公路施工企業是經濟建設過程中聯系各地區的一個紐帶，是進行經濟活動的一個基礎，是人民生存和發展不可缺少的因素，是國家基礎設施建設的重要環節。對公路施工企業而言，成本管理工作的高效落實，能夠充分動員和組織企業全體工作人員，在保證產品質量的前提下，對企業生產經營過程的各個環節進行科學高效的管理，能夠以最少生產耗費取得最好的生產成果。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，市場化水平越來越高，更多的企業投入到公路施工建設行業，公路施工企業市場競爭呈現一個直線上升的趨勢。為了自身的長遠發展，公路施工企業必須對管理進行優化升級，跟上新時期發展的腳步。因此，公路施工企業的成本管理問題，是公路施工企業進行自我管理體系完善的一個必須面臨的挑戰。

　　關鍵詞：公路施工企業；成本管理；問題；對策

　　受近代社會的國情影響，我國的公路建設起步較晚。因此，新中國成立后，國家格外重視公路建設。為了滿足經濟發展的需要，我國政府在公路基礎設施建設方面的投入非常巨大，我國的公路建設經過幾十年的發展，也取得了令人矚目的成績。經濟全球化是當今時代經濟發展的一個不可逆的趨勢。隨著我國經濟的又好又快發展，國際化水平越來越高。在這樣的大背景之下，公路施工企業的業務范圍由國內走向國際。對我國的公路施工企業而言，這是一個前所未有的機遇，也是一次空前的挑戰。從公路施工企業自身來看，同行業之間競爭激烈，進行內部體系優化，抓住發展機遇，迎接挑戰，抓住發展機遇是公路施工企業必須思考的問題。從公路施工企業自身的工作來看，公路施工項目在落實的過程之中，受自然、地理、人文等諸多因素影響，成本超支的問題也屢見不鮮，為公路施工企業帶來不小的沖擊。公路施工企業的行業發展狀況，形勢比較嚴峻。進行科學高效的成本管理，是公路施工企業優化公路施工企業內部管理體系，提高公路施工企業自身管理水平，增強公路施工企業核心競爭力的必然選擇。

　　一、公路施工企業開展成本管理的必然性分析

　　成本管理是由成本規劃、成本計算、成本控制和業績評價四項內容組成[1]。成本規劃是公路企業對公路施工項目進行成本估計，要求在對整個公路項目的規劃之中，既滿足公路施工企業的經濟效益，還要保證施工建成的公路質量能夠滿足國家的相關指標。成本計算是進行成本規劃的前提，對于公路施工企業而言，成本計劃就是對公路施工項目預計完成情況進行準確分析，制定推動公路施工項目順利完成的措施方案，尋找公路施工項目計劃中存在的問題，并且提出解決相關問題的意見。成本控制則是公路施工企業根據預先建立的成本管理目標，在成本控制主體的職權范圍之內，對影響成本控制的各種因素進行一系列的調節、預防，以保證成本管理目標的順利完成。

　　二、公路施工企業成本管理存在的問題

　　1.項目承接階段

　　公路項目的承接，一般都是由政府進行公開招標，公路施工企業投標，完成同行業之間的競標，最終勝利進行項目承接。就公路施工項目本身的具體工作實踐來看，其施工條件惡劣，受自然條件、地質環境、歷史人文等各方面因素影響。所以，公路項目在施工的過程之具有很大的不可預測性。對公路施工企業的外部環境而言，公路施工企業同行之間存在很大的競爭關系，在競標的過程之中，惡意壓低競標價的現象也時有發生。再有，國家相關政策的宏觀調控，也會對項目承接產生影響。

　　2.施工階段

　　公路施工具有投資大、工期長的顯著特點。施工過程中涉及的投入主要集中在原料、人工費用、機械設備等，這些都是公路施工企業進行成本管控的關鍵性切入點[2]。公路施工原料需求巨大，原料的支出成本在公路施工企業的成本管理之中占有很大的比重，受市場波動，原料價格不穩定，使得采購預算資金超額。從負責原料采買的工作人員來看，一些工作人員沒有端正工作態度，缺乏良好的道德素養，在進行原料采買的過程中以權謀私，使得原料的購置成本有所提升。公路施工過程必然需要用到大型的機械設備，在實際公路項目落實過程中，公路施工企業一般會選擇購置或者租賃，但無論是購置還是租賃，其產生的費用都是十分巨大的。機械的購置租賃市場大，產品繁多，質量參差不齊，導致在大型機械設備的租賃和購置方面風險性增大，容易產生大額的不合理支出費用，使得資金沒有進行有效利用。公路施工需要大量的人力資源投入，勞動力人工成本是公路施工企業開展成本管理必須考慮的因素。根據各地區發展水平的差異，在工程建設方面，國家有最低工價的限制，人力成本基本無法進行縮減。再有，人員傷亡，也是公路施工過程中很難避免的一個問題，人員管理失當，巨額的傷亡賠付，也是公路施工企業進行成本管理很難把控的一個因素。

　　3.竣工階段

　　公路施工項目結束，政府和企業都會指派專業的工作人員進行工程驗收，以及最終的項目清算，項目清算需要公路施工企業提供質保資金。如果工程驗收的質量不合格，那么將會導致質保資金難以回收，直接性的增加的公路施工的項目成本。

　　三、加強公路施工企業成本管理的對策

　　1.完善成本管理制度

　　其一，公路施工企業完善要成本管理體系，首先要樹立和強化成本管理的意識，認識到成本管理對公路施工企業生存和發展的重要意義，擺正企業內部工作人員對成本管理的態度，由內到外，由表及里，全方位地重視成本管理。其二，人才是成本管理體系良好運行的重要因素，培養專業化的成本管理人才也是企業完善成本管理系統的必要步驟。對此，企業要定期開展專業化培訓，對負責公司成本管理的員工進行培訓，讓負責企業成本管理的員工充分了解到政策、法律、金融等方面的知識，強化成本管理人員的專業性提高成本管理人員的綜合能力，促進成本管理工作的科學化進程。其三，隨著我國經濟的國際化水平顯著提高，公路施工企業業務范圍也將由國內走向國際，跨國際的公路項目合作將會在未來顯著提高。公路施工企業在進行成本管理體系完善時，還要注重中外交流合作，汲取那些跨國際公路施工企業管理經驗，再經過加以改造利用，使得其符合自身的管理需求，增強自身成本管理體系的包容性、靈活性。

　　2.強化企業成本管理預算工作

　　成本管理預算是以企業的經營戰略為基礎進行的預算，是進行成本管理的重要步驟，是成本管理工作有效性的重要保障[3]。企業要對內部資源的合理配置，優化企業投資結構，有效規避經濟風險，實現經濟效益的最大化，就必須加強預算工作的有效性。工程企業在開展成本預算工作的時候，要樹立正確的成本預算理念，使用科學的預算編制，遵循預算的標準和原則進行預算，提高成本預算結果的科學性。成本管理預算工作進行的過程之中，還需要對市場環境、經濟政策、同行業競爭力度以及公路施工企業自身各部門、各單位之間的內在聯系有一個清晰的認識，統籌考慮，協調利益分配，降低各方在利益上的沖突摩擦，實現合作共贏。

　　3.健全內部監督機制，強化成本管理的執行力度

　　對于一些公路施工企業來說，其本身具備相應比較完善的成本管理體系，也遵循了成本管理預算的相關原則，制定處理科學合理的成本預算。但是，在實際執行的過程之中，由于企業內部缺乏相應的監督機制，對成本管理工作落實來講，執行力度嚴重不足，導致執行結果不盡如人意，沒能滿足公路施工企業的成本管理需求。面對這一問題，公路施工企業應當在企業內部建立起有效的監督機制，成立專門的監督部門，明確監督工作的內容、范疇，制定監督工作的評估指標，指派專門的監督人員，對成本管理工作的落實進行嚴格監督，保證成本管理工作不僅僅要被制定，還要被有效落實。

　　4.加強績效管理，建立完善的問責機制

　　績效管理能夠在一定程度上激發工作人員的工作積極性。公路施工企業要建立一套績效管理機制和問責機制，并且在成本預算中，撥出相應款項支持績效機制的運行。公路施工企業指派專門的績效管理人員，對員工的工作進行定期或者不定期的績效考核，對考核合格或者超額完成考核的員工進行一定的獎勵，對沒有完成績效考核的員工采取相應的懲罰措施。嚴格的問責機制，能夠樹立員工的責任意識，科學的績效管理，是調動員工工作積極性的重要舉措。只有建立了完善的績效管理機制、嚴格的問責機制，才能夠保證成本管理工作的有效落實，為公路施工企業帶來更多的經濟效益[4]。

　　四、結語

　　公路施工行業在我國是一個不可缺少的行業，面對愈發激烈的市場競爭，公路施工企業完善自身成本管理體系，進行高效的成本管理工作是其良好健康發展的必然選擇。事物的發展是一個不斷前進、螺旋式上升的過程，公路施工企業在成本管理方面，不斷地發現問題和解決問題是一個長期的過程，需要公路施工企業不懈的堅持。相信在不遠的將來，我國的公路施工企業一定可以建立完善符合自身發展的成本管理體系，實現高效的成本管控。

　　參考文獻

　　[1]李愛春.淺析公路施工企業項目成本控制與財務管理[J].今日財富，2020（1）：151.

　　[2]才余.高速公路施工企業工程項目成本管理分析與研究[J].設備管理與維修，2020（20）：170-171.

　　[3]秦小云.芻議公路施工企業成本管理與控制[J].財會學習，2019（2）：73，75.

　　[4]姚榮成.淺談公路工程施工項目的成本管理與控制[J].消費導刊，2019（26）：75.

　　作者:陳慧