吸引力。企業在發展到一定階段,隨著規模的擴大,其對人才、信息、資本等戰略性資源的需求越來越高。而由于通信、交通日益發達,總部與生產部門的距離產生的管理費用也隨之降低。因此,很多企業都傾向于把總部設立于戰略性資源豐富的地區。雖然和北京上海相比,南京在戰略性資源方面不具有絕對優勢,但是在南京獲得戰略性資源的成本相對低廉。所以,對于國內大中型企業來說,把總部設在南京的成本優勢無疑會有利于企業的成長。
2、吸引國外非生產型企業總部或者職能型總部、區域總部
跨國企業總部的進駐不僅能給城市經濟發展起到巨大的帶動作用,也能提升城市的整體形象。南京在吸引跨國企業時有著區位、人才的多重優勢,但是與生海、北京等國際化大都市相比,其城市功能、相關服務產業則顯得略為不足。尤其是在吸引生產型企業總部時動力不足,但是總部的定義是廣泛的,可以劃分為一級總部、二級總部、三級總部等,也可以劃分為銷售總部、投資總部、采購中心、跨國公司地區總部等。因此,南京可以將政策傾斜導向吸引國外非生產型企業總部或者跨國企業的職能型總部、區域總部等。
3、交錯整合,進行差異化總部經濟發展
在發展總部經濟的過程中,在南京市層面上要由南京政府統籌規劃,南京各區之間實行差異化發展戰略,避免生態位重疊現象的發生,以減少同質化競爭導致的資源浪費。在城市之間,要建立各城市橫向聯合戰略,避免和上海、杭州等長三角中心城市的重疊。
五、結論
本文通過生態位理論建立了中心城市發展總部經濟發展戰略定位模型,通過生態位態、生態位勢對城市發展總部經濟的現有資源及潛力進行分析。通過對生態位寬度分析城市現有經濟、政策、基礎設施建設、區位優勢、服務業發展水平、人力資源等社會資源,從而定位需要加強建設和利用的資源以吸引總部的進駐。通過對生態位重疊的分析,探討城市發展總部經濟過程中的弊端,吸引合適的總部類型。在后續的研究中,可以進一步完善總部經濟生態位發展模型,主要研究如何利用差異化戰略發展總部經濟,達到區域內各城市之間協調發展,避免因過度依賴政策傾斜和同質化競爭所導致的資源浪費。
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